Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 марта 2020 г. № 303 МОСКВА Об утверждении требований к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83, от 29.11.2024 № 1674) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые требования к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 2020 г. № 303 ТРЕБОВАНИЯ к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в том числе к техническим средствам проверки кода проверки Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83, от 29.11.2024 № 1674) 1. Настоящие требования применяются к техническим средствам, используемым участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для обмена информацией с государственной информационной системой мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также к техническим средствам, используемым субъектами обращения лекарственных средств для обмена информацией с системой мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения (далее соответственно - технические средства информационного обмена, участник оборота, информационная система мониторинга).
2. Технические средства информационного обмена должны обеспечивать обмен информацией, предусмотренной законодательством Российской Федерации (ее прием и передачу), в электронной форме между участником оборота и информационной системой мониторинга посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - информационный обмен).
3. К техническим средствам информационного обмена относятся: устройства регистрации эмиссии - технические средства, предназначенные для получения участниками оборота кодов маркировки от информационной системы мониторинга и для передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров (упаковок товаров) средствами идентификации, включающие в себя технические средства проверки кода проверки или соответствующие требованиям к техническим средствам проверки кода проверки; устройства регистрации выбытия (регистраторы выбытия) - технические средства, предназначенные для передачи в информационную систему мониторинга сведений о выводе из оборота товаров, включающие в себя технические средства проверки кода проверки; технические средства получения информации о товаре - программные и (или) программно-аппаратные средства, функционирующие в том числе с контрольно-кассовой техникой и предназначенные для получения участниками оборота информации о товарах, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, которая содержится на указанных товарах, в том числе на упаковках таких товаров, и в информационной системе мониторинга. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) 4. Сведения об устройствах регистрации эмиссии, устройствах регистрации выбытия (регистраторах выбытия), используемых участниками оборота для информационного обмена с оператором информационной системы мониторинга (далее - оператор), вносятся оператором в информационную систему мониторинга. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) 5. Технические средства информационного обмена должны обеспечивать: аутентификацию лица, уполномоченного участником оборота на использование технических средств; взаимную аутентификацию с техническими средствами оператора, осуществляющими информационный обмен с участником оборота; формирование документов для их передачи в информационную систему мониторинга; передачу документов в информационную систему мониторинга; противодействие угрозам безопасности информации, в том числе защиту документов, передаваемых оператору, от доступа третьих лиц; при отсутствии подтверждения оператора о получении им направленного ему документа повторную передачу этого документа оператору; прием документов от информационной системы мониторинга; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) выполнение иных функций, обеспечивающих информационный обмен с информационной системой мониторинга в соответствии с требованиями актов Правительства Российской Федерации, утверждающих правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также особенности внедрения информационной системы мониторинга в отношении отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) Технические средства получения информации о товаре должны соответствовать требованиям, установленным настоящим пунктом, за исключением требований, предусмотренных абзацем шестым настоящего пункта. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) Под документами в настоящем пункте понимаются электронные документы, обмен которыми между техническими средствами, используемыми участниками оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и информационной системой мониторинга предусмотрен постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2018 г. № 1556 "Об утверждении Положения о системе мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения" и от 26 апреля 2019 г. № 515 "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров", а также актами Правительства Российской Федерации, определяющими особенности маркировки отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, и внедрения информационной системы мониторинга в отношении указанных товаров.
6. Устройства регистрации эмиссии помимо соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего документа, должны: обеспечивать формирование заявок для информационной системы мониторинга на коды маркировки; обеспечивать получение от информационной системы мониторинга кодов маркировки, их хранение в условиях, исключающих доступ к ним третьих лиц, а также их предоставление только уполномоченному лицу участника оборота; включать в свой состав технические средства проверки кода проверки либо соответствовать требованиям к техническим средствам проверки кода проверки. Устройство регистрации эмиссии, включающее в свой состав техническое средство проверки кода проверки, должно иметь выданный Федеральной службой безопасности Российской Федерации документ, подтверждающий отсутствие влияния этого устройства регистрации эмиссии на выполнение входящим в его состав техническим средством проверки кода проверки установленных требований к шифровальным (криптографическим) средствам защиты информации, действующих в отношении шифровальных (криптографических) средств технических средств информационного обмена и технических средств проверки кодов проверки (далее - требования к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки) при выполнении ими всех функций, установленных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) Устройство регистрации эмиссии, выполняющее функции технического средства проверки кода проверки, должно иметь документ, выданный Федеральной службой безопасности Российской Федерации, о его соответствии требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) 61. Устройства регистрации выбытия (регистраторы выбытия) помимо соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего документа, должны иметь выданный Федеральной службой безопасности Российской Федерации документ, подтверждающий отсутствие влияния этого устройства регистрации выбытия (регистратора выбытия) на выполнение входящим в его состав техническим средством проверки кода проверки требований к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) 7. Технические средства проверки кода проверки должны: иметь корпус, опломбированный его изготовителем, и нанесенный на корпус заводской номер технического средства проверки кода проверки; обеспечивать противодействие угрозам безопасности информации; обеспечивать шифрование документов, передаваемых в информационную систему мониторинга в электронной форме, и расшифровывание документов, полученных от информационной системы мониторинга; обеспечивать создание усиленной квалифицированной электронной подписи; являться средством измерения времени и местоположения по сигналам глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС; иметь счетчики сформированных документов; исключать возможность формирования документов, предназначенных для передачи в информационную систему мониторинга, в случае если время, указанное в этих документах, отличается более чем на 5 минут от реального времени; осуществлять проверку достоверности кода маркировки, если код маркировки содержит код проверки, доступный для самостоятельной проверки техническим средством с использованием ключа проверки кода проверки; исключать возможность повторного создания усиленной квалифицированной электронной подписи для документа в случае, если через 10 календарных дней с момента создания квалифицированной электронной подписи для документа от информационной системы мониторинга не будет получено уведомление, подтверждающее получение указанного документа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации; иметь документ, выданный Федеральной службой безопасности Российской Федерации, о соответствии требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) обеспечивать некорректируемую регистрацию информации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) иметь криптографические ключи для взаимной аутентификации технических средств информационного обмена и технических средств оператора, шифрования, расшифровывания и некорректируемой регистрации информации (далее - криптографические ключи для информационного обмена), а также ключи проверки кода маркировки; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) иметь документ о результатах проверки совместимости с техническими средствами оператора,
предусмотренный пунктом 9 настоящего документа. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) Фискальные накопители должны соответствовать (в том числе в части выполнения ими функций технических средств проверки кода проверки, за исключением требований, предусмотренных абзацами пятым, шестым и десятым настоящего пункта) требованиям законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.01.2021 № 83) 71. Технические средства получения информации о товаре помимо соответствия требованиям, указанным в пункте 5 настоящего документа, должны обеспечивать функциональную совместимость с техническими средствами оператора, включающую: а) распознание кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку товара в виде двумерного штрихового кода в формате Data Matrix, без использования сведений, содержащихся в штриховом коде, нанесенном на упаковку товара в соответствии со стандартом EAN;
б) идентификацию типа распознанного кода маркировки;
в) прием и передачу сведений о коде маркировки и (или) о коде идентификации маркированного товара в контрольно-кассовую технику и информационную систему мониторинга, в том числе с использованием товароучетной системы участника оборота товаров, в случае если она входит в состав технического средства получения информации о товаре;
г) фиксацию состава, целостности и работоспособности технического средства получения информации о товаре;
д) фиксацию сбоев и отказов в работе технического средства получения информации о товаре при работе с информационной системой мониторинга согласно стандартным протоколам передачи данных, формат которых определяется оператором и размещается на официальном сайте оператора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
е) наличие в составе технического средства получения информации о товаре ключа идентификации технического средства, указанного в подпункте "б" пункта 15 настоящего документа. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) 72. Правила обеспечения функциональной совместимости технических средств получения информации о товаре с техническими средствами оператора утверждаются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - правила совместимости). (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2024 № 1674) 8. Федеральная служба безопасности Российской Федерации: вправе устанавливать дополнительные требования к ключам проверки кода проверки, иным криптографическим ключам технических средств проверки кода проверки и шифровальным (криптографическим) средствам, применяемым для производства технических средств проверки кода проверки, а также дополнительные требования к иным шифровальным (криптографическим) средствам, указанным в настоящем документе; осуществляет подтверждение соответствия технических средств проверки кода проверки (в том числе фискальных накопителей) требованиям к шифровальным (криптографическим) средствам защиты кодов маркировки при выполнении ими всех функций, установленных законодательством Российской Федерации, и публи