Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2019 г. № 1596 МОСКВА О государственной поддержке проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033, от 31.12.2020 № 2442, от 27.03.2021 № 461, от 12.01.2022 № 1) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков; Положение о выполнении акционерным обществом "Российский экспортный центр" функций агента Правительства Российской Федерации по предоставлению субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков.
2. Согласиться с предложением Министерства экономического развития Российской Федерации и акционерного общества "Российский экспортный центр" о выполнении указанным акционерным обществом функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков, с выплатой вознаграждения за выполнение указанных функций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год на выполнение функций агента Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2442) 3. Министерству экономического развития Российской Федерации заключить от имени Правительства Российской Федерации с акционерным обществом "Российский экспортный центр" договор о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросу предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2019 г. № 1596 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033, от 27.03.2021 № 461, от 12.01.2022 № 1) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков (далее соответственно - Правила, субсидии).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "аудиовизуальная продукция" - аудиовизуальные произведения, созданные организацией на территории Российской Федерации и содержащие результаты интеллектуальной деятельности; "аудиовизуальное произведение" - произведение, состоящее из зафиксированной серии связанных между собой изображений (с сопровождением или без сопровождения звуком) и предназначенное для зрительного и слухового (в случае сопровождения звуком) восприятия с помощью соответствующих технических устройств. Аудиовизуальные произведения включают кинематографические произведения (в том числе фильмы), а также все произведения, выраженные средствами, аналогичными кинематографическим (теле- и видеофильмы и другие подобные произведения), независимо от способа их первоначальной или последующей фиксации; "ИТ-продукция" - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, произведенные организацией на территории Российской Федерации; "результаты интеллектуальной деятельности" - результаты интеллектуальной деятельности, исключительные права на которые принадлежат организациям; "продукция" - аудиовизуальная продукция и ИТ-продукция; "проект повышения конкурентоспособности" - проект организации, направленный на повышение конкурентоспособности продукции и увеличение объемов реализации продукции на внешних рынках, по форме согласно приложению № 1, утвержденный (подписанный) руководителем организации или уполномоченным лицом; "организации" - российские организации и организации кинематографии; "российские организации" - коммерческие организации, зарегистрированные на территории Российской Федерации, соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил, за исключением организаций кинематографии; "организации кинематографии" - российские коммерческие организации кинематографии, осуществляющие деятельность в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации", соответствующие требованиям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил; "затраты организации" - затраты российской организации или организации кинематографии, связанные с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков; "сертификация и (или) адаптация российской продукции к требованиям внешних рынков" - комплекс мероприятий, осуществляемых в целях обеспечения соответствия продукции, включенной в перечень согласно приложению № 2, обязательным требованиям, предъявляемым на внешних рынках, а также направленных на языковое приспособление продукции к требованиям внешних рынков; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033) "требования внешних рынков" - обязательные требования законодательства иностранного государства и (или) требования иностранного покупателя (заказчика), содержащиеся во внешнеторговом контракте (договоре). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033) 3. Субсидии предоставляются в рамках федерального проекта "Системные меры развития международной кооперации и экспорта" национального проекта "Международная кооперация и экспорт" (далее - федеральный проект) в целях государственной поддержки проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 461) Результатом предоставления субсидии является увеличение объема экспортной выручки в текущем финансовом году от реализации услуг категорий "Услуги частным лицам и услуги в сфере культуры и отдыха", "Телекоммуникационные, компьютерные и информационные услуги" и "Плата за пользование интеллектуальной собственностью". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 461) Показателем, необходимым для достижения результата, является достижение объема экспортной выручки от реализации продукции, установленного в проекте повышения конкурентоспособности.
4. Субсидии предоставляются для реализации организациями проектов повышения конкурентоспособности, отобранных Отборочной комиссией по рассмотрению проектов повышения конкурентоспособности продукции в целях предоставления субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку проектов повышения конкурентоспособности, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков (далее - Комиссия), в соответствии Правилами отбора проектов повышения конкурентоспособности и формирования перечня проектов повышения конкурентоспособности согласно приложению № 3. Комиссия создается в целях проведения отбора и ранжирования проектов повышения конкурентоспособности. Порядок формирования и деятельности Комиссии определяется Положением о комиссии согласно приложению № 4.
5. Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, которое заключается организацией с акционерным обществом "Российский экспортный центр" как агентом Правительства Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, сформированной в форме электронного документа и подписанной усиленными квалифицированными электронными подписями лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон соглашения, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - соглашение).
6. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033) 61. В целях реализации настоящих Правил и формирования предельных объемов государственной поддержки устанавливается распределение лимитов бюджетных обязательств по следующим направлениям (распределение выражается в процентах лимитов бюджетных обязательств): проекты повышения конкурентоспособности, направленные на повышение конкурентоспособности продукции и увеличение объемов реализации аудиовизуальной продукции на внешних рынках, - в объеме до 70 процентов; проекты повышения конкурентоспособности, направленные на повышение конкурентоспособности продукции и увеличение объемов реализации ИТ-продукции на внешних рынках, - в объеме до 30 процентов. Размер субсидии на один проект повышения конкурентоспособности не должен превышать 30 процентов общей суммы лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. В случае если по результатам отбора проектов повышения конкурентоспособности по одному или обоим направлениям не распределены остатки лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, их перераспределение осуществляется с учетом предложений Комиссии. Организация - получатель субсидии вправе перераспределять средства субсидии в рамках статей расходов в пределах общего лимита, предусмотренного на финансирование одного проекта повышения конкурентоспособности, при соблюдении условий, установленных пунктом 9 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 461) (Дополнены пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033) 7. Размер субсидии, предоставляемой организации в целях финансового обеспечения затрат, связанных с продвижением, сертификацией и (или) адаптацией российской продукции, в том числе содержащей результаты интеллектуальной деятельности, к требованиям внешних рынков (P), определяется по формуле: P = Vз x 0,7, где Vз - объем затрат в соответствии с проектом повышения конкурентоспособности.
8. Размер субсидии не должен превышать: для проектов, связанных с экспортом ИТ-продукции, - 20 процентов совокупного планового объема экспортной выручки от реализации ИТ-продукции, установленного в проекте повышения конкурентоспособности; для проектов, связанных с экспортом аудиовизуальных произведений, - 30 процентов совокупного планового объема экспортной выручки от реализации аудиовизуальных произведений, установленного в проекте повышения конкурентоспособности.
9. Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение следующих видов затрат в отношении продукции, являющейся предметом соглашения: а) на продвижение продукции в размере не более 50 процентов объемов предоставляемой субсидии, включая затраты: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2020 № 1033) на разработку наружной рекламы, рекламы продукции в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; на размещение наружной рекламы, рекламы продукции в средствах массовой информации и в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; на изготовление рекламной продукции на иностранных языках; на юридическое сопровождение экспортных сделок; на маркетинговые исследования внешних рынков;
б) на получение и продление действия сертификата продукции в размере не более 80 процентов от объемов предоставляемой субсидии;
в) на адаптацию продукции к требованиям внешних рынков в размере не более 80 процентов от объемов предоставляемой субсидии, включая затраты: на разработку дизайна, интерфейса ИТ-продукции; на разработку документации для ИТ-продукции (в том числе технической документации, руководств пользователя, лицензионных соглашений); на дублирование аудиовизуальной продукции (в том числе гонорары актеров, аренда студии и оборудования, услуги технического персонала), на художественный перевод для дублирования, адаптацию текста к видеоряду, на создание дополнительной звуковой дорожки (в том числе аренда студии звукозаписи, сведение звука, работа звукорежиссера); на изготовление субтитров для аудиовизуальной продукции, включая перевод для субтитрирования; на регистрацию и продление регистрации товарных знаков продукции на внешних рынках (в том числе оплата пошлины, оплата услуг патентных поверенных).
10. Субсидия предоставляется при соблюдении организацией следующих условий: а) организация осуществляет деятельность не менее 3 лет (по состоянию на дату подачи заявки на участие в отборе проектов повышения конкурентоспособности); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2021 № 461) б) объем экспортной выручки от реализации продукции организации в год, предшествующий году предоставления субсидии, составляет не менее 7 млн. рублей и (или) размер платежей за использование результатов интеллектуальной деятельности составляет не менее 1 м