Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 февраля 2018 г. № 190 МОСКВА О приоритетных инвестиционных проектах в целях развития лесного комплекса и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 21.05.2019 № 633, от 24.05.2019 № 651, от 15.05.2020 № 690, от 28.05.2020 № 778, от 28.03.2022 № 492, от 24.10.2022 № 1887, от 15.06.2023 № 987, от 09.04.2025 № 467) В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 23, ст. 2787; 2011, № 24, ст. 3502; 2014, № 25, ст. 3306; 2017, № 35, ст. 5360).
2. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации в 6-месячный срок принять в установленном порядке нормативные правовые акты, необходимые для реализации настоящего постановления.
3. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Министерством Российской Федерации по делам Северного Кавказа в 2-месячный срок утвердить методические указания по разработке концепции инвестиционного проекта, претендующего на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
4. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
5. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной им предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
6. В связи с распространением новой коронавирусной инфекции продлить срок выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренный в период с 1 марта 2020 г. по 1 марта 2021 г. поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта и (или) предписанием о необходимости устранения нарушений, на 6 месяцев со дня его наступления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.05.2020 № 690) 7. В связи с ограничениями, введенными со стороны иностранных государств, продлить срок выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренный в период с 1 марта по 1 сентября 2022 г. поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта и (или) предписанием о необходимости устранения нарушений, на 12 месяцев со дня его наступления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 492) 8. В связи с ограничениями, введенными со стороны иностранных государств, продлить срок выполнения обязательств инвестора по созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или по модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, предусмотренный в период с 2 сентября 2022 г. по 1 сентября 2024 г. поквартальным графиком реализации инвестиционного проекта и (или) предписанием о необходимости устранения нарушений, на 12 месяцев со дня его наступления. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2022 № 1887) 9. Обязательство по переработке лесных ресурсов, предусмотренных схемой использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья), содержащейся в концепции инвестиционного проекта, с 1 сентября 2025 г. - 50 процентов, с 1 января 2026 г. - 70 процентов, с 1 января 2027 г. - 80 процентов распространяется на инвестиционные проекты, включенные в перечень приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса с 1 сентября 2025 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 467) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 ПРАВИЛА утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.05.2019 № 601, от 21.05.2019 № 633, от 24.05.2019 № 651, от 28.05.2020 № 778, от 24.10.2022 № 1887, от 15.06.2023 № 987, от 09.04.2025 № 467) 1. Настоящие Правила определяют порядок утверждения перечня приоритетных инвестиционных проектов в целях развития лесного комплекса, включения в данный перечень и исключения из него таких инвестиционных проектов (далее соответственно - инвестиционный проект, перечень инвестиционных проектов). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) 2. К инвестиционным проектам относятся инвестиционные проекты по: а) модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, с минимальным объемом капитальных вложений не менее 2 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2019 № 651) б) созданию объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях (при этом объем капитальных вложений, направленных на создание объектов лесной инфраструктуры, не должен превышать 20 процентов общего объема капитальных вложений), с минимальным объемом капитальных вложений не менее 3 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.05.2019 № 651) 3. Допускается объединение в один инвестиционный проект нескольких инвестиционных проектов, выполняемых одной организацией, реализующей инвестиционный проект (далее - инвестор), на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации.
4. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет подготовку и утверждение перечня инвестиционных проектов, который содержит следующие сведения: а) наименование инвестиционного проекта;
б) полное наименование инвестора и его местонахождение;
в) наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации, на территории которого (которых) реализуется инвестиционный проект;
г) объем инвестиций;
д) объем годовой потребности в древесном сырье для переработки; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 467) е) допустимый ежегодный объем изъятия древесины на лесных участках, включенных в перечень лесных участков, необходимых для реализации инвестиционного проекта (далее - перечень лесных участков); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.04.2025 № 467) ж) объем и ассортимент выпускаемой продукции.
5. Основанием для включения инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов является решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, принятое на основании решения заинтересованного органа об утверждении заявки инвестора на реализацию инвестиционного проекта (далее - заявка). Заинтересованными органами в отношении инвестиционных проектов, реализуемых: а) на лесных участках, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальных образований, являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации или органы местного самоуправления соответственно;
б) на лесных участках в границах земель лесного фонда, являются органы государственной власти субъектов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) 6. Решение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов и перечень инвестиционных проектов размещаются на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). После утверждения заинтересованным органом, указанным в пункте 5 настоящих Правил (далее - заинтересованный орган), заявки и до принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов, а также со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации решения о включении инвестиционного проекта в перечень инвестиционных проектов и до дня заключения договора аренды лесных участков передача третьим лицам в аренду для целей заготовки древесины, а также создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, лесных участков, предусмотренных для реализации инвестиционного проекта, а также продажа третьим лицам лесных насаждений на указанных участках не допускаются, за исключением продажи лесных насаждений при осуществлении мероприятий по сохранению лесов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.06.2023 № 987) 7. Инвестор направляет в заинтересованный орган заявку, содержащую следующие сведения и документы в следующей последовательности: а) полное наименование инвестора и его местонахождение;
б) паспорт инвестиционного проекта по форме согласно приложению;
в) концепция инвестиционного проекта, содержащая: цели и задачи инвестиционного проекта; краткое описание мероприятий по реализации инвестиционного проекта, включая предварительные расчеты финансово-экономических, бюджетных и социальных показателей реализации инвестиционного проекта; срок окупаемости инвестиционного проекта; объем инвестиций, необходимых для подготовки и реализации инвестиционного проекта, в том числе схема финансирования инвестиционного проекта; срок подготовки проектной документации; перечень приобретаемой лесозаготовительной, лесовозной, дорожно-строительной техники и лесоперерабатывающего оборудования с указанием его производителя и стоимости; проект перечня лесных участков с указанием их границ, площади, допустимого ежегодного объема изъятия древесины по породам, выхода деловой древесины по классам крупности и дровяной древесины; обоснование заявленных потребностей в лесных ресурсах; проект графика заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков (по годам с поквартальной разбивкой), в том числе в период после ввода объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры в эксплуатацию и (или) завершения реализации инвестиционного проекта, но не позднее 3-го года с момента наступления одного из указанных обстоятельств, а также срок договоров аренды лесных участков; проект графика заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства) на лесных участках, содержащихся в перечне лесных участков; объем годовой потребности в древесном сырье для переработки (объем древесины, используемый для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости на создаваемых (модернизируемых) объектах лесоперерабатывающей инфраструктуры инвестора (включая лесоперерабатывающую инфраструктуру лиц, входящих в одну группу лиц с инвестором) при выходе на проектную мощность); схему использования в технологическом процессе заготовленной ликвидной древесины (баланс сырья) с указанием объемов перераспределения древесного сырья между инвестором и лицами, входящими с ним в одну группу лиц и осуществляющими заготовку и переработку древесины;
г) поквартальный график реализации инвестиционного проекта, содержащий наименование создаваемых объектов лесной инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры или модернизируемых объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, сроки их создания и (или) модернизации, сроки ввода в эксплуатацию лесоперерабатывающих мощностей, сроки заключения договоров аренды лесных участков, включенных в перечень лесных участков, сроки заключения договоров с федеральным государственным бюджетным учреждением, подведомственным Федеральному агентству лесного хозяйства, на выполнение работ по таксации лесов и проектированию мероприятий по сохранению лесов (в случае если выполнение таких работ не предусмотрено утвержденным планом проведения лесоустройства) на лесных участках, содержащихся в перечне лесных участков, объемы заготовки древесины (далее - поквартальный график);
д) срок применения понижающего коэффициента 0,5 к размеру платы за аренду лесного участка, используемого для реализации инвестиционного проекта, включенного в перечень инвестиционных проектов, рассчитанному по ставкам платы за единицу объема лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности;
е) справка, подписанная руководителем инвестора, подтверждающая, что инвестором исполнены требования, установленные пунктом 5 Правил предоставления субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 1604 "О предоставлении субъектами деятельности в сфере промышленности, органами государственной власти и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему промышленности и размещении информации государственной информационной системы промышленности в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
ж) справка, заверенная банком, в том числе иностранным банком, выписка из расчетного счета и (или) депозитного счета инвестора и (или) решени