Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 мая 2014 г. № 440 МОСКВА О порядке распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1040, от 25.05.2016 № 464) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма".
2. Министерству культуры Российской Федерации утвердить: порядок проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на получение в 2014 году государственной поддержки (гранта) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (далее - государственная поддержка); форму заявки субъекта Российской Федерации на получение государственной поддержки; форму соглашения о предоставлении государственной поддержки, заключаемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с Министерством культуры Российской Федерации; форму консолидированного отчета субъекта Российской Федерации о выплатах, связанных с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2014 г. № 440 ПРАВИЛА распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1040, от 25.05.2016 № 464) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок распределения и предоставления в 2014 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов на государственную поддержку (грант) реализации лучших событийных региональных и межрегиональных проектов в рамках развития культурно-познавательного туризма в рамках подпрограммы "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Развитие культуры и туризма" (далее соответственно - иные межбюджетные трансферты, государственная поддержка). Под событийными проектами понимаются значимые мероприятия, планируемые к проведению на территории субъекта Российской Федерации, имеющие уникальное содержание исторического, культурно-познавательного, спортивного и иного характера, а также отражающие специфику региона, туристскую привлекательность межрегионального, национального или международного значения, предполагающие организацию многожанровых акций с привлечением большого количества участников и зрителей.
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются субъектам Российской Федерации в том числе для их последующего предоставления из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Распределение иных межбюджетных трансфертов между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
4. Распределение иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации осуществляется среди победителей конкурсного отбора субъектов Российской Федерации.
5. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го субъекта Российской Федерации на государственную поддержку (Сi), определяется по формуле: где: F - общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную поддержку; Pi - заявленная финансовая потребность i-гo субъекта Российской Федерации; Ni - значение оценки (баллов) i-гo субъекта Российской Федерации.
6. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству культуры Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящего постановления.
7. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения о предоставлении государственной поддержки, заключаемого уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с Министерством культуры Российской Федерации (далее - соглашение), в котором предусмотрены следующие условия: а) наличие принятого в установленном порядке закона субъекта Российской Федерации или иных нормативных правовых актов, определяющих расходные обязательства субъекта Российской Федерации, в том числе по предоставлению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, и предусматривающих обязательства субъекта Российской Федерации: по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии с заявками органов местного самоуправления по форме и в сроки, которые установлены соглашением о предоставлении государственной поддержки, заключаемом уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации с органом местного самоуправления; по перечислению иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам при наличии принятого в установленном порядке муниципального правового акта, определяющего расходные обязательства муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты;
б) обязательство субъекта Российской Федерации о представлении консолидированного отчета субъекта Российской Федерации о выплатах, связанных с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты;
в) порядок осуществления контроля за выполнением условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов;
г) ответственность сторон за нарушение условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов.
8. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации.
9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с заявками органов государственной власти субъектов Российской Федерации по форме, утвержденной Министерством культуры Российской Федерации, и в сроки, предусмотренные соглашением.
10. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в соответствии с условиями соглашения на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. Информация о размерах и сроках перечисления иных межбюджетных трансфертов учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
11. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, в том числе их остатки, не использованные по состоянию на 1 января 2015 г., осуществляются с учетом особенностей, установленных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
12. Не использованный на 1 января 2015 г. остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доход федерального бюджета органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджетов субъектов Российской Федерации по возврату остатков иных межбюджетных трансфертов, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. В случае если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1040) В соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году, средства в размере, не превышающем остатка указанных иных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2014 № 1040) 13. Уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации представляют не позднее 20-го декабря 2014 г. в Министерство культуры Российской Федерации консолидированные отчеты субъектов Российской Федерации о выплатах, связанных с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством культуры Российской Федерации.
14. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на выплаты, связанные с государственной поддержкой, источником финансового обеспечения которой являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.05.2016 № 464) ____________