Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14 августа 2019 г. № 1045 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2021 № 1420) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал".
2. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации в 2-недельный срок со дня вступления в силу настоящего постановления образовать комиссию по проведению отбора заявок некоммерческих организаций, не являющихся казенными учреждениями, в целях финансового обеспечения мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. № 1045 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 27 августа 2021 г. № 1420) ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" 1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями (далее - некоммерческая организация), на реализацию мероприятий, направленных на организацию и проведение Всероссийской олимпиады студентов "Я - профессионал" (далее соответственно - олимпиада, грант).
2. Гранты предоставляются в рамках реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" некоммерческим организациям, прошедшим конкурсный отбор по определению оператора (далее соответственно - оператор, конкурс) в соответствии с порядком, установленным настоящими Правилами, для создания возможностей для профессионального и карьерного роста участников олимпиады путем формирования системы профессиональных конкурсов исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляются гранты. Гранты предоставляются в следующих целях: а) финансовое обеспечение выплаты грантов образовательным организациям высшего образования, осуществляющим организацию и проведение олимпиады (далее - образовательные организации);
б) финансовое обеспечение выплаты грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады;
в) организационно-техническое обеспечение и информационное сопровождение организации олимпиады.
3. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) сведения о грантах.
4. Использование грантов на цели, не связанные с организацией и проведением олимпиады, не допускается.
5. Предоставление грантов осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил.
6. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации: а) не позднее чем за 5 календарных дней до даты начала приема заявок на участие в конкурсе размещает на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса (далее - конкурсная документация) с указанием: сроков проведения конкурса (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников конкурса), которые не могут быть менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения конкурсной документации; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства науки и высшего образования Российской Федерации; целей предоставления грантов, указанных в пункте 2 настоящих Правил; результата предоставления грантов, указанного в пункте 21 настоящих Правил; доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса, в случае проведения конкурса в электронной форме; требований к участникам конкурса в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками конкурса для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи участниками конкурса заявок на участие в конкурсе и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, критериев подачи заявок, правил присвоения заявкам порядковых номеров и перечня документов к заявке, указанных в пункте 9 настоящих Правил; порядка отзыва заявок на участие в конкурсе, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки; правил рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе в соответствии с пунктами 12 - 19 настоящих Правил; порядка предоставления участникам конкурса разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель конкурса должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации; условий признания победителя конкурса уклонившимся от заключения соглашения; даты размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя конкурса;
б) создает конкурсную комиссию, утверждает положение о конкурсной комиссии и ее состав. В состав конкурсной комиссии включаются в том числе члены Общественного совета при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации;
в) на основании решения конкурсной комиссии заключает с оператором соглашение в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, на 3 года и размещает информацию об итогах конкурса на едином портале и официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола оценки заявок, указанного в подпункте "в" пункта 13 настоящих Правил. Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения (при необходимости) заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".
7. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляются гранты, включает: а) затраты, связанные с методическим и организационно-техническим сопровождением олимпиады, в том числе: затраты, связанные с процедурой проведения оператором отбора образовательных организаций на право получения гранта, включая расходы на оплату труда членов конкурсной комиссии по отбору образовательных организаций и привлекаемых ею независимых экспертов, а также на материальное обеспечение работы конкурсной комиссии по отбору образовательных организаций; затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания победителей (медалистов) олимпиады; затраты, связанные с материально-техническим обеспечением олимпиады, включая изготовление сувенирной продукции; затраты, связанные с информационным сопровождением олимпиады, включая изготовление и размещение рекламных материалов об олимпиаде; затраты, связанные с продвижением олимпиады, включая транспортные и командировочные расходы; затраты, связанные с разработкой методических материалов отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады; затраты, связанные с оплатой труда организационных комитетов, жюри, апелляционных комиссий и привлеченных лиц, выполняющих работы по организационно-техническому сопровождению олимпиады;
б) затраты, связанные с организационным обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады, в том числе: затраты, связанные с разработкой контрольно-измерительных материалов отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады; затраты, связанные с проверкой работ участников олимпиады и проведением апелляций; затраты, связанные с материально-техническим обеспечением проведения отборочного и заключительного этапов олимпиады, а также практического тура олимпиады; затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной и рекламной продукции, а также информационным продвижением олимпиады; затраты, связанные с оплатой командировочных расходов организаторов олимпиады, выезжающих в места проведения очных этапов олимпиады; затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников очных этапов олимпиады;
в) затраты, связанные с проведением образовательных мероприятий, направленных на профессиональное развитие участников олимпиады, в том числе: затраты, связанные с обеспечением проезда, проживания и питания участников образовательных мероприятий; затраты, связанные с предоставлением (арендой) помещений для проведения образовательных мероприятий, включая аренду оборудования; затраты, связанные с разработкой и производством сувенирной продукции, рекламных материалов и конструкций; затраты, связанные с оплатой труда привлекаемых специалистов; затраты, связанные с проведением культурных или образовательных мероприятий;
г) затраты, непосредственно связанные с выплатой грантов физическим лицам - победителям (медалистам) олимпиады.
8. Гранты предоставляются некоммерческим организациям, которые на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором размещено объявление о проведении конкурса, соответствуют следующим требованиям: а) некоммерческая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к некоммерческой организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность некоммерческой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) некоммерческая организация не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
в) некоммерческая организация не включена в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
г) некоммерческая организация не является казенным учреждением;
д) некоммерческая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) у некоммерческой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) у некоммерческой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
з) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) некоммерческой организации;
и) в течение 3 лет, предшествующих дате объявления конкурса, с некоммерческой организацией не расторгалось соглашение;
к) в течение 3 лет, предшествующих году проведения конкурса, в отношении некоммерческой организации не применялись меры ответственности, предусмотренные пунктом 28 настоящих Правил.
9. Для участия в конкурсе некоммерческая организация в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок на участие в конкурсе представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации на бумажном носителе заявку на участие в конкурсе, оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, с приложением следующих документов: а) сопроводительное письмо, подписанное руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) некоммерческой организации;
б) документы некоммерческой организации, включающие: анкету некоммерческой организации по форме, установленной конкурсной документацией, включающую документы, подтверждающие опыт, и (или) кадровый состав, и (или) материально-техническую базу некоммерческой организации; декларацию, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и главным бухгалтером (при наличии) некоммерческой организации, о соответствии некоммерческой организации требованиям к участникам конкурса, установленным пунктом 8 настоящих Правил, по форме, установленной конкурсной документацией; справку о деятельности некоммерческой организации за год, предшествующий году предоставления гранта, и плановых значениях деятельности некоммерческой организации в текущем финансовом году, подписанную руководителем (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) некоммерческой организации, и заверенную печатью некоммерческой организации (при наличии); согласие органа государственной власти и (или) органа местного самоуправления, осуществляющих функции и полномочия учредителя некоммерческой организации (за исключением образовательных организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации ил