Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июня 2016 г. № 574 МОСКВА Об общих требованиях к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2017 № 436, от 05.06.2019 № 722, от 14.09.2021 № 1557, от 22.09.2022 № 1673, от 09.12.2022 № 2272, от 27.10.2023 № 1796, от 28.11.2024 № 1665, от 03.07.2025 № 1009, от 30.03.2026 № 345) В соответствии с пунктом 1 статьи 1601 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, разработать методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и утвердить их по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Рекомендовать федеральным государственным органам, государственным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам управления государственными внебюджетными фондами, Центральному банку Российской Федерации и государственным корпорациям, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, разработать и утвердить методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в срок, указанный в пункте 2 настоящего постановления.
4. В случаях внесения изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также в нормативные правовые акты представительных органов муниципальных образований в части формирования и прогнозирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации: главные администраторы доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в 2-месячный срок после вступления соответствующих изменений в силу по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) принимают правовые акты о внесении изменений в методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых указанными главными администраторами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) федеральные органы государственной власти (государственные органы), территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и казенные учреждения, находящиеся в ведении федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в 2-месячный срок после внесения изменений в методику прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации соответствующего органа государственной власти (государственного органа) или в 2-месячный срок после вступления в силу изменений в нормативные правовые акты субъекта Российской Федерации, представительного органа муниципального образования по согласованию с соответствующим финансовым органом принимают правовые акты о внесении изменений в методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых указанными главными администраторами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) 41. Главные администраторы доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации не применяют положения абзаца второго пункта 4 настоящего постановления в случае разработки и утверждения ими методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых указанными главными администраторами, с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронного реестра в соответствии с пунктом 11 общих требований, утвержденных настоящим постановлением. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) 5. Рекомендовать государственным органам субъектов Российской Федерации (в том числе при реализации переданных полномочий Российской Федерации), органам местного самоуправления, органам управления территориальными фондами обязательного медицинского страхования, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящего постановления, разрабатывать и утверждать по согласованию с соответствующим финансовым органом правовые акты о внесении изменений в методики прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, администрируемых указанными главными администраторами, в сроки, которые согласованы с соответствующим финансовым органом. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июня 2016 г. № 574 ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.04.2017 № 436, от 05.06.2019 № 722, от 14.09.2021 № 1557, от 22.09.2022 № 1673, от 09.12.2022 № 2272, от 27.10.2023 № 1796, от 28.11.2024 № 1665, от 03.07.2025 № 1009, от 30.03.2026 № 345) 1. Настоящий документ устанавливает общие требования к методике прогнозирования поступлений доходов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, разрабатываемой и утверждаемой главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее соответственно - доход, главный администратор доходов, методика прогнозирования).
11. Методика прогнозирования разрабатывается и утверждается главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в форме электронного реестра. При разработке методики прогнозирования главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации используются классификаторы, реестры и справочники, ведение которых осуществляется в соответствии с Положением о государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 658 "О государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) Порядок разработки и утверждения главными администраторами доходов федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" методики прогнозирования устанавливается Министерством финансов Российской Федерации с учетом требований, установленных настоящим документом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1665) 2. Главный администратор доходов разрабатывает методику прогнозирования по всем кодам классификации доходов, в отношении которых он осуществляет полномочия главного администратора доходов, и утверждает ее по согласованию с соответствующим финансовым органом, а также с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части доходов бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) В случае если территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов), казенные учреждения, находящиеся в их ведении, или органы государственной власти субъектов Российской Федерации при реализации ими переданных полномочий Российской Федерации осуществляют полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, муниципальных образований: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) федеральные органы государственной власти (государственные органы) разрабатывают методику прогнозирования по соответствующим кодам классификации доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без детализации по бюджетам конкретных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований), утверждают ее по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и доводят до своих территориальных органов (подразделений) и казенных учреждений, находящихся в их ведении, а также до органов государственной власти субъектов Российской Федерации (при реализации ими переданных полномочий Российской Федерации), осуществляющих полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов) и казенные учреждения, находящиеся в их ведении, а также органы государственной власти субъектов Российской Федерации (при реализации ими переданных полномочий Российской Федерации), осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, разрабатывают методику прогнозирования по кодам классификации доходов соответствующих бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (без детализации по бюджетам конкретных муниципальных образований) с учетом доведенной до них методики прогнозирования соответствующего федерального органа государственной власти (государственного органа), а также региональных особенностей поступления и прогнозирования соответствующих доходов и утверждают ее по согласованию с соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) при необходимости территориальные органы (подразделения) федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющие полномочия главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации, доводят методику прогнозирования до своих территориальных органов (подразделений), осуществляющих полномочия главных
администраторов доходов бюджетов муниципальных образований, входящих в состав соответствующего субъекта Российской Федерации, для использования при разработке методики прогнозирования по кодам классификации доходов бюджета соответствующего муниципального образования с учетом местных особенностей поступления и прогнозирования соответствующих доходов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) В случае если федеральный орган государственной власти (государственный орган) осуществляет полномочия главного администратора доходов бюджета субъекта Российской Федерации самостоятельно, он разрабатывает методику прогнозирования по кодам классификации доходов соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации с учетом региональных особенностей поступления и прогнозирования соответствующих доходов и утверждает ее по согласованию с соответствующим финансовым органом субъекта Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2026 № 345) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) 21. Методика прогнозирования разрабатывается на основе единых подходов к прогнозированию поступлений доходов в текущем финансовом году, очередном финансовом году и плановом периоде. Для текущего финансового года методика прогнозирования предусматривает в том числе использование данных о фактических поступлениях доходов за истекшие месяцы этого года с описанием алгоритма их использования (в том числе увеличение или уменьшение прогноза доходов на сумму корректировки, рассчитываемой с учетом данных о фактических поступлениях доходов, уточнение прогнозируемых значений показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений, с учетом их фактических значений). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2019 № 722) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) 3. Методика прогнозирования разрабатывается по каждому виду (или по решению главного администратора доходов - подвиду) доходов (далее - вид доходов) по форме согласно приложению и содержит: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) а) наименование вида доходов и соответствующий код бюджетной классификации Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) б) описание показателей, используемых для расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов, с указанием алгоритма определения значения (источника данных) для соответствующего показателя (включая корректирующие показатели); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2021 № 1557) в) характеристику метода расчета прогнозного объема поступлений по каждому виду доходов. Для каждого вида доходов применяются один из следующих методов или сочетание следующих методов расчета (применение сочетания методов расчета возможно в случае использования разных методов расчета для прогнозирования разных источников доходов в рамках одного вида доходов, при этом алгоритм их применения должен быть однозначно определен в методике прогнозирования): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.10.2023 № 1796) прямой расчет, основанный на непосредственном использ