Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 апреля 2021 г. № 537 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 922 Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 2 августа 2017 г. № 922 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 33, ст. 5186). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 537 ПРАВИЛА предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат, связанных с обеспечением деятельности организаций в целях реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Организацией объединенных наций по вопросам образования, науки и культуры о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития в г. Москве как центра категории 2 под эгидой ЮНЕСКО (далее соответственно - Соглашение о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития, субсидия). Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Право на получение субсидии имеют организации, соответствующие следующим критериям: а) автономные некоммерческие организации, созданные в соответствии с Соглашением о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития;
б) организации, осуществляющие деятельность, направленную на развитие международного сотрудничества в области энергетики посредством обеспечения реализации Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития.
3. Субсидия предоставляется организации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства энергетики Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Подтверждением соответствия организации требованиям Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития являются устав организации и выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
5. К затратам, на возмещение которых предоставляется субсидия, относятся затраты: а) на оплату труда работников и начисления на выплаты по оплате труда;
б) на служебные командировки;
в) на услуги связи;
г) на транспортные услуги;
д) на коммунальные услуги;
е) на работы и услуги по содержанию имущества;
ж) на работы и услуги в области информационных технологий (приобретение неисключительных прав на программное обеспечение, включая приобретение и обновление справочно-информационных баз данных);
з) на вневедомственную охрану, установку, наладку и эксплуатацию охранно-пожарной сигнализации;
и) на уплату налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, включаемых в состав расходов;
к) на выплату окладов за звания действующих членов и членов-корреспондентов российских академий наук, имеющих государственный статус;
л) на прием и обслуживание делегаций (представительские расходы);
м) на увеличение стоимости материальных запасов, в том числе горюче-смазочных материалов, хозяйственных материалов, канцелярских принадлежностей, фотопринадлежностей, книжной и иной печатной продукции на бумажном и ином носителях;
н) на консультационные услуги.
6. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии с настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между Министерством энергетики Российской Федерации и организацией (далее - соглашение о предоставлении субсидии), в котором предусматриваются в том числе следующие положения: а) порядок, цели и условия предоставления субсидии;
б) размер субсидии, который рассчитывается исходя из перечня затрат, указанных в пункте 5 настоящих Правил, с указанием информации, на основании которой он рассчитывается;
в) сроки и порядок перечисления субсидии;
г) согласие организации на осуществление Министерством энергетики Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
д) порядок и сроки возврата средств, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством энергетики Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
е) ответственность сторон за нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии, в том числе штрафные санкции;
ж) условия о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям соглашения о предоставлении субсидии в случае уменьшения Министерству энергетики Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии;
з) запрет приобретения за счет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами;
и) значение результата предоставления субсидии.
7. Организация на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, должна соответствовать следующим требованиям: а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) организация не получает в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидии, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед Российской Федерацией;
г) организация не находится в процессе реорганизации, за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица, ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
д) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального органа или главном бухгалтере организации;
е) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
8. Основаниями для отказа в заключении соглашения о предоставлении субсидии является несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, а также представление документов, содержащих недостоверные сведения.
9. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, на основании оформленного в произвольной форме организацией заявления о заключении соглашения о предоставлении субсидии, подписанного руководителем организации (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), не позднее 10 рабочих дней со дня получения такого заявления Министерством энергетики Российской Федерации.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заявления о предоставлении субсидии, подписанного руководителем организации (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), к которому прилагаются следующие документы: а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство энергетики Российской Федерации запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного информационного взаимодействия);
б) документы о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил.
11. Организация представляет в Министерство энергетики Российской Федерации не позднее 5 рабочих дней, следующих за отчетным месяцем: а) отчет о достижении результатов предоставления субсидии по форме и в сроки, которые предусмотрены типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
б) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;
в) документы, подтверждающие фактически произведенные расходы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил (в том числе копии договоров и первичных учетных документов (счетов-фактур, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных, платежных ведомостей, документов, подтверждающих численность основного и привлеченного персонала, платежных поручений, реестров платежных поручений), заверенные организацией в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
г) информационно-аналитический обзор мировых энергетических рынков;
д) отчет о результатах работы организации.
12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются: а) представление неуполномоченным лицом документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил;
в) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
13. Результатом предоставления субсидии является составление ежемесячных информационно-аналитических обзоров мировых энергетических рынков, участие в мероприятиях, направленных на реализацию Соглашения о создании и деятельности Международного центра устойчивого энергетического развития и ежемесячное направление в Министерство энергетики Российской Федерации документов, указанных в подпунктах "г" и "д" пункта 11 настоящих Правил.
14. Размер субсидии определяется Министерством энергетики Российской Федерации на основании документов, подтверждающих фактически произведенные расходы, предусмотренные пунктом 5 настоящих Правил.
15. Министерство энергетики Российской Федерации принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии и доводит его до организации в 3-дневный срок со дня его принятия.
16. Субсидия перечисляется на счета, открытые организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством энергетики Российской Федерации соответствующего решения.
17. Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством энергетики Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством энергетики Российской Федерации и (или) органами государственного финансового контроля, фактов нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также недостижения установленного соглашением о предоставлении субсидии значения результата предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в федеральный бюджет: а) на основании требования Министерства энергетики Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. Министерство энергетики Российской Федерации и органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии. ____________