Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 ноября 2013 г. № 1038 МОСКВА О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2014 № 200, от 23.09.2014 № 972, от 03.12.2014 № 1311, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 18, от 25.05.2015 № 500, от 27.05.2015 № 507, от 03.06.2015 № 537, от 06.06.2015 № 559, от 07.11.2015 № 1209, от 11.11.2015 № 1219, от 16.11.2015 № 1238, от 30.12.2015 № 1502, от 01.02.2016 № 55, от 01.07.2016 № 616, от 05.10.2016 № 998, от 12.11.2016 № 1169, от 15.11.2016 № 1198, от 03.12.2016 № 1296, от 23.12.2016 № 1454, от 10.02.2017 № 172, от 29.07.2017 № 896, от 07.08.2017 № 941, от 27.11.2017 № 1432, от 15.12.2017 № 1558, от 05.06.2018 № 653, от 16.08.2018 № 955, от 27.08.2018 № 999, от 13.09.2018 № 1088, от 28.09.2018 № 1151, от 03.11.2018 № 1314, от 20.11.2018 № 1392, от 21.12.2018 № 1622, от 13.02.2019 № 134, от 15.05.2019 № 604, от 27.05.2019 № 671, от 26.09.2019 № 1262, от 31.12.2019 № 1948, от 06.02.2020 № 102, от 01.04.2020 № 407, от 16.07.2020 № 1062, от 20.10.2020 № 1711, от 24.11.2020 № 1923, от 28.12.2020 № 2293, от 18.02.2021 № 207, от 11.03.2021 № 356, от 19.03.2021 № 420, от 13.05.2021 № 728, от 17.12.2021 № 2342, от 09.03.2022 № 310, от 10.03.2022 № 334, от 01.04.2022 № 559, от 11.04.2022 № 637, от 11.05.2022 № 846, от 24.05.2022 № 941, от 02.06.2022 № 1017, от 02.09.2022 № 1543, от 30.09.2022 № 1727, от 13.10.2022 № 1812, от 09.02.2023 № 182, от 28.06.2023 № 1042, от 27.10.2023 № 1801, от 07.12.2023 № 2071, от 23.04.2024 № 524, от 23.04.2024 № 526, от 05.07.2024 № 916, от 04.09.2024 № 1217, от 17.10.2024 № 1388, от 27.03.2025 № 382, от 09.06.2025 № 859, от 23.04.2026 № 448) В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 819 "О Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
2. Разрешить Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации иметь 9 заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также в структуре центрального аппарата до 18 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.03.2021 № 356, от 01.04.2022 № 559, от 24.05.2022 № 941, от 30.09.2022 № 1727) 3. Согласиться с предложением Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации о размещении его центрального аппарата в г. Москве, ул. Садовая-Самотечная, д. 10/23, строение 1.
4. Передать федеральное автономное учреждение "Главное управление государственной экспертизы", находящееся в ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, в ведение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
5. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2012 г. № 670 "О Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 28, ст. 3904); пункт 18 приложения № 6 к постановлению Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. № 137 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы, центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст. 841); постановление Правительства Российской Федерации от 23 марта 2013 г. № 252 "О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 13, ст. 1556). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1038 ПОЛОЖЕНИЕ о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.03.2014 № 200, от 23.09.2014 № 972, от 03.12.2014 № 1311, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 18, от 27.05.2015 № 507, от 03.06.2015 № 537, от 06.06.2015 № 559, от 07.11.2015 № 1209, от 11.11.2015 № 1219, от 16.11.2015 № 1238, от 30.12.2015 № 1502, от 01.07.2016 № 616, от 05.10.2016 № 998, от 12.11.2016 № 1169, от 15.11.2016 № 1198, от 03.12.2016 № 1296, от 23.12.2016 № 1454, от 10.02.2017 № 172, от 29.07.2017 № 896, от 07.08.2017 № 941, от 27.11.2017 № 1432, от 15.12.2017 № 1558, от 05.06.2018 № 653, от 27.08.2018 № 999, от 13.09.2018 № 1088, от 28.09.2018 № 1151, от 03.11.2018 № 1314, от 20.11.2018 № 1392, от 21.12.2018 № 1622, от 13.02.2019 № 134, от 15.05.2019 № 604, от 27.05.2019 № 671, от 26.09.2019 № 1262, от 31.12.2019 № 1948, от 06.02.2020 № 102, от 01.04.2020 № 407, от 16.07.2020 № 1062, от 20.10.2020 № 1711, от 24.11.2020 № 1923, от 18.02.2021 № 207, от 19.03.2021 № 420, от 13.05.2021 № 728, от 17.12.2021 № 2342, от 09.03.2022 № 310, от 10.03.2022 № 334, от 11.04.2022 № 637, от 11.05.2022 № 846, от 02.06.2022 № 1017, от 02.09.2022 № 1543, от 13.10.2022 № 1812, от 09.02.2023 № 182, от 28.06.2023 № 1042, от 27.10.2023 № 1801, от 07.12.2023 № 2071, от 23.04.2024 № 524, от 23.04.2024 № 526, от 05.07.2024 № 916, от 04.09.2024 № 1217, от 17.10.2024 № 1388, от 27.03.2025 № 382, от 09.06.2025 № 859, от 23.04.2026 № 448) I. Общие положения 1. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства (включая вопросы применения в строительстве материалов, изделий и конструкций), архитектуры, градостроительства (за исключением территориального планирования), государственных инвестиций в части формирования и ведения реестра объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется (планируется осуществлять) за счет средств федерального бюджета, предусмотренного статьей 1791 Бюджетного кодекса Российской Федерации, жилищной политики, жилищно-коммунального хозяйства, теплоснабжения (за исключением производства тепловой энергии в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, а также передачи тепловой энергии, произведенной в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, в том числе произведенной источниками тепловой энергии в случае, если такие источники тепловой энергии входят в схему теплоснабжения, включающую источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии), в сфере обеспечения энергетической эффективности зданий, строений и сооружений, в том числе в жилищном фонде, в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах, в сфере повышения энергетической эффективности экономики субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, нормирования и ценообразования при проектировании и строительстве, градостроительного зонирования, в сфере социально-экономического развития Республики Крым и г. Севастополя, а также Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функционирования особого правового режима и функционирования свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и г. Севастополя, создания и функционирования свободной
экономической зоны на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере строительства, градостроительства (за исключением территориального планирования) и жилищно-коммунального хозяйства, функции по предоставлению субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, разработке и согласованию федеральных целевых программ и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика (государственного заказчика-координатора) федеральных целевых программ (в установленной сфере деятельности Министерства). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2015 № 1209, от 15.11.2016 № 1198, от 03.11.2018 № 1314, от 21.12.2018 № 1622, от 11.04.2022 № 637, от 13.10.2022 № 1812, от 28.06.2023 № 1042, от 05.07.2024 № 916) 2. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет координацию деятельности государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2015 г. № 507; от 10.02.2017 г. № 172) 3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации и настоящим Положением.
4. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет свою деятельность непосредственно и через подведомственные Министерству организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2023 № 182) II. Полномочия 5. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной сфере ведения Министерства; 5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: 5.2.1. акт, определяющий состав и содержание проектов планировки территории, подготовка которых осуществляется на основании документов территориального планирования Российской Федерации; 5.2.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.12.2016 г. № 1296) 5.2.3. форма градостроительного плана земельного участка, порядок ее заполнения и порядок присвоения номеров градостроительным планам земельных участков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2020 № 102) 5.2.4. форма разрешения на строительство; 5.2.5. форма разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; 5.2.6. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2020 № 1062) 5.2.7. перечень видов работ по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства; 5.2.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 526) 5.2.9. своды правил и другие нормативно-технические документы добровольного применения, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"; 5.2.10. порядок утверждения сметных нормативов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 г. № 1198) 5.2.11. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2016 г. № 1198) 5.2.12. порядок утверждения укрупненных нормативов цены строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.121. методики разработки и применения укрупненных нормативов цены строительства; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.122. порядок формирования и ведения федерального реестра сметных нормативов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.123. порядок формирования и ведения классификатора строительных ресурсов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.13. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.14. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 г. № 1558) 5.2.15. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2018 г. № 999) 5.2.16. методика расчета индексов изменения сметной стоимости строительства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 604) 5.2.17. содержание и формы представления отчетности об осуществлении переданных полномочий в области организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий; 5.2.18. форма документа, подтверждающего аналогичность назначения и проектной мощности проектируемого объекта капитального строительства и соответствие природных и иных условий территории, на которой планируется осуществлять строительство такого объекта капитального строительства, назначению, проектной мощности объекта капитального строительства и условиям территории, с учетом которых проектная документация повторного использования, которая использована для проектирования, подготавливалась для первоначального применения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1169) 5.2.181. критерии, на основании которых устанавливается аналогичность проектируемого объекта капитального строительства и объекта капитального
строительства, применительно к которому подготовлена проектная документация, в отношении которой принято решение о применении типовой проектной документации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.05.2019 № 671) (В редакции Постановления Прави