Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 августа 2016 г. № 760 МОСКВА О порядке принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210, от 28.11.2020 № 1966, от 28.06.2023 № 1053) В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства; Правила принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, при урегулировании обязательств застройщика по строительству объектов инженерно-технической, транспортной и социальной инфраструктур, объекта капитального строительства, строительство которого не завершено, обеспечивающего подключение (технологическое присоединение) объекта строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 2. Установить, что реализация Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности Министерства и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. Подпункт "л" пункта 2, подпункт "а" пункта 7 и подпункт "а" пункта 9 Правил, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2017 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 августа 2016 г. № 760 ПРАВИЛА принятия заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика лицу, имеющему намерение стать приобретателем, при урегулировании обязательств застройщика перед участниками строительства Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210, от 28.11.2020 № 1966, от 28.06.2023 № 1053) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок принятия Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации заключения о возможности или невозможности передачи имущества и обязательств застройщика, в отношении которого применяются процедуры внешнего управления, конкурсного производства, лицу, имеющему намерение стать приобретателем земельных участков (прав на земельные участки), предназначенных для размещения объектов незавершенного строительства (далее - земельные участки), неотделимых улучшений на таких земельных участках (включая объекты незавершенного строительства) (далее - неотделимые улучшения земельных участков), прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения, и исполнить обязательства застройщика перед участниками строительства, требования которых включены в реестр требований участников строительства (далее соответственно - имущество, обязательства, приобретатель, заключение), и перечень оснований для принятия заключения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 2. Заключение принимается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявления о намерении, направленного приобретателем, за исключением случая, когда приобретателем является созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд) либо унитарная некоммерческая организация в организационно-правовой форме фонда, созданная субъектом Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - фонд субъекта Российской Федерации), в соответствии со статьей 20115-1 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", с которым одновременно направляются следующие документы и сведения: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966, от 28.06.2023 № 1053) а) справка об остатках денежных средств на расчетных счетах приобретателя в кредитных организациях;
б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о приобретателе (в случае непредставления приобретателем такого документа Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) копии деклараций по налогу на прибыль приобретателя за последние налоговый и отчетный периоды, предшествующие моменту подачи заявления о намерении, а в случае, если приобретатель применяет упрощенную систему налогообложения, - копии налоговых деклараций по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за последние налоговый и отчетный периоды, предшествующие моменту подачи заявления о намерении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.06.2023 № 1053) г) справка об исполнении приобретателем-налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов и процентов;
д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) е) сведения о наличии (отсутствии) у приобретателя нарушений требований законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости. В случае если имел место факт привлечения приобретателя (лица, осуществляющего управленческие функции) к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, необходимо указать основание назначения административного наказания и реквизиты соответствующего постановления;
ж) сведения о наличии (отсутствии) среди учредителей (участников) приобретателя лиц, имеющих судимость за преступления в сфере экономики;
з) сведения о наличии (отсутствии) среди учредителей (участников) приобретателя лиц, привлеченных в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" к солидарной и (или) субсидиарной ответственности по обязательствам иного юридического лица в течение одного года с даты исполнения обязательств, возникших из солидарной и (или) субсидиарной ответственности такого лица;
и) годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность приобретателя за 3 года, предшествующие году подачи заявления о намерении, промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность за год, в котором подается заявление о намерении;
к) аудиторское заключение, в случае если законодательством Российской Федерации предусмотрено проведение обязательного аудита в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности приобретателя;
л) документы, подтверждающие соответствие приобретателя по состоянию на календарный день, наступивший не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления заявления о намерении, требованиям, установленным абзацами первым и вторым пункта 1 статьи 2, пунктами 2 - 8 части 2 статьи 3 и частью 3 статьи 32 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". При этом в случае, если разрешение на строительство объектов, строящихся (создаваемых) по проекту строительства, определенному в соответствии с пунктом 21 статьи 2 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", было получено застройщиком до 1 июля 2018 г., лицо, имеющее намерение стать приобретателем, представляет документы, подтверждающие его соответствие указанным требованиям с учетом особенностей, установленных частью 7 статьи 8 Федерального закона от 1 июля 2018 г. № 175-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966, от 28.06.2023 № 1053) м) документы, подтверждающие соответствие приобретателя требованиям, установленным частью 14 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае если заявление о намерении представлено приобретателем до 1 января 2017 г;
н) сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объектов, которые должны быть построены на земельных участках. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) 21. В случае если заявление о намерении направляется Фондом или фондом субъекта Российской Федерации, заключение принимается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании такого заявления с приложением к заявлению следующих сведений и документов: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) а) сведения о собственных средствах и сведения о размерах финансирования, необходимого для завершения строительства объектов, которые должны быть построены на земельных участках; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) б) копия решения Фонда о финансировании мероприятий по завершению строительства объектов, которые должны быть построены на земельных участках, за счет имущества Фонда в соответствии с пунктом 1 части 2 и частью 4 статьи 131 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - решение Фонда) или копия предусмотренного частью 5 статьи 213 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" решения фонда субъекта Российской Федерации о финансировании указанных в части 1 статьи 213 указанного Федерального закона мероприятий (далее - решение фонда субъекта Российской Федерации). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966, от 28.06.2023 № 1053) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 3. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе запрашивать у органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего контроль (надзор) в области долевого строительства, на территории которого расположены объекты незавершенного строительства приобретателя и (или) земельные участки, неотделимые улучшения земельных участков застройщика, информацию о соблюдении приобретателем за последние 3 года, предшествующие году подачи заявления о намерении, законодательства Российской Федерации об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости и о возможности или невозможности передачи приобретателю имущества и обязательств застройщика. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 4. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий контроль (надзор) в области долевого строительства, на территории которого расположены объекты незавершенного строительства приобретателя и (или) земельные участки, неотделимые улучшения земельных участков застройщика, представляет информацию, указанную в пункте 3 настоящих Правил, в течение 3 дней со дня получения запроса Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 5. Для осуществления проверки сведений, представленных приобретателем в соответствии с пунктами 2 и 21 настоящих Правил, Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации вправе запрашивать у органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц сведения о приобретателе, не составляющие коммерческой или иной охраняемой законом тайны. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) 6. Заключение принимается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по итогам рассмотрения комиссией, образованной указанным Министерством, документов и сведений, указанных в пунктах 2 или 21 настоящих Правил соответственно, информации и сведений, указанных в пунктах 3 и 5 настоящих Правил. Состав и положение о комиссии утверждаются Министерством. При наличии у застройщика нескольких земельных участков (прав на несколько земельных участков), неотделимых улучшений земельных участков и обязательств при подготовке заключения оценивается возможность передачи указанных земельных участков (прав на земельные участки), неотделимых улучшений земельных участков и обязательств нескольким приобретателям. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) 7. Основаниями принятия заключения о возможности передачи имущества и обязательств застройщика приобретателю, за исключением случая, когда приобретателем является Фонд или фонд субъекта Российской Федерации, являются: (В редакции постановлений Правительства Российской
Федерации от 28.02.2019 № 210, от 28.11.2020 № 1966) а) соответствие приобретателя требованиям, указанным в подпункте "л" пункта 2 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.11.2020 № 1966) б) соответствие приобретателя требованиям, установленным частью 14 статьи 23 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. № 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в случае если заявление о намерении представлено приобретателем до 1 января 2017 г.;
в) наличие у приобретателя денежных средств и имущества в количестве (размере и объеме), достаточном для завершения строительства объектов, которые должны быть построены на земельных участках; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2019 № 210) г) отсутствие у приобретателя недоимки по налогам и сборам, задолженности по иным обязательны