Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 июня 2017 г. № 674 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561, от 13.04.2019 № 451) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке.
2. Финансовое обеспечение исполнения расходных обязательств на предоставление субсидий в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 451) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2017 г. № 674 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561, от 13.04.2019 № 451) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2017 году субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (далее соответственно - заемщики, кредиты, субсидии).
2. Субсидии предоставляются исходя из льготной ставки, составляющей для заемщика не более 9,6 процента годовых (при условии, что заемщиком является субъект среднего предпринимательства) или не более 10,6 процента годовых (при условии, что заемщиком является субъект малого предпринимательства), по кредитным договорам с учетом ограничений срока заключения кредитного договора, предусмотренным настоящими Правилами, и лимитов средств на выдачу кредитов заемщикам (далее - лимиты средств), установленных для российских кредитных организаций.
3. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета на цели, предусмотренные настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561) 4. Понятия, используемые в настоящих Правилах: "уполномоченный банк" - российская кредитная организация, являющаяся хозяйственным обществом, в уставном капитале которой доля участия Российской Федерации или Центрального банка Российской Федерации превышает 50 процентов, величина собственных средств (капитала) которой (рассчитываемая по методике Центрального банка Российской Федерации) составляет не менее 300 млрд. рублей (по состоянию на последнюю отчетную дату), отобранная в соответствии с настоящими Правилами; "кредитный договор (соглашение)" - кредитный договор, по которому уполномоченный банк предоставляет заемщику кредит с учетом ограничений срока заключения кредитного договора и лимита средств, предусмотренных настоящими Правилами; "реестр заемщиков" - сформированный уполномоченным банком реестр заемщиков, заключивших кредитные договоры (соглашения), в текущем финансовом году по форме согласно приложению № 1.
5. В целях предоставления субсидий Министерство экономического развития Российской Федерации образует комиссию по вопросам предоставления субсидий (далее - комиссия) и утверждает ее состав.
6. Комиссия выполняет следующие функции: а) рассматривает заявки российских кредитных организаций и прилагаемые к ним документы на получение субсидии, представленные в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил, утверждает перечень уполномоченных банков и принимает решение об установлении лимита средств для уполномоченных банков либо об отказе в лимите средств, а также согласовывает планы-графики ежемесячной выдачи уполномоченными банками кредитов заемщикам, при этом может привлекать к работе экспертов;
б) рассматривает заявления уполномоченных банков и прилагаемые к ним документы на получение субсидии, представленные в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении. Комиссия вправе привлекать к своей работе экспертов;
в) осуществляет иные функции и принимает иные решения, предусмотренные настоящими Правилами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 451) 7. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости председателем комиссии, а в его отсутствие - заместителем председателя комиссии (далее - председательствующий на заседании). Заседания комиссии считаются правомочными, если на них присутствуют более половины ее членов. Заседания комиссии могут быть организованы в заочной форме. При этом голосование по доверенности не допускается.
8. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При голосовании каждый член комиссии обладает одним голосом. При равенстве голосов принятым считается решение, за которое проголосовал председательствующий на заседании. В случае несогласия с принятым решением член комиссии вправе в письменной форме изложить свое мнение.
9. По результатам рассмотрения вопросов на заседаниях комиссии принимаются решения, которые оформляются протоколами. Протоколы заседаний подписываются председательствующим на заседании и секретарем комиссии. Изложенные в письменной форме мнения членов комиссии (при их наличии) подлежат обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.
10. Секретарь комиссии не позднее чем за 5 рабочих дней до заседания комиссии уведомляет членов комиссии о проведении ее заседания, осуществляет подготовку материалов к заседаниям комиссии, ведет протоколы заседаний комиссии, доводит решения комиссии до сведения заинтересованных лиц и контролирует выполнение решений комиссии, а также подписывает выписки из протоколов заседаний комиссии.
11. Информационно-аналитическое и организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации с участием акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства".
12. Отбор российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков осуществляется комиссией. Критериями отбора российской кредитной организации в качестве уполномоченного банка являются: а) доля участия Российской Федерации или Центрального банка Российской Федерации в уставном капитале российской кредитной организации, превышающая 50 процентов;
б) величина собственных средств (капитала), рассчитываемая по методике Центрального банка Российской Федерации, составляющая не менее 300 млрд. рублей (по состоянию на последнюю отчетную дату);
в) соблюдение установленных Центральным банком Российской Федерации обязательных нормативов на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на отбор;
г) на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляется заявка на отбор, российская кредитная организация: не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561) не находится в процессе реорганизации, ликвидации или банкротства; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов или муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
13. Извещение о приеме документов российских кредитных организаций на отбор размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и содержит: а) наименование и адрес Министерства экономического развития Российской Федерации;
б) адрес приема, дату, время начала и окончания приема документов от российских кредитных организаций;
в) контактную информацию Министерства экономического развития Российской Федерации (телефоны, адреса электронной почты).
14. Субсидии предоставляются уполномоченным банкам, а в случае, предусмотренном абзацем четвертым пункта 361 настоящих Правил, также российским кредитным организациям при соответствии кредитных договоров (соглашений), заключенных с заемщиком, следующим условиям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2019 № 451) а) кредитный договор (соглашение) заключен в период с 1 января до 1 августа 2017 г., при этом цели предоставляемого кредита должны соответствовать целям программы стимулирования кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, предусматривающей предоставление уполномоченным банкам кредитов Центрального банка Российской Федерации, обеспеченных поручительствами акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" (далее - программа); процентная ставка по кредиту должна составлять для заемщика не более 9,6 процента годовых (при условии, что заемщиком является субъект среднего предпринимательства) или не более 10,6 процента годовых (при условии, что заемщиком является субъект малого предпринимательства); заемщик, с которым уполномоченным банком заключен кредитный договор (соглашение), должен соответствовать требованиям, предусмотренным пунктом 17 настоящих Правил; размер одного кредита, предоставляемого заемщику, должен составлять не менее 5 млн. рублей и не более 1 млрд. рублей. При этом суммарный объем кредитов, которые могут быть выданы одному заемщику одним или несколькими уполномоченными банками, не может превышать 4 млрд. рублей; кредитный договор (соглашение) предусматривает получение заемщиком кредита в рублях; срок кредитного договора (соглашения), заключаемого с заемщиком, составляет не более 15 лет;
б) кредитный договор (соглашение) заключен в период с 1 августа до 31 декабря 2017 г., при этом целями предоставления кредита являются реализация инвестиционных проектов, приобретение или создание основных средств, включая строительство, модернизацию объектов капитального строительства, в том числе проведение инженерных изысканий, подготовку проектной документации, а также соблюдены условия, предусмотренные абзацами вторым - шестым подпункта "а" настоящего пункта. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2017 № 1561) 15. Размер субсидии по кредитным договорам (соглашениям), указанным в подпункте "а" пункта 14 настоящих Правил и предусматривающим предоставление заемщику возобновляемой кредитной линии либо кредитной линии с лимитом задолженности, не может превышать размер, рассчитанный исходя из объема фактически выданных кредитных средств в 2017 году, а также размер, указанный в абзаце шестом подпункта "а" пункта 14 настоящих Правил. Субсидирование по кредитным договорам (соглашениям), указанным в абзаце первом настоящего пункта, в части кредитных траншей, выдаваемых после 31 декабря 2017 г., не осуществляется.
16. Предоставление субсидии уполномоченным банкам по кредитным договорам (соглашениям), которые были рефинансированы путем предоставления уполномоченным банкам кредитов Центрального банка Российской Федерации, обеспеченных поручительствами акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства" в рамках программы, не допускается.
17. Заемщик должен удовлетворять следующим требованиям: а) являться субъектом малого или среднего предпринимательства и не относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства, указанным в частях 3 и 4 статьи 14 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
б) осуществлять деятельность в одной или нескольких отраслях экономики по перечню согласно приложению № 2;
в) обладать статусом налогового резидента Российской Федерации;
г) в отношении заемщика не должно быть возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
д) не иметь просроченной (неурегулированной) задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
е) не иметь задолженности перед работниками (персоналом) по заработной плате;
ж) не иметь в течение периода, равного 180 календарным дням, предшествующего не более чем на 3 месяца дате принятия уполномоченным банком решения о предоставлении конечному заемщику кредита, просроченных на срок свыше 30 календарных дней платежей по обслуживанию кредитного портфеля (положительная кредитная история).
18. Заемщик самостоятельно выбирает уполномоченный банк для получения кредита. Уполномоченный банк рассматривает возможность предоставления кредита в соответствии с правилами и процедурами, принятыми в уполномоченном банке.
19. Заемщик, претендующий на получение кредита, представляет в уполномоченный банк документы в соответствии с требованиями настоящих Правил и уполномоченного банка. Проверку соответствия заемщиков требованиям, указанным в пункте 17 настоящих Правил, а также целевого использования кредита осуществляет уполномоченный банк на основании документов, представленных заемщиком.
20. Предоставленные уполномоченным банком заемщику кредитные средства в соответствии с кредитным договор