Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2012 г. № 314 МОСКВА Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2198, от 28.12.2021 № 2518, от 03.02.2023 № 159) В соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 22 октября 2007 г. № 689 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях и технических средствах (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 44, ст. 5363); пункт 39 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2010 г. № 268 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам государственного контроля (надзора)" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 19, ст. 2316); пункт 40 изменений, которые вносятся в постановления Правительства Российской Федерации по вопросам государственной пошлины, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. № 749 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 40, ст. 5076). Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 314 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2198, от 28.12.2021 № 2518, от 03.02.2023 № 159) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляемой юридическими лицами (далее - лицензируемая деятельность).
11. Осуществление лицензируемой деятельности иностранными юридическими лицами не допускается. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 2. В настоящем Положении используются следующие основные понятия: "электронное устройство, предназначенное для негласного получения информации" - специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации); "средства выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации" - технологическое, испытательное, контрольно-измерительное оборудование, а также средства вычислительной техники и программное обеспечение, позволяющие осуществлять поиск электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации.
3. Лицензируемая деятельность включает в себя: а) выполнение работ по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в помещениях;
б) выполнение работ по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, в технических средствах.
4. Лицензирование деятельности, определенной настоящим Положением, осуществляется Федеральной службой безопасности Российской Федерации (далее - лицензирующий орган).
5. Лицензионными требованиями при осуществлении лицензируемой деятельности являются: а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) на праве собственности или ином законном основании помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, и технической документации, в том числе регламентирующей порядок использования средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, соответствующих установленным требованиям и необходимых для выполнения работ, определенных настоящим Положением;
б) выполнение соискателем лицензии (лицензиатом) при осуществлении лицензируемой деятельности требований по обеспечению информационной безопасности, устанавливаемых в соответствии со статьями 112 и 13 Федерального закона "О федеральной службе безопасности";
в) обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) контролируемого доступа персонала к конфиденциальной информации, сохранности конфиденциальной информации при осуществлении лицензируемой деятельности в соответствии с требованиями по защите информации, установленными Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) допуска к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
д) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) лицензии на выполнение работ с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности);
е) наличие в штате у соискателя лицензии (лицензиата) следующего квалифицированного персонала: руководитель и (или) лицо, уполномоченное руководить работами в рамках лицензируемой деятельности, имеющие высшее профессиональное (техническое) образование, а также профессиональную подготовку и (или) стаж работы не менее 5 лет в области лицензируемой деятельности; инженерно-технический работник (минимум 1 человек), имеющий высшее или среднее профессиональное (техническое) образование, а также профессиональную подготовку или стаж работы не менее 3 лет в области лицензируемой деятельности;
ж) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) объектов информатизации, аттестованных в соответствии с требованиями по безопасности информации, установленными Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".
6. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет (направляет) в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов), указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также следующие копии документов и сведения: а) копии правоустанавливающих документов на помещения, здания, сооружения и иные объекты по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) копии документов, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения и (или) использования средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
в) копии технической документации, регламентирующей порядок и правила использования средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, соответствующей установленным требованиям и необходимой для выполнения работ, определенных настоящим Положением;
г) копии аттестатов соответствия объектов информатизации требованиям о безопасности информации;
д) копии внутренних распорядительных документов, регламентирующих контролируемый доступ персонала к выполнению работ, определенных настоящим Положением, в соответствии с требованиями по соблюдению конфиденциальности информации, установленными Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
е) копии документов, подтверждающих нахождение в штате на основной работе сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;
ж) копии документов государственного образца (дипломы, аттестаты, свидетельства) об образовании, о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;
з) копии должностных инструкций сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;
и) сведения о документах, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
к) сведения о документе, подтверждающем наличие допуска к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
л) сведения о документе, подтверждающем наличие лицензии на выполнение работ с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) (за исключением случая, если эти источники используются в медицинской деятельности).
7. Оценка соответствия лицензионным требованиям соискателя лицензии (лицензиата), представившего (направившего) в лицензирующий орган заявление, указанное в пунктах 6, 8 и 9 настоящего Положения, проводится в форме документарной и выездной оценок. При проведении оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям лицензирующий орган вправе запрашивать необходимые сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в том числе в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2023 № 159) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 8. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места ее осуществления, не предусмотренному в реестре лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указывается этот адрес, а также: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) а) сведения о документах, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности;
б) сведения о документе, подтверждающем наличие допуска к выполнению работ и оказанию услуг, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну.
81. Выполнение работ, указанных в подпункте "а" пункта 3 настоящего Положения, не по месту осуществления лицензируемого вида деятельности, указанному в реестре лицензий, не требуют внесения изменений в реестр лицензий. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2198) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 9. При намерении лицензиата выполнять новые работы, составляющие лицензируемую деятельность, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий также указываются сведения о работах, которые лицензиат намерен выполнять, а также: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) а) сведения о документах, подтверждающих право собственности или иное законное основание на владение и использование помещений, зданий, сооружений и иных объектов по месту осуществления лицензируемой деятельности;
б) сведения о документах, подтверждающих право собственности или иное законное основание владения и (или) использования средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации;
в) сведения о наличии технической документации, регламентирующей порядок и правила использования средств выявления электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации, соответствующей установленным требованиям и необходимой для выполнения работ, определенных настоящим Положением;
г) сведения о наличии внутренних распорядительных документов, регламентирующих контролируемый доступ персонала к выполнению работ, определенных настоящим Положением, в соответствии с требованиями о соблюдении конфиденциальности информации, установленными Федеральным законом "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";
д) сведения о документах государственного образца (дипломы, аттестаты, свидетельства) об образовании, о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;
е) сведения о должностных инструкциях сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения.
10. Под грубым нарушением лицензионных требований понимается невыполнение требований, указанных в подпунктах "а", "б" и "г" - "е" пункта 5 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 11. Предоставление соискателем лицензии заявления и документов, необходимых для получения лицензии, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", в форме электронных документов (пакета электронных документов) или на бумажном носителе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 12. Лицензионный контроль за деятельностью по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) 13. За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий на основании заявления лицензиата о внесении изменений в реестр лицензий, поданного в лицензирующий. орган в соответствии со статьей 18 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", уплачивается государственная пошлина в размере и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается, если внесение изменений в реестр лицензий в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", осуществляется лицензиатом самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 № 2518) ____________