Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июля 2009 г. № 581 МОСКВА Об утверждении Правил проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности В соответствии со статьей 201 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. № 581 ПРАВИЛА проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями по состоянию на 1 июля 2008 г., а также по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения реструктуризации задолженности по страховым взносам в бюджеты Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации (в части задолженности прошлых лет), Федерального фонда обязательного медицинского страхования и территориальных фондов обязательного медицинского страхования, числящейся за бюджетными учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - учреждения) по состоянию на 1 июля 2008 г., но не более размера задолженности по страховым взносам в бюджеты указанных государственных внебюджетных фондов по состоянию на 1-е число месяца, в котором подано заявление о проведении реструктуризации задолженности, а также задолженности по пеням и штрафам, начисленным на сумму указанной задолженности по страховым взносам по данным учета налоговых органов на дату принятия решения о реструктуризации задолженности (далее - задолженность). Право на реструктуризацию задолженности реорганизованного учреждения, предоставленное в соответствии с настоящими Правилами, сохраняется за правопреемником (правопреемниками) учреждения.
2. В сумму задолженности, подлежащей реструктуризации в соответствии с настоящими Правилами, не включается задолженность: по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование; отсроченная к взысканию в соответствии с решениями о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности, принятыми до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации.
3. Реструктуризация задолженности осуществляется налоговыми органами в соответствии с перечнями учреждений, представляемыми финансовыми органами соответственно субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на основании представленных до 1 сентября 2009 г. главными распорядителями бюджетных средств перечней подведомственных им распорядителей и получателей бюджетных средств, сформированных в рамках установленных бюджетным законодательством Российской Федерации бюджетных полномочий.
4. Реструктуризация задолженности учреждения в соответствии с настоящими Правилами проводится 1 раз.
5. В отношении одного учреждения реструктуризация задолженности проводится одновременно в отношении бюджетов всех государственных внебюджетных фондов на основании решения налогового органа о реструктуризации путем предоставления рассрочки уплаты суммы задолженности по страховым взносам до 1 января 2010 г., задолженности по начисленным пеням и штрафам с 1 января 2010 г. по 1 января 2020 г. С даты принятия налоговым органом решения о реструктуризации задолженности начисление пеней и штрафов на сумму задолженности по страховым взносам не производится. Учреждение имеет право осуществить досрочное погашение задолженности.
6. Решение о реструктуризации задолженности может быть принято в отношении учреждения, которое осуществляло в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления о проведении реструктуризации задолженности, и в течение срока рассмотрения заявления и принятия налоговым органом соответствующего решения, который не может превышать 30 рабочих дней, полное внесение авансовых платежей по единому социальному налогу.
7. Реструктуризация задолженности осуществляется в соответствии с графиком погашения задолженности по страховым взносам и графиком погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам. Указанные графики предусматривают осуществление учреждением соответствующих платежей равными частями не реже 1 раза в квартал.
8. Учреждение подает в налоговый орган по месту постановки его на учет в качестве налогоплательщика до 1 ноября 2009 г. заявление о проведении реструктуризации задолженности с приложением: а) справки о задолженности по страховым взносам, начисленным пеням и штрафам на 1-е число месяца подачи заявления;
б) справки, подтверждающей фактическое поступление авансовых платежей по единому социальному налогу в сумме обязательных начислений в течение 2 месяцев, предшествовавших месяцу подачи заявления;
в) документов, подтверждающих ранее предоставленные отсрочки (рассрочки) по уплате задолженности, решения о предоставлении которых приняты до введения в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации;
г) проекта графика погашения задолженности по страховым взносам, а также проекта графика погашения задолженности по начисленным пеням и штрафам, согласованного с соответствующими внебюджетными фондами. Указанные графики утверждаются налоговым органом.
9. Требовать от учреждения представления документов, не предусмотренных настоящими Правилами, запрещается.
10. Заявление учреждения о проведении реструктуризации задолженности, поданное с нарушением настоящих Правил, в течение 15 рабочих дней со дня его получения вместе с приложенными к нему документами возвращается учреждению налоговым органом с указанием причин возврата.
11. Налоговый орган в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления учреждения о проведении реструктуризации задолженности рассматривает его и приложенные к нему документы и принимает решение о реструктуризации задолженности.
12. В решении о реструктуризации задолженности учреждения указываются: а) полное наименование учреждения, место его нахождения и идентификационный номер налогоплательщика;
б) сумма задолженности в отношении каждого государственного внебюджетного фонда;
в) графики погашения учреждением задолженности;
г) обязательство учреждения осуществлять своевременно и в полном объеме платежи в погашение задолженности в соответствии с утвержденными графиками, а также авансовые платежи по единому социальному налогу.
13. Учреждение утрачивает право на реструктуризацию задолженности при неуплате платежей в размерах и (или) в сроки, установленные графиками погашения задолженности, и (или) при наличии по состоянию на 1-е число месяца, следующего за истекшим кварталом, задолженности по уплате авансовых платежей по единому социальному налогу. При возникновении указанных обстоятельств налоговый орган, принявший решение о реструктуризации задолженности, в месячный срок принимает решение о его отмене и взыскании в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах задолженности. При этом восстанавливается начисление пеней на сумму задолженности по страховым взносам, оставшуюся не погашенной на дату принятия решения об отмене решения о реструктуризации. Невыполнение графика погашения задолженности в отношении одного из государственных внебюджетных фондов не влечет прекращения реструктуризации задолженности в отношении других фондов.
14. Копии решений о реструктуризации задолженности учреждения или об отмене решения о реструктуризации задолженности направляются налоговым органом в соответствующие внебюджетные фонды в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения.
15. Контроль за исполнением учреждением обязательств по погашению задолженности, а также по своевременной и полной уплате авансовых платежей по единому социальному налогу в течение всего срока рассрочки задолженности осуществляется налоговым органом. ____________