Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 2022 г. № 612 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий (Наименование в редакции редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2022 г. № 612 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий (Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по операциям от предоставления независимых гарантий производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и медицинских изделий (далее - субсидия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в целях удовлетворения спроса российской системы здравоохранения и граждан на лекарственные препараты и медицинские изделия в сложных экономических условиях путем оказания государственной поддержки производителям и дистрибьютерам фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий посредством выдачи таким организациям кредитными организациями независимых гарантий с льготной ставкой вознаграждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "банковская гарантия" - независимая гарантия, выданная кредитной организацией; "вознаграждение за выдачу банковской гарантии" - вознаграждение (комиссия) за выдачу (выпуск, предоставление, увеличение) банковской гарантии, определенное в соответствии с методикой кредитной организации; "договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии" - договор (соглашение) и (или) дополнительное соглашение к договору (соглашению) о предоставлении получателем субсидии банковской гарантии принципалу, заключенные не ранее 28 февраля 2022 г., по которому получатель субсидии предоставил (предоставляет) принципалу в 2022 году банковскую гарантию на срок до 12 месяцев на обеспечение следующих обязательств принципала: обязательства по контрактам (договорам), предметом которых является поставка лекарственных препаратов и (или) медицинских изделий и выполнение сопутствующих работ (оказание сопутствующих услуг), заключенных в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также обязательства, связанные с участием принципала в процедуре определения поставщика по таким контрактам (договорам); обязательства по оплате поставленных лекарственных препаратов и (или) медицинских изделий и выполненных сопутствующих работ (оказанных сопутствующих услуг) в соответствии с условиями контрактов (договоров); "кредитная организация" - российская кредитная организация, включенная в перечень системно значимых кредитных организаций, предусмотренный частью шестой статьи 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и (или) российская кредитная организация, в отношении которой иностранными государствами в 2022 году введены санкционные ограничения, и (или) российская кредитная организация по решению Правительства Российской Федерации; "льготная ставка вознаграждения за выдачу банковской гарантии" - ставка вознаграждения за выдачу банковской гарантии, установленная договором (соглашением) о предоставлении банковской гарантии, в размере 0,5 процента годовых; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) "период предоставления льготной ставки вознаграждения за выдачу банковской гарантии" - период, в течение которого получателю субсидии компенсируются недополученные доходы по банковским гарантиям в соответствии с настоящими Правилами, составляющий не более 12 месяцев начиная со дня заключения договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии; "получатель субсидии" - кредитная организация, включенная Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в перечень получателей субсидий и заключившая соглашение о предоставлении субсидии; "принципал" - производитель и (или) дистрибьютер фармацевтической продукции и (или) медицинских изделий - юридическое лицо, учрежденное в соответствии с законодательством Российской Федерации, основной вид деятельности которого соответствует отраслям (видам деятельности) по перечню отраслей по кодам и видам деятельности по ОКВЭД 2 согласно приложению № 1; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) "реестр потенциальных принципалов" - сформированный кредитной организацией по форме согласно приложению № 2 реестр потенциальных принципалов, подавших заявки на заключение договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии или на изменение заключенных договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии в целях приведения их в соответствие с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами (далее - заявки на заключение договоров (соглашений) о предоставлении банковской гарантии или на их изменение); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) "реестр принципалов" - сформированный получателем субсидии по форме, предусмотренной соглашением о предоставлении субсидии, реестр принципалов, заключивших с кредитной организацией договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 3. Субсидия предоставляется получателю субсидии в целях возмещения недополученных им доходов в связи с предоставлением принципалу льготной ставки вознаграждения за выдачу банковской гарантии по договору (соглашению) о предоставлении банковской гарантии. Субсидия предоставляется получателю субсидии по фактически выданной банковской гарантии в рамках заключенного между принципалом и получателем субсидии договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии в размере до 2 процентов годовых.
4. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 5. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации получателю субсидии при условии соответствия договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии следующим условиям: а) договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии заключен не ранее 28 февраля 2022 г.;
б) условия договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии предусматривают установление льготной ставки вознаграждения за выдачу банковской гарантии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) в) договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии не предусматривает взимания с принципала комиссий и сборов, иных платежей, за исключением обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а также штрафных санкций в случае неисполнения принципалом условий договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии;
г) договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии предусматривает возможность получения принципалом банковских гарантий в рублях, суммарный размер которых рассчитывается исходя из одной трети выручки принципала за 9 месяцев 2021 г., умноженной на 0,7 и на индекс цен производителей промышленных товаров обрабатывающих производств за I - III кварталы 2021 г. (выраженный в процентах), рассчитанный Федеральной службой государственной статистики по отношению к аналогичному периоду 2020 года, и не превышает 20 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) д) договор (соглашение) о предоставлении банковской гарантии предусматривает получение принципалом банковской гарантии по льготной ставке вознаграждения за выдачу банковской гарантии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 6. Субсидия предоставляется получателю субсидии при условии соответствия принципала в период действия договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии следующим условиям: а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) б) принципал обладает статусом налогового резидента Российской Федерации;
в) принципал не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к принципалу другого юридического лица), ликвидации, не является организацией, приостановившей деятельность на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) г) в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
д) в отношении банковских гарантий, полученных принципалом в 2022 году по заключенным с ним договорам (соглашениям) о предоставлении банковских гарантий, если не признавались требования бенефициара об уплате денежной суммы или такие требования были признаны гарантом, принципал обеспечивал возмещение гаранту выплаченных им в соответствии с условиями банковской гарантии денежных сумм в течение 20 рабочих дней со дня признания соответствующего требования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) е) принципал по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня заключения договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии не имеет просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, превышающей 500 тыс. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) ж) суммарный объем действующих банковских гарантий на одного принципала, по которым применяется льготная ставка вознаграждения за выдачу банковской гарантии, не превышает 20 млрд. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) з) гарантии, полученные принципалом в соответствии с настоящими Правилами, не являются обеспечением по кредитным договорам (соглашениям), предусматривающим льготную процентную ставку, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 марта 2022 г. № 393 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц системообразующей организации промышленности и торговли"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе принципала.
7. Ответственность за соответствие принципала требованиям настоящих Правил, а также за соответствие договора (соглашения) о предоставлении банковской гарантии условиям настоящих Правил несет получатель субсидии.
8. Получатель субсидии в случае непредоставления ему субсидии ввиду отсутствия доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, вправе изменить размер вознаграждения за выдачу банковской гарантии, указанный в договоре (соглашении) о предоставлении банковской гарантии.
9. Взаимодействие при предоставлении субсидии осуществляется посредством государственной информационной системы промышленности (при наличии технической возможности).
10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации объявляет прием документов для заключения соглашений о предоставлении субсидии в текущем финансовом году не реже одного раза в год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) 11. Объявление о приеме документов для заключения соглашений о предоставлении субсидий размещается на официальном сайте государственной информационной системы промышленности в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале). Объявление содержит в том числе следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2022 № 1558) а) адрес, по которому осуществляется прием документов, перечень документов, даты и время начала и окончания приема документов;
б) контактная информация Министерства промышленности и торговли Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты);
в) условия предоставления субсидии;
г) результат предоставления субсидии в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил;
д) требования к кредитным организациям, установленные настоящими Правилами, и перечень документов, представляемых кредитными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
е) условия признания кредитной организации уклонившейся от заключения соглашения о предос