Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 28 июля 2020 г. № 1126 МОСКВА Действует до 1 марта 2032 г. - пункт 5 настоящего Постановления О лицензировании геодезической и картографической деятельности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082, от 01.02.2023 № 142, от 09.02.2024 № 141, от 28.11.2025 № 1940, от 28.01.2026 № 56) В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности.
2. Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии в 4-месячный срок со дня официального опубликования настоящего постановления утвердить форму проверочного листа (списка контрольных вопросов), применяемого при осуществлении Службой лицензионного контроля геодезической и картографической деятельности.
3. Реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г., за исключением пункта 2 настоящего постановления, вступающего в силу со дня официального опубликования настоящего постановления.
5. Настоящее постановление действует до 1 марта 2032 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 56) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2020 г. № 1126 ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании геодезической и картографической деятельности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082, от 01.02.2023 № 142, от 09.02.2024 № 141, от 28.11.2025 № 1940, от 28.01.2026 № 56) 1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования геодезической и картографической деятельности (за исключением указанных видов деятельности, осуществляемых личным составом Вооруженных Сил Российской Федерации в целях обеспечения обороны Российской Федерации, а также при осуществлении градостроительной и кадастровой деятельности, недропользования), в результате которой осуществляются создание (обновление) государственных топографических карт или государственных топографических планов, государственных геодезических сетей, государственных нивелирных сетей и государственных гравиметрических сетей, геодезических сетей специального назначения, в том числе сетей дифференциальных геодезических станций, определение параметров фигуры Земли и гравитационного поля в этих целях, установление, изменение и уточнение прохождения государственной границы Российской Федерации, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, границ населенных пунктов, границ зон с особыми условиями использования территории (далее - геодезическая и картографическая деятельность). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) 2. Лицензирование геодезической и картографической деятельности осуществляется Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и ее территориальными органами (далее - лицензирующий орган).
3. Перечень выполняемых работ, составляющих геодезическую и картографическую деятельность, подлежащих лицензированию (далее - геодезические и картографические работы), а также необходимых для их выполнения специальностей или направлений подготовки работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), обратившегося в лицензирующий орган с заявлением о предоставлении лицензии (далее - соискатель лицензии), или работников юридического лица (индивидуального предпринимателя), имеющего лицензию (далее - лицензиат), приведен в приложении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) 4. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) на осуществление геодезической и картографической деятельности, являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 56) б) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее или среднее профессиональное образование по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;
в) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) и (или) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, высшего или среднего профессионального образования по специальностям или направлениям подготовки, указанным в приложении к настоящему Положению, а также стажа работы не менее одного года по соответствующей специальности или направлению подготовки;
г) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) системы производственного контроля, обеспечивающей осуществление контроля за соблюдением требований к геодезическим и картографическим работам и их результатам, установленным в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
д) использование лицензиатом пространственных данных и материалов, содержащихся в федеральном фонде пространственных данных, а также сведений единой электронной картографической основы в соответствии с Федеральным законом "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" при осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления.
41. В случае подачи соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) для выполнения геодезических и картографических работ, указанных в пункте 9 приложения к настоящему Положению, лицензионные требования, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящего Положения, могут не соблюдаться. В указанном случае наряду с требованиями, предусмотренными подпунктами "г" и "д" пункта 4 настоящего Положения, лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату), являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 56) а) наличие у юридического лица (соискателя лицензии, лицензиата) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее образование, не указанное в приложении к настоящему Положению, и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, картографии, геоинформатики, геодезии, дистанционного зондирования, прикладной геодезии или землеустройства, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей области профессиональной переподготовки;
б) наличие у индивидуального предпринимателя (соискателя лицензии, лицензиата) и (или) работников, заключивших с ним трудовые договоры для осуществления геодезических и картографических работ по должности в соответствии со штатным расписанием, имеющих высшее образование, не указанное в приложении к настоящему Положению, и дополнительное профессиональное образование по программам профессиональной переподготовки в области кадастровых отношений, картографии, геоинформатики, геодезии, дистанционного зондирования, прикладной геодезии или землеустройства, а также стаж работы не менее одного года по соответствующей области профессиональной переподготовки. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.02.2024 № 141) 5. Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных подпунктами "б", "в" и "д" пункта 4 и пунктом 41 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082, от 09.02.2024 № 141, от 28.01.2026 № 56) 6. Соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган в соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" заявление о предоставлении лицензии, в котором указываются: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082, от 01.02.2023 № 142) а) сведения о фамилии, имени, отчестве (при наличии) и страховых номерах индивидуальных лицевых счетов лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4, подпунктах "а" и "б" пункта 41 настоящего Положения, о наличии у таких лиц высшего или среднего профессионального образования, дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по необходимым для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии, специальностям, направлениям подготовки или программам профессиональной переподготовки, а также о регистрационном номере и дате выдачи документа об образовании; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2024 № 141) б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2026 № 56) г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 142) д) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2021 № 2082) е) сведения о наличии программного обеспечения, необходимого для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 142) ж) сведения о наличии системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 142) 61. В случае если сведения о высшем или среднем профессиональном образовании, дополнительном профессиональном образовании по программам профессиональной переподготовки лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4, подпунктах "а" и "б" пункта 41 настоящего Положения, отсутствуют в федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении", к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, подтверждающих наличие у указанных лиц высшего, среднего профессионального образования или дополнительного профессионального образования по программам профессиональной переподготовки по необходимым для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии, специальностям, направлениям подготовки или программам профессиональной переподготовки. В случае если информация о трудовой деятельности и трудовом стаже лиц, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 4, подпунктах "а" и "б" пункта 41 настоящего Положения, отсутствует в информационных ресурсах Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, к заявлению о предоставлении лицензии прилагаются копии документов, подтверждающих наличие у указанных лиц стажа работы по необходимым для выполнения работ, указанных в заявлении о предоставлении лицензии, специальностям, направлениям подготовки или программам профессиональной переподготовки. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 142) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2024 № 141) 62. Копии документов об организации системы производственного контроля за соблюдением требований к выполнению геодезических и картографических работ и их результатам, а также копии документов на используемое программное обеспечение представляются соискателем лицензии при проведении выездной оценки соответствия соискателя лицензии
лицензионным требованиям в соответствии с пунктом 13 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 142) 7. Представление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, прекращении действия лицензии или предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых к нему документов и их прием лицензирующим органом, принятие решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), о внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий), соответствии лицензиата лицензионным требованиям (направлении лицензиату перечня выявленных нарушений лицензионных требований с указанием срока их устранения), приостановлении, возобновлении или прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений о конкретной лицензии, содержащихся в реестре лицензий, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". Направление в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, прекращении действия лицензии или предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых к нему документов осуществляется посредством использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" в форме электронных документов (комплекта электронных документов). Подписание заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий, проведении периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, прекращении действия лицензии или предоставлении сведений о конкретной лицензии) и прилагаемых к нему документов осуществляется усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронн