Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 декабря 2020 г. № 2098 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2098 ПРАВИЛА предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета Федеральному фонду социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии в целях предотвращения сокращения доли отечественного кино в российском кинотеатральном прокате для оказания поддержки организациям, осуществляющим производство, прокат и показ национальных фильмов (далее соответственно - организации, Фонд, субсидия).
2. Cубсидия предоставляется за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2020 г. № 3055-р в пределах доведенных в установленном порядке до Министерства культуры Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств на цели, установленные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение расходов организаций по содержанию и развитию материально-технической базы и осуществлению их уставной деятельности, связанной с производством, или прокатом, или показом национальных фильмов, включая оплату труда работников, уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, страховых взносов, оплату аренды и содержания имущественного комплекса, а также на погашение задолженности организаций, возникшей в связи с временным приостановлением и ограничением деятельности в области кинотеатрального проката в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции.
4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством культуры Российской Федерации с Фондом в государственной интегрированной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии).
5. Фонд на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должен отвечать следующим требованиям: а) у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) Фонд не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
6. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии Фонд представляет в Министерство культуры Российской Федерации следующие документы, подписанные исполнительным директором Фонда или иным уполномоченным лицом: а) заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии (в произвольной форме);
б) справки о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
в) порядок и условия оказания Фондом поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил (далее - правила Фонда).
7. Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, рассматривает их и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии в случае: а) несоответствия Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
б) несоответствия представленных документов требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;
в) несогласования Министерством культуры Российской Федерации правил Фонда;
г) недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных Фондом в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил.
8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Министерство культуры Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов, представленных в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, направляет в Фонд соответствующее уведомление с указанием причин отказа и возвращает представленные документы. Повторное представление Фондом документов, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил, возможно в течение 5 рабочих дней после возврата представленных документов.
9. Министерство культуры Российской Федерации в срок, не превышающий 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии, заключает с Фондом соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются в том числе: а) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;
б) сроки проведения Фондом отбора организаций в целях оказания поддержки, предусмотренной пунктом 1 настоящих Правил, включая срок приема от организаций заявок на участие в отборе, который не может превышать 10 календарных дней;
в) порядок расчета размера средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляемых Фондом организациям (далее - средства субсидии);
г) значения результатов предоставления субсидии, установленных пунктом 15 настоящих Правил;
д) сроки представления Фондом отчетности о достижении результатов предоставления субсидии по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
е) порядок и сроки представления Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;
ж) согласие Фонда на осуществление Министерством культуры Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения Фондом целей, порядка и условий предоставления субсидии в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
з) условие о заключении дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии в случае уменьшения доведенных лимитов бюджетных обязательств до Министерства культуры Российской Федерации, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии, или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям;
и) меры ответственности за нарушение целей, порядка и условий предоставления субсидии.
10. Перечисление субсидии Фонду осуществляется единоразово не позднее 10-го рабочего дня после заключения соглашения о предоставлении субсидии на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации.
11. Фонд в течение 10 рабочих дней со дня принятия Министерством культуры Российской Федерации решения о предоставлении субсидии публикует в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявление о приеме заявок на предоставление средств субсидии, сроках и способах их подачи.
12. Средства субсидии распределяются Фондом организациям по итогам проведения отборов в соответствии с правилами Фонда, утвержденными Фондом по согласованию с Министерством культуры Российской Федерации, при условии соблюдения организациями следующих требований: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
г) организация не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
е) организация с 1 января по 31 марта 2020 г. осуществляла кинотеатральный показ национальных фильмов на территории Российской Федерации или осуществляла (планирует осуществить) с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г. выпуск в кинотеатральный прокат на территории Российской Федерации национального фильма, созданного организацией при финансовой поддержке Министерства культуры Российской Федерации и (или) Фонда;
ж) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации.
13. Правила Фонда предусматривают в том числе: а) перечень расходов организаций, на обеспечение которых направляются средства субсидии;
б) требование о представлении организациями справок по состоянию на 1 декабря 2020 г., подписанных руководителем (иным уполномоченным лицом), о соответствии требованиям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
в) порядок и сроки отбора организаций;
г) порядок и формулы расчета размера средств субсидии, предоставляемых Фондом организациям. Размер средств субсидии, предоставляемых Фондом прошедшей отбор организации, рассчитывается на основании данных, содержащихся в единой федеральной автоматизированной информационной системе сведений о показах фильмов в кинозалах, в зависимости от доли сборов такой организации в совокупных сборах прошедших отбор организаций от продажи билетов на сеансы национальных фильмов на территории Российской Федерации по состоянию на установленные в соглашении о предоставлении субсидии периоды и даты;
д) порядок и сроки заключения Фондом договоров с организациями о предоставлении средств субсидии, а также типовая форма таких договоров;
е) порядок и сроки перечисления организациям средств субсидии;
ж) основания для отказа организациям в предоставлении средств субсидии;
з) значения результатов предоставления средств субсидии, установленных пунктом 16 настоящих Правил;
и) сроки и формы представления организациями отчетности об осуществлении расходования средств субсидии, а также отчетности о достижении результатов предоставления средств субсидии.
14. Правила Фонда рассматриваются Министерством культуры Российской Федерации и в случае их соответствия требованиям, указанным в пункте 13 настоящих Правил, согласовываются Министерством в течение 5 рабочих дней со дня их поступления.
15. Результатами предоставления субсидии являются: а) оказание поддержки организациям, осуществляющим показ национальных фильмов (не менее 500 организаций);
б) оказание поддержки организациям, осуществляющим производство и прокат национальных фильмов (не менее 30 организаций).
16. Результатами предоставления Фондом средств субсидии организациям, предусмотренными правилами Фонда и договорами с организациями о предоставлении средств субсидии, являются: а) для организаций, осуществлявших показ национальных фильмов, - количество национальных фильмов, кинотеатральный показ которых осуществлялся с 1 января по 31 марта 2020 г. (не менее 3 национальных фильмов);
б) для организаций, осуществляющих производство и прокат национальных фильмов, - количество национальных фильмов, созданных такой организацией при финансовой поддержке Министерства культуры Российской Федерации и (или) Фонда, выход в кинотеатральный прокат которых предусматривается с 1 апреля 2020 г. по 31 марта 2021 г. (не менее одного национального фильма).
17. Министерство культуры Российской Федерации и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения Фондом целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидий.
18. В случае установления по итогам указанных проверок фактов несоблюдения Фондом целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, указанных в пункте 15 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации: а) в течение 30 календарных дней - со дня получения Фондом требования Министерства культуры Российской Федерации;
б) в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, - со дня получения Фондом представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля. ____________