Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 июля 2005 г. № 446 г. Москва Об утверждении Положения о Совете по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 739, от 30.06.2018 № 767, от 27.05.2020 № 758) В соответствии со статьей 8 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемое Положение о Совете по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих. Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 446 ПОЛОЖЕНИЕ о Совете по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 739, от 30.06.2018 № 767, от 27.05.2020 № 758) 1. Совет по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих (далее - Совет) создается в целях осуществления общественного контроля за инвестированием накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих", иными федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными функциями Совета являются: а) общественный контроль деятельности субъектов отношений по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих;
б) анализ законодательства Российской Федерации, а также разработка рекомендаций по подготовке (уточнению) проектов нормативных правовых актов, направленных на защиту прав и законных интересов участников накопительно-ипотечной системы;
в) анализ общедоступной информации, в том числе обращений военнослужащих и публикаций в средствах массовой информации, затрагивающих вопросы инвестирования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
4. Совет в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" для осуществления возложенных на него функций имеет право запрашивать у федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - уполномоченный федеральный орган), и Центрального банка Российской Федерации информацию о деятельности по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, в том числе отчетность субъектов в сфере отношений по инвестированию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, а также аудиторские отчеты и аудиторские заключения по указанной отчетности, подготовленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об аудите. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Запрос, направляемый в уполномоченный федеральный орган и (или) Центральный банк Российской Федерации, подписывается председателем Совета или одним из его заместителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Ответ на запрос, поступивший в уполномоченный федеральный орган, должен быть направлен в Совет не позднее 10 рабочих дней со дня его поступления в уполномоченный федеральный орган. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 5. В случае выявления фактов правонарушений в области инвестирования и использования накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих соответствующие предложения направляются Советом в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по нормативно-правовому регулированию и государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, Центральный банк Российской Федерации, иные федеральные государственные органы, их территориальные органы и правоохранительные органы в соответствии с их компетенцией для решения вопроса о привлечении правонарушителей к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 739, от 30.06.2018 № 767, от 27.05.2020 № 758) 6. Совет формируется на 3 года в составе председателя Совета, его заместителей и членов Совета. Численность Совета составляет от 10 до 20 членов. Состав Совета утверждается Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Члены Совета осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.
7. В состав Совета входят по одному представителю саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, иных общественных организаций и федеральных государственных органов. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767, от 27.05.2020 № 758) В состав Совета не могут входить лица, в силу своих профессиональных обязанностей непосредственно принимающие решения об инвестировании накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих.
71. Исключение членов совета из его состава осуществляется в следующих случаях: а) возникновение конфликта интересов в сфере накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;
б) направление в установленном порядке саморегулируемой организацией профессиональных участников рынка ценных бумаг, иной общественной организацией или федеральным государственным органом представления об исключении своего представителя из состава Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 758) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 8. Председатель Совета избирается по принимаемому большинством голосов решению членов Совета на срок формирования состава Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 9. Досрочное освобождение председателя Совета от занимаемой должности производится на основании решения Совета: а) в случае добровольного отказа председателя Совета от занимаемой должности, поддержанного более одной третью состава Совета;
б) по представлению не менее двух третей членов Совета;
в) по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем пункта 71 настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 10. Председатель Совета: а) формирует повестку дня заседаний Совета;
б) организует работу Совета и председательствует на его заседаниях;
в) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета;
г) представляет в установленном порядке предложения по изменению состава Совета;
д) направляет информацию о деятельности Совета и решения Совета руководителям федеральных государственных органов, а также другим заинтересованным лицам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.05.2020 № 758) е) распределяет обязанности между своими заместителями и членами Совета;
ж) пользуется правами члена Совета наравне с другими членами Совета;
з) передает одному из заместителей председателя Совета (в случае их отсутствия - члену Совета) полномочия по проведению заседания Совета при невозможности своего участия в заседании Совета. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 11. В случае досрочного освобождения председателя Совета от должности по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящего Положения, в период до избрания нового председателя Совета его функции исполняет один из заместителей председателя Совета, определяемый по решению большинства членов Совета.
12. Заместители председателя Совета избираются решением, принимаемым большинством голосов членов Совета, на срок формирования состава Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 13. Заместители председателя Совета: а) по поручению председателя Совета председательствуют на заседании Совета;
б) по поручению председателя Совета официально представляют Совет в органах государственной власти Российской Федерации, общественных организациях, а также в органах и организациях иностранных государств и в международных организациях;
в) пользуются правами членов Совета наравне с другими членами Совета.
14. Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. На заседание Совета могут приглашаться представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, не входящие в состав Совета, а также эксперты в области рынка ценных бумаг. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Отдельные вопросы повестки дня заседания Совета, предполагающие рассмотрение информации, отнесенной нормативными правовыми актами к конфиденциальной, обсуждаются на закрытом заседании, о чем делается сообщение на сайте федерального государственного казенного учреждения "Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт учреждения). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Члены Совета вносят предложения о включении в повестку дня заседания Совета вопросов, относящихся к компетенции Совета, а также вопросов об изменении состава Совета. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Доступ граждан и организаций к информации, за исключением информации, относимой нормативными правовыми актами к конфиденциальной, о дате и месте проведения очередного заседания Совета, а также о повестке дня заседания Совета и его решениях обеспечивается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственному контролю (надзору) в сфере отношений по формированию, инвестированию и использованию накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих, посредством размещения указанной информации на сайте учреждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Информация о повестке дня заседания размещается на сайте учреждения не менее чем за 10 дней до дня заседания Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 15. Заседание Совета считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины членов Совета.
16. Члены Совета не вправе делегировать свои полномочия другим лицам, в том числе другим членам Совета. В случае отсутствия члена Совета на заседании он имеет право представить свое мнение по вопросам повестки дня в письменной форме, которое оглашается на заседании Совета и прилагается к протоколу заседания Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Любой член Совета, присутствующий на заседании Совета, имеет право изложить в письменной форме свое мнение по любому вопросу повестки дня заседания Совета, которое прилагается к протоколу заседания Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 17. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета, как присутствующих на заседании, так и отсутствующих, выразивших свое мнение в письменной форме. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) Решения, принимаемые на заседаниях Совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Совета либо уполномоченный на проведение заседания Совета в соответствии с подпунктом "з" пункта 10 настоящего Положения заместитель председателя Совета или член Совета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.2018 № 767) 18. Члены Совета руководствуются в своей деятельности требованиями по недопущению возникновения конфликта интересов. ____________