Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 мая 2026 г. № 525

МОСКВА

В соответствии с пунктом 2 статьи 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Федеральным органам исполнительной власти:

в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления представить в Министерство финансов Российской Федерации сведения, предусмотренные пунктом 2.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (в редакции настоящего постановления);

при изменении сведений, предусмотренных пунктом 2.9 Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (в редакции настоящего постановления), в течение 5 рабочих дней со дня указанного изменения обеспечить направление соответствующего уведомления в Министерство финансов Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.

Председатель Правительства
Российской Федерации                              М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2026 г. № 525

ПРАВИЛА
составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают порядок составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

субъект бюджетного планирования - федеральный орган исполнительной власти либо иной главный распорядитель средств федерального бюджета, определенный Правительством Российской Федерации в качестве ответственного исполнителя государственной программы Российской Федерации, в части бюджетных ассигнований федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации государственной программы Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета в части бюджетных ассигнований федерального бюджета по непрограммным направлениям деятельности;

предельные базовые бюджетные ассигнования федерального бюджета (далее - базовые бюджетные ассигнования) - бюджетные ассигнования федерального бюджета, объем которых на очередной финансовый год и первый год планового периода определен на основе утвержденных федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период бюджетных ассигнований федерального бюджета на соответствующие финансовые годы планового периода, а для второго года планового периода и на долгосрочный период - на основе показателей утвержденного бюджетного прогноза Российской Федерации на долгосрочный период на соответствующий финансовый год путем их корректировки. Корректировка базовых бюджетных ассигнований осуществляется с применением факторов, учитываемых при расчете базовых бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению № 1;

дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета - бюджетные ассигнования федерального бюджета, объем которых предусматривается дополнительно к объему базовых бюджетных ассигнований и не может превышать разницы между общим объемом расходов федерального бюджета без учета условно утверждаемых расходов и общим объемом базовых бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году (далее - дополнительные бюджетные ассигнования);

нулевое бюджетирование - подход, применяемый для расчета базовых бюджетных ассигнований, предусматривающий уменьшение объема базовых бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, в целях проведения дополнительной оценки обоснованности и повышения качества планирования соответствующих бюджетных ассигнований федерального бюджета;

обзор бюджетных расходов - анализ, направленный на определение и сравнение различных вариантов экономии бюджетных средств, а также на повышение эффективности расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

3. Министерство финансов Российской Федерации:

а) организует составление и составляет проект федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает особенности расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, содержащие описание факторов, учитываемых при расчете базовых бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам;

в) разрабатывает методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год, плановый и долгосрочный периоды по кодам классификации расходов бюджетов с учетом установленного в рамках указанного документа перечня приоритетных направлений бюджетной политики, а также порядка представления главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований), содержащих оценку расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации планируемых и принятых решений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций (далее - предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований);

г) формирует прогноз доходов федерального бюджета и расчеты по статьям классификации доходов федерального бюджета на основе сценарных условий функционирования экономики Российской Федерации и основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, представляемых Министерством экономического развития Российской Федерации, а также прогнозов доходов и данных для расчетов, представляемых главными администраторами доходов федерального бюджета, формирует и ведет реестр источников доходов федерального бюджета;

д) формирует прогноз источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период на основании информации, представляемой главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета;

е) осуществляет методологическое руководство подготовкой и устанавливает порядок формирования (внесения изменений) и представления главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (главными администраторами источников финансирования дефицита федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) обоснований бюджетных ассигнований по расходам (источникам финансирования дефицита) федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации (в том числе особенности формирования обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета в части, относящейся к долгосрочному периоду), а также дает разъяснения по вопросам участия получателей бюджетных средств в формировании (внесении изменений) главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований по расходам федерального бюджета;

ж) осуществляет методологическое руководство подготовкой и представлением главными распорядителями средств федерального бюджета и главными распорядителями средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации реестров расходных обязательств;

з) составляет и представляет в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанным проектом федерального закона.

4. Министерство здравоохранения Российской Федерации:

а) организует составление Федеральным фондом обязательного медицинского страхования проекта бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период;

б) представляет в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:

а) разрабатывает предложения по определению минимального размера оплаты труда, определению порядка индексации заработной платы работников федеральных государственных учреждений, корректировке страховой пенсии, индексации фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий в очередном финансовом году и плановом периоде, а также участвует в разработке предложений по индексации денежного содержания (денежного довольствия) федеральных государственных служащих;

б) организует составление Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации проекта бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в) представляет в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации;

г) представляет в Правительство Российской Федерации проект федерального закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, согласованный с Министерством финансов Российской Федерации.

6. Органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации составляют проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и представляют:

а) проект бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период - в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации;

б) проект бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период - в Министерство здравоохранения Российской Федерации.

7. Субъекты бюджетного планирования осуществляют свои полномочия в отношении бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации, по которым они являются ответственными исполнителями, включая бюджетные ассигнования федерального бюджета, предусмотренные главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ Российской Федерации.

8. Планирование бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется с распределением бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации, по мероприятиям (результатам) их структурных элементов и непрограммным направлениям деятельности.

9. Формирование документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период или проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется участниками составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период или проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, указанными в приложении № 2, с использованием специализированного программного обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). Указанные документы и материалы представляются участниками составления проекта федерального бюджета или проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на согласование (одобрение) и (или) утверждение в форме документа на бумажном носителе, распечатанного из специализированного программного обеспечения системы "Электронный бюджет" и подписанного лицом, уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени участника составления проекта федерального бюджета или проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и в электронном виде путем записи соответствующей информации из специализированного программного обеспечения системы "Электронный бюджет" на съемный машинный носитель информации с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

10. Формирование, согласование (одобрение), утверждение и представление документов и материалов, разрабатываемых при составлении проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, не содержащих сведений, составляющих государственную тайну, осуществляются участниками составления проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в системе "Электронный бюджет" по мере ввода в эксплуатацию соответствующих подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет".

До ввода в эксплуатацию соответствующих подсистем (компонентов, модулей) системы "Электронный бюджет" указанные документы и материалы представляются участниками составления проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период на согласование (одобрение) и (или) утверждение в форме документа на бумажном носителе, подписанного лицом, уполномоченным в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени участника составления проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и в электронном виде путем записи соответствующей информации на съемный машинный носитель информации.

II. Основные этапы составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

11. Правительство Российской Федерации не позднее 1 марта текущего финансового года утверждает и доводит до федеральных органов исполнительной власти и иных государственных органов и организаций, участвующих в процессе составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, график подготовки и рассмотрения проектов федеральных законов, документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период (далее - график), подготовленный Министерством финансов Российской Федерации и согласованный с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и президиумом Комиссии по научно-технологическому развитию Российской Федерации.

12. Министерство экономического развития Российской Федерации разрабатывает сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и направляет их в Министерство финансов Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации и Правительственную комиссию по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период (далее - Бюджетная комиссия).

13. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

14. Главные администраторы доходов федерального бюджета представляют в системе "Электронный бюджет" в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период и оценку их поступления в текущем году в федеральный бюджет и консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по видам (подвидам) доходов бюджетов, а также данные для расчетов по видам (подвидам) доходов бюджетов в соответствии с утвержденными ими методиками прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации.

15. Главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации представляют в системе "Электронный бюджет" в Министерство здравоохранения Российской Федерации в части бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации прогнозы поступлений доходов в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам (подвидам) доходов бюджетов, а также данные для расчетов по видам (подвидам) доходов бюджетов в соответствии с методиками прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, согласованными с Министерством финансов Российской Федерации.

16. Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) направляют в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации предложения по проекту основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период.

17. Субъекты бюджетного планирования направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по проекту основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период.

18. Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации предложения по проекту основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период (в части таможенно-тарифной политики), разработанные совместно с Федеральной таможенной службой.

19. Участники составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам формируют и направляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения в методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год, плановый и долгосрочный периоды по кодам классификации расходов бюджетов.

20. Министерство финансов Российской Федерации для заполнения исходных данных в целях формирования главными распорядителями средств федерального бюджета обоснований бюджетных ассигнований обеспечивает доступ в системе "Электронный бюджет" к проекту расчета базовых бюджетных ассигнований и проекту особенностей расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период:

а) субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, - по соответствующим государственным программам Российской Федерации;

б) субъектам бюджетного планирования, осуществляющим бюджетные полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета в части бюджетных ассигнований федерального бюджета по непрограммным направлениям деятельности;

в) главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителем (участником) соответствующей государственной программы Российской Федерации, - по соответствующим структурным элементам государственной программы Российской Федерации, реализуемым главным распорядителем средств федерального бюджета;

г) участникам составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.

21. Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) направляют проекты основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период в Министерство финансов Российской Федерации на согласование, а также в Министерство экономического развития Российской Федерации для получения заключения.

22. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней до дня заседания Бюджетной комиссии, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, представляет в Бюджетную комиссию:

а) проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) проект основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) проект особенностей расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, включая предложения по оптимизации бюджетных ассигнований федерального бюджета, применению нулевого бюджетирования, а также учету итогов проведения обзоров бюджетных расходов (при необходимости);

г) оценку общего объема дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (с учетом согласованных Бюджетной комиссией или уточненных основных параметров прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период).

23. Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) представляют в Бюджетную комиссию проекты основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с Министерством финансов Российской Федерации, и заключения Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил.

24. Бюджетная комиссия:

а) рассматривает проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает проект основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, в том числе с учетом оценки общего объема дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, а также предложений по оптимизации бюджетных ассигнований федерального бюджета (при необходимости);

в) рассматривает проекты основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

г) одобряет особенности расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

25. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 1 июля текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации:

а) осуществляет расчет базовых бюджетных ассигнований в соответствии с одобренными Бюджетной комиссией или поручением Правительства Российской Федерации особенностями расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и обеспечивает доступ в системе "Электронный бюджет" к расчету базовых бюджетных ассигнований:

субъектам бюджетного планирования, являющимся ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации, - по соответствующим государственным программам Российской Федерации;

субъектам бюджетного планирования, осуществляющим бюджетные полномочия главных распорядителей средств федерального бюджета в части бюджетных ассигнований федерального бюджета по непрограммным направлениям деятельности;

главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителем (участником) соответствующей государственной программы Российской Федерации, - по соответствующим структурным элементам государственной программы Российской Федерации, реализуемым главным распорядителем средств федерального бюджета;

участникам составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;

б) доводит в системе "Электронный бюджет" до главных администраторов доходов федерального бюджета прогноз доходов федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) доводит в системе "Электронный бюджет" до главных администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета прогноз источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

г) доводит до субъектов бюджетного планирования, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и главных распорядителей средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации путем размещения в справочном разделе системы "Электронный бюджет":

особенности расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

методические указания по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год, плановый и долгосрочный периоды по кодам классификации расходов бюджетов;

методические рекомендации по составлению реестров расходных обязательств главных распорядителей средств федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на очередной финансовый год и плановый период.

26. Субъекты бюджетного планирования распределяют базовые бюджетные ассигнования по главным распорядителям средств федерального бюджета, являющимся соисполнителями (участниками) соответствующих государственных программ Российской Федерации, в соответствии с методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год, плановый и долгосрочный периоды по кодам классификации расходов бюджетов.

27. Главные распорядители средств федерального бюджета:

а) в соответствии с методическими указаниями по распределению бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год, плановый и долгосрочный периоды по кодам классификации расходов бюджетов формируют предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований) и предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) и направляют их участникам составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам;

б) формируют и направляют субъекту бюджетного планирования, являющемуся ответственным исполнителем государственной программы Российской Федерации, предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (если главный распорядитель средств федерального бюджета является соисполнителем (участником) соответствующей государственной программы Российской Федерации).

28. Участники составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период не позднее 23 июля текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, рассматривают материалы, указанные в подпункте "а" пункта 27 настоящих Правил, в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.

29. Главные распорядители средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет":

а) не позднее срока, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляют в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации:

методики (проекты методик) распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предусмотренные нормативными правовыми актами (проектами нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок предоставления и распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

методики (проекты методик) распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

исходные данные для проведения расчетов распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

исходные данные для проведения расчетов распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (в случае если методиками (проектами методик) распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусмотрено использование исходных данных);

б) не позднее срока, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, проводят в установленном ими порядке сверку исходных данных для проведения расчетов распределения между субъектами Российской Федерации субвенций из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

30. Министерство финансов Российской Федерации не позднее срока, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляет в исполнительные органы субъектов Российской Федерации исходные данные для проведения расчетов распределения между субъектами Российской Федерации дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период путем размещения в системе "Электронный бюджет" и проводит в установленном им порядке сверку исходных данных с исполнительными органами субъектов Российской Федерации.

31. Предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований) и предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), рассмотренные в соответствии с пунктом 28 настоящих Правил, а также несогласованные вопросы по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период поступают в уполномоченные органы (должностным лицам) согласно приложению № 3.

32. Уполномоченные органы (должностные лица) не позднее 30 июля текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, рассматривают материалы, указанные в пункте 31 настоящих Правил, в соответствии с приложением № 3 к настоящим Правилам.

33. Главные распорядители средств федерального бюджета не позднее 1 августа текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований (обоснования бюджетных ассигнований) и предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), согласованные в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.

34. Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета не позднее 1 августа текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по распределению по видам источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

35. Министерство финансов Российской Федерации представляет в подкомиссию по планированию бюджетных ассигнований на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, судов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации Бюджетной комиссии перечень несогласованных вопросов по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период и предложения по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований) (при наличии) на обеспечение функционирования Президента Российской Федерации, Администрации Президента Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, судов Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации.

36. Главные распорядители средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство финансов Российской Федерации:

а) не позднее 20 августа текущего финансового года:

правила, методики (проекты правил, методик) предоставления и (или) распределения между субъектами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период (согласованные с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (в соответствии с компетенцией) в случаях, установленных Правительством Российской Федерации);

проекты распределения между субъектами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

расчеты распределения между субъектами Российской Федерации субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с методиками (проектами методик) распределения по форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации;

б) перечень нормативных правовых актов, необходимых для реализации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

в) предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предложения по пояснительной записке к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию соответствующих непрограммных направлений деятельности, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

37. Главные распорядители средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет" не позднее срока, предусмотренного Бюджетным кодексом Российской Федерации, направляют в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации:

а) нормативные правовые акты (проекты нормативных правовых актов) Правительства Российской Федерации, устанавливающие порядок предоставления и распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) проекты распределения между субъектами Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) проекты значений результатов использования субсидий из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, бюджетные ассигнования на предоставление которых предусмотрены проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

38. Главные распорядители средств федерального бюджета в системе "Электронный бюджет" не позднее 20 августа текущего финансового года, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, направляют в высшие исполнительные органы субъектов Российской Федерации:

а) правила, методики (проекты правил, методик) предоставления и (или) распределения между субъектами Российской Федерации субвенций и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) проекты распределения между субъектами Российской Федерации субвенций и (или) иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

39. Субъекты бюджетного планирования в системе "Электронный бюджет" представляют в Министерство финансов Российской Федерации предложения по текстовым статьям проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и предложения по пояснительной записке к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в части бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации, оформленные в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

40. Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее чем за 7 рабочих дней до дня рассмотрения рабочей группой (подкомиссией) по подготовке к рассмотрению на заседании Бюджетной комиссии вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период предложений главных распорядителей средств федерального бюджета по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснований бюджетных ассигнований) в системе "Электронный бюджет" формирует позицию по предложениям главных распорядителей средств федерального бюджета по выделению дополнительных бюджетных ассигнований с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснованиям бюджетных ассигнований) (за исключением расходов на реализацию федеральных целевых программ и на осуществление капитальных вложений, связанных с обеспечением обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности в рамках государственного оборонного заказа) в соответствии с приложением № 2 к настоящим Правилам.

41. Рабочая группа (подкомиссия) по подготовке к рассмотрению на заседании Бюджетной комиссии вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период рассматривает предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с распределением по кодам классификации расходов бюджетов (обоснования бюджетных ассигнований), согласованные при рассмотрении в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил.

42. Министерство экономического развития Российской Федерации представляет на согласование:

а) в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Центральный банк Российской Федерации, а также органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации показатели прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период не позднее 25 рабочих дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) в Бюджетную комиссию прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период не позднее 20 рабочих дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

43. Главные администраторы доходов федерального бюджета представляют в системе "Электронный бюджет" в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) уточненный прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период и оценку их поступления в текущем году в федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по видам (подвидам) доходов бюджетов, при прогнозировании которых не используются показатели социально-экономического развития Российской Федерации, а также данные для расчетов по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджетов;

б) уточненный прогноз поступлений доходов на очередной финансовый год и плановый период и оценку их поступления в текущем году в федеральный бюджет, консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации по видам (подвидам) доходов бюджетов, при прогнозировании которых используются показатели социально-экономического развития Российской Федерации, а также данные для расчетов по соответствующим видам (подвидам) доходов бюджетов.

44. Главные администраторы источников финансирования дефицита федерального бюджета представляют в системе "Электронный бюджет" в Министерство финансов Российской Федерации уточненный прогноз источников финансирования дефицита федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

45. Главные администраторы доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации представляют в системе "Электронный бюджет" в Министерство здравоохранения Российской Федерации в части бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации уточненные прогнозы поступлений доходов в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период по видам (подвидам) доходов бюджетов, а также данные для расчетов по видам (подвидам) доходов бюджетов.

46. Министерство финансов Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней до дня заседания Бюджетной комиссии, если иной срок не установлен графиком или поручением Правительства Российской Федерации, представляет в Бюджетную комиссию:

а) основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

в) оценку общего объема дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период;

г) распределение дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период на основании решения рабочей группы (подкомиссии), указанной в пункте 41 настоящих Правил;

д) неподдержанные предложения главных распорядителей средств федерального бюджета по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с распределением по кодам классификации расходов бюджетов на основании решения рабочей группы (подкомиссии), указанной в пункте 41 настоящих Правил.

47. Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) не позднее 5 рабочих дней до дня заседания Бюджетной комиссии представляют в Бюджетную комиссию основные характеристики бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.

48. Бюджетная комиссия:

а) согласовывает прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) согласовывает основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период;

в) согласовывает основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и основные характеристики бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

г) принимает решения по распределению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период с учетом решения рабочей группы (подкомиссии), указанной в пункте 41 настоящих Правил.

49. Не позднее 20 рабочих дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:

а) Министерство здравоохранения Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации проект федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанным проектом федерального закона;

б) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации проект федерального закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, проект федерального закона о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие представлению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанными проектами федеральных законов.

50. Не позднее чем за 3 рабочих дня до дня представления Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период субъекты бюджетного планирования представляют в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации паспорта государственных программ Российской Федерации (единые запросы на изменение государственных программ Российской Федерации), соответствующие распределению по кодам классификации расходов бюджетов бюджетных ассигнований федерального бюджета, с учетом решений Бюджетной комиссии.

51. Не позднее дня представления Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период:

а) Министерство экономического развития Российской Федерации обеспечивает размещение в системе "Электронный бюджет" прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, включающего предварительные итоги социально-экономического развития Российской Федерации за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Российской Федерации за текущий финансовый год, для его представления Министерством финансов Российской Федерации в Правительство Российской Федерации в составе документов и материалов, подлежащих внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

б) Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направляет в Министерство финансов Российской Федерации в системе "Электронный бюджет":

реестр объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета (далее - реестр объектов), а также распределение бюджетных ассигнований по объектам капитального строительства и приобретаемым объектам недвижимого имущества, сведения о которых включены в реестр объектов, с указанием сроков их строительства (реконструкции) или приобретения, сметной стоимости или стоимости приобретения, наличия проектной документации с положительным заключением государственной экспертизы (если на разработку проектной документации не предусматриваются средства федерального бюджета);

обоснование необходимости включения в реестр объектов объекта капитального строительства, причины отсутствия необходимой документации и сроков ее разработки (в случае включения в реестр объектов объекта капитального строительства без наличия необходимой документации).

52. Не позднее 15 дней до дня внесения Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период:

а) Министерство финансов Российской Федерации обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, направляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанным проектом федерального закона;

б) Министерство здравоохранения Российской Федерации обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации согласованного с Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год и плановый период, а также документов и материалов, направляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанным проектом федерального закона;

в) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации обеспечивает представление в Правительство Российской Федерации:

согласованного с Министерством финансов Российской Федерации проекта федерального закона о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

согласованного с Министерством финансов Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации проекта федерального закона о страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на очередной финансовый год и плановый период;

документов и материалов, направляемых в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанными проектами федеральных законов.

53. Правительство Российской Федерации:

а) одобряет проекты федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также документы, материалы и проекты федеральных законов, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с проектами федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

б) поручает Министерству финансов Российской Федерации не позднее дня внесения проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации разместить на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" документы и материалы, указанные в пункте 4² статьи 192 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью Министра финансов Российской Федерации.

54. Правительство Российской Федерации в срок и в порядке, которые предусмотрены Бюджетным кодексом Российской Федерации, вносит в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации:

а) проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, документы и материалы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанным проектом федерального закона;

б) проекты федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, документы, материалы и проекты федеральных законов, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации одновременно с указанными проектами федеральных законов.

___________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1
к Правилам составления проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

ФАКТОРЫ,
учитываемые при расчете базовых бюджетных ассигнований при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2
к Правилам составления проекта
федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
на очередной финансовый год и плановый период

ПОЛНОМОЧИЯ
участников составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период¹

__________________________

¹ Кроме полномочий участников составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, указанных в пунктах 3 - 5 Правил.

²  Формирование, представление и согласование документов и материалов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет"). Формирование, представление и согласование документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны с использованием специализированного программного обеспечения системы "Электронный бюджет".

³ В части направлений расходов в соответствии с пунктом 40 Правил.

⁴ Доступ в системе "Электронный бюджет" к расчету (проекту расчета) базовых бюджетных ассигнований и проекту особенностей расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам Российской Федерации и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период обеспечивается Министерством финансов Российской Федерации (пункт 20 и подпункт "а" пункта 25 Правил).

⁵ Полномочие осуществляется в соответствии с пунктами 5² и 5³ постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов".

⁶ За исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа.

⁷ Доступ к распределению бюджетных ассигнований по кодам классификации расходов бюджетов с учетом решений, принятых рабочей группой (подкомиссией) по подготовке к рассмотрению на заседании Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период и Правительственной комиссией по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, обеспечивается Министерством финансов Российской Федерации.

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3
к Правилам составления проекта
федерального бюджета и проектов
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период

ПОЛНОМОЧИЯ
уполномоченных органов (должностных лиц) при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период

_____________________________

¹ Формирование, представление и согласование документов и материалов осуществляются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". Формирование, представление и согласование документов и материалов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны с использованием специализированного программного обеспечения государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

² За исключением бюджетных ассигнований на реализацию государственного оборонного заказа.

³ Полномочие осуществляется в соответствии с пунктами 5² и 5³ постановления Правительства Российской Федерации от 10 октября 2020 г. № 1646 "О мерах по обеспечению эффективности мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов".

⁴ Полномочие осуществляется по итогам реализации соответствующих полномочий участниками составления федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, указанными в настоящем приложении.

___________

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2026 г. № 525

ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации

1. В Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452 "О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 31, ст. 3233; 2008, № 14, ст. 1413; 2009, № 47, ст. 5675; 2023, № 24, ст. 4334):

а) наименование второго подраздела раздела II изложить в следующей редакции:

"Особенности подготовки документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период";

б) пункты 2.8 - 2.10 изложить в следующей редакции:

"2.8. Подготовка документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, осуществляется федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство, в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством.

В целях обеспечения подготовки указанных документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, руководитель федерального органа исполнительной власти утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями федерального органа исполнительной власти соответствующих предложений.

2.9. Организация и координация подготовки документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, руководителем федерального органа исполнительной власти возлагается на:

а) соответствующее структурное подразделение, обеспечивающее в том числе:

представление руководителю федерального органа исполнительной власти в соответствии с требованиями бюджетного законодательства документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

доведение до иных структурных подразделений требований и рекомендаций по порядку работы над обязательными для представления документами и материалами, разрабатываемыми при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

мониторинг работы иных структурных подразделений в части подготовки документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) лицо из числа своих заместителей, на которое возлагаются полномочия по координации работы указанного в подпункте "а" настоящего пункта структурного подразделения.

2.10. Структурные подразделения в рамках своей компетенции:

а) рассматривают документы и материалы, поступившие в установленном порядке в федеральный орган исполнительной власти в целях составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период;

б) формируют, в том числе в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", документы и материалы по вопросам составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом порядка и сроков, утвержденных в соответствии с абзацем вторым пункта 2.8 настоящего Типового регламента;

в) направляют в структурное подразделение, указанное в подпункте "а" пункта 2.9 настоящего Типового регламента, подготавливаемые федеральным органом исполнительной власти предложения к законопроектам и иные необходимые документы, подлежащие внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Государственная Дума) одновременно с проектом федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.".

2. Пункт 4 Положения о Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2014 г. № 855 "О Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 36, ст. 4846; 2018, № 49, ст. 7625; 2022, № 12, ст. 1874; 2023, № 4, ст. 646; № 8, ст. 1318; № 15, ст. 2711; 2024, № 49, ст. 7607; № 52, ст. 8338; 2025, № 43, ст. 6420), дополнить подпунктом "г⁵" следующего содержания:

"г⁵) рассматривает предложения по определению бюджетных ассигнований федерального бюджета, подлежащих уменьшению в связи с применением нулевого бюджетирования в соответствии с Правилами составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2026 г. № 525 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период", при составлении проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с регламентом применения нулевого бюджетирования, утверждаемым председателем Комиссии;".

3. В постановлении Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2019 г. № 189 "Об утверждении Положения о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 9, ст. 845; № 23, ст. 2973; 2024, № 23, ст. 3180; 2025, № 28, ст. 3995):

а) в наименовании слова ", о внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326," исключить;

б) абзац третий пункта 1 признать утратившим силу;

в) в Положении о Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, утвержденном указанным постановлением:

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Бюджетная комиссия для реализации возложенных на нее задач осуществляет следующие функции:

а) рассматривает проект основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период и согласовывает основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на очередной финансовый год и плановый период;

б) рассматривает и согласовывает сценарные условия функционирования экономики Российской Федерации и основные параметры прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, согласовывает прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

в) рассматривает проект основных характеристик федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проекты основных характеристик бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, согласовывает основные характеристики федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и основные характеристики бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

г) рассматривает и одобряет особенности расчета базовых бюджетных ассигнований по государственным программам и непрограммным направлениям деятельности при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В настоящем Положении понятие "базовые бюджетные ассигнования" используется в значении, определенном в Правилах составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2026 г. № 525 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период";

д) рассматривает оценку общего объема дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

В настоящем Положении понятие "дополнительные бюджетные ассигнования федерального бюджета" используется в значении, определенном в Правилах составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2026 г. № 525 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период";

е) рассматривает и принимает решения по распределению дополнительных бюджетных ассигнований федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период с учетом решений рабочей группы (подкомиссии) по подготовке к рассмотрению на заседании Бюджетной комиссии вопросов и предложений по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год и плановый период, образованной в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения;

ж) рассматривает несогласованные вопросы по проекту федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и принимает по ним соответствующие решения;

з) рассматривает предложения по оптимизации бюджетных ассигнований федерального бюджета и принимает по ним соответствующие решения, в том числе с учетом решений Правительственной комиссии по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов по результатам оценки эффективности государственных программ Российской Федерации за отчетный период, а также организованного указанной Комиссией анализа расходов федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации;

и) рассматривает вопросы распределения и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации и принимает по ним соответствующие решения;

к) рассматривает несогласованные вопросы по проектам бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и принимает по ним соответствующие решения;

л) рассматривает по поручению Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации другие вопросы, касающиеся составления проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период;

м) рассматривает и согласовывает предложения по внесению изменений в федеральный бюджет на текущий финансовый год и плановый период, а также предложения по внесению изменений в бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на текущий финансовый год и плановый период.";

в пункте 12 слова "реестром объектов" заменить словами "предусмотренным статьей 179¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации реестром объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества";

пункт 13 дополнить словами ", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 2026 г. № 525 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период".

____________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 7 мая 2026 г. № 525

ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326 "Об утверждении Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 14, ст. 1976).

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июня 2019 г. № 728 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 24, ст. 3088).

3. Пункт 26 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. № 1948 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 2, ст. 190).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2020 г. № 63 "О внесении изменений в пункт 24 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 5, ст. 547).

5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 790 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившим силу отдельного положения акта Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 23, ст. 3654).

6. Постановление Правительства Российской Федерации от 14 марта 2022 г. № 364 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 12, ст. 1849).

7. Пункт 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования долгосрочного бюджетного планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. № 408 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам совершенствования долгосрочного бюджетного планирования" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 13, ст. 2071).

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 мая 2022 г. № 920 "О внесении изменений в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу подпункта "а" пункта 14 изменений, которые вносятся в Правила составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 790, и постановления Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2021 г. № 1642" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 22, ст. 3667).

9. Пункт 104 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2023 г. № 471 "Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 14, ст. 2438).

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 850 "О внесении изменения в пункт 2 Правил составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2023, № 23, ст. 4164).

11. Пункт 9 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2024 г. № 702 "Об управлении капитальными вложениями, финансовое обеспечение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 23, ст. 3180).

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2024 г. № 1601 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 г. № 326" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 48, ст. 7342).

13. Пункт 1 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2025 г. № 1040 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2025, № 28, ст. 3995).

___________