Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 февраля 2011 г. № 88 МОСКВА Об утверждении Положения о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079, от 29.03.2013 № 280, от 25.11.2016 № 1242, от 27.06.2017 № 757, от 30.05.2022 № 984, от 17.09.2022 № 1637) В соответствии со статьей 34 Федерального закона "Об использовании атомной энергии" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами.
2. Организации, ранее признанные соответствующими решениями пригодными эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами, считаются таковыми до окончания установленного указанными решениями срока.
3. Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и заинтересованным федеральным органам исполнительной власти представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации в связи с принятием настоящего постановления.
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2013 № 280) Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2011 г. № 88 ПОЛОЖЕНИЕ о признании организации пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник или пункт хранения и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079, от 25.11.2016 № 1242, от 27.06.2017 № 757, от 30.05.2022 № 984, от 17.09.2022 № 1637) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок и условия признания уполномоченными органами управления использованием атомной энергии (далее - органы управления) организации независимо от организационно-правовой формы пригодной эксплуатировать ядерную установку, радиационный источник (за исключением радиационных источников, содержащих в своем составе только радионуклидные источники четвертой и пятой категорий радиационной опасности) или пункт хранения (далее - объекты) и осуществлять собственными силами или с привлечением других организаций деятельность по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации объектов, а также деятельность по обращению с ядерными материалами и радиоактивными веществами (далее соответственно - материалы и вещества, организация, пригодная осуществлять эксплуатацию и обращение). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079) 2. Настоящее Положение не распространяется на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
3. Признание организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение осуществляют органы управления в отношении подведомственных им организаций, а также в отношении организаций, осуществляющих (планирующих осуществлять) деятельность в сфере, государственное регулирование в которой осуществляют соответствующие органы управления (далее - подведомственные организации).
4. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" (далее - Корпорация) осуществляет признание организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение в отношении организаций Корпорации, их дочерних и зависимых обществ и подведомственных предприятий, а также организаций, подведомственность которых не определена. Корпорация заключает с организациями, подведомственность которых не определена, соглашения о взаимодействии по вопросам признания организаций пригодными осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - соглашение). Корпорация вправе заключать соглашения с иными органами управления в отношении подведомственных им организаций. Типовые формы соглашений разрабатываются и утверждаются Корпорацией.
5. Орган управления формирует и ведет реестр организаций, пригодных осуществлять эксплуатацию и обращение, в котором указываются: а) сведения об органе управления, принявшем решение о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) наименование организации, пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, организационно-правовая форма и местонахождение;
в) перечень объектов, материалов и веществ;
г) номер и дата принятия решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение, номер и дата выдачи документа (свидетельства) о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - документ о признании);
д) срок действия документа о признании;
е) другие необходимые сведения.
6. Организация для признания ее пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение представляет (направляет) в орган управления следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1637) а) заявление о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение (далее - заявление), подписанное руководителем организации или иным лицом, имеющим право действовать от имени этого юридического лица, с указанием: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1242, от 17.09.2022 № 1637) полного наименования и организационно-правовой формы организации, ее местонахождения; перечня объектов, материалов и веществ (в том числе планируемых к эксплуатации или обращению); перечня видов деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемых организацией; планируемого срока эксплуатации и срока вывода из эксплуатации объекта, срока обращения материала и вещества, установленных проектной или технической документацией; сведений о наличии ранее заключенных соглашений или принятого ранее решения о признании организации пригодной осуществлять эксплуатацию и обращение;
б) сведения о готовности выполнения организацией требований по обеспечению безопасности при эксплуатации объекта и обращении с материалами и веществами в соответствии с пунктом 11 настоящего Положения (далее - требования по обеспечению безопасности);
в) заверенные организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов организации со всеми изменениями к ним; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1637) г) сведения, подтверждающие факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) е) сведения, подтверждающие наличие у организации на праве собственности или ином законном основании объектов, материалов и веществ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) ж) проектная или техническая документация с указанием сроков эксплуатации и вывода из эксплуатации каждого объекта, документация о сроках обращения с материалами или веществами;
з) расчет финансовых средств, необходимых для вывода из эксплуатации каждого из объектов;
и) копии документов, подтверждающих наличие у организации источников финансирования работ по выводу из эксплуатации объектов;
к) сведения о постановке организации на учет в налоговом органе по месту ее нахождения на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) л) сведения о выполнении организацией обязательств в области государственного учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и радиоактивных отходов;
м) копии документов, подтверждающих наличие у организации предусмотренного законодательством Российской Федерации финансового обеспечения гражданско-правовой ответственности за убытки и вред, причиненные радиационным воздействием (для организаций, эксплуатирующих объекты);
н) копии утвержденных в установленном порядке планов (целевых показателей) организаций, планирующих осуществлять деятельность в области использования атомной энергии;
о) сведения о категориях радиационной опасности радионуклидных источников (для организаций, эксплуатирующих радиационные источники, содержащие в своем составе радионуклидные источники); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079) п) сведения о наличии лицензии на осуществление деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, или оказание услуг по защите государственной тайны. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) 61. Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов) направляются в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица), с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (при наличии в органе управления соответствующей технической возможности). При этом документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) служебную информацию ограниченного распространения, организация представляет на бумажном носителе непосредственно в орган управления или направляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (не позднее дня поступления в орган управления заявления). Заявление и прилагаемые к нему документы (копии документов) организация вправе представить на бумажном носителе непосредственно в орган управления или направить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.09.2022 № 1637) 7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) 8. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2017 № 757) Форма заявления устанавливается соответствующим органом управления.
9. Организации, осуществляющие (планирующие осуществлять) эксплуатацию объектов, обращение с материалами и веществами в сфере здравоохранения и социального развития, включая оказание медицинской помощи, разработку и реализацию современных медицинских технологий, новых методов диагностики и организации оказания медицинской помощи, предоставление услуг в области курортного дела, организацию судебно-медицинских и судебно-психиатрических экспертиз, социальное обслуживание населения, оказание протезно-ортопедической помощи, реабилитацию инвалидов, проведение медико-социальной экспертизы, профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации медицинских, фармацевтических и санитарно-эпидемиологических работников, работников сферы социального развития и курортного дела, а также отдельных категорий работников в области охраны труда, представляют в орган управления: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079) а) документы, указанные в подпунктах "а" - "е", "з" - "л" пункта 6 настоящего Положения;
б) техническую документацию (техническое заключение) на радиационный источник, подтверждающую соответствие указанного в заявлении срока осуществления деятельности в области использования атомной энергии сроку эксплуатации радиационного источника, установленному изготовителем радиационного источника;
в) сведения о выполнении организационных мероприятий, наличии инженерно-технических средств и планировании действий подразделений охраны для обеспечения физической защиты радиационного источника;
г) копию гарантийного письма о намерении заключить договор на утилизацию радиационного источника, направленного организации, осуществляющей деятельность по обращению с радиоактивными отходами.
10. Требовать от организации представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.
11. К основным требованиям по обеспечению безопасности относятся: а) ведение учета индивидуальных доз облучения работников при эксплуатации объектов, обращении с материалами и веществами;
б) ведение учета и контроля материалов и веществ, радиоактивных отходов;
в) ведение радиационного контроля в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
г) обеспечение физической защиты объектов, материалов и веществ;
д) своевременное информирование населения о радиационной обстановке в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения (в случае наличия таких зон);
е) организация и координация разработки и выполнения программ обеспечения качества на всех этапах создания, эксплуатации и вывода из эксплуатации объекта, контроль за выполнением этих программ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 № 1079) ж) обеспечение готовности к предотвращению аварий на объекте и снижение их негативных последствий для работников объекта, населения и окружающей среды;
з) выполнение требований федеральных норм и правил, регламентов, стандартов, правил метрологии и сертификации в области использования атомной энергии;
и) соблюдение мер пожарной безопасности;
к) соблюдение правил эксплуатации объекта, а также при обращении с материалами и веществами;
л) обеспечение готовности принять необходимые меры по защите работников и населения в случае аварии на объекте.
12. Органы управления в случае обращения к ним подведомственной организации не вправе отказать ей в рассмотрении документов. При необходимости орган управления заключает соглашение с Корпорацией.
13. За рассмотрение заявления и выдачу документа о признании плата с организации не взимается.
14. При поступлении заявления орган управ