Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 декабря 2012 г. № 1382 МОСКВА О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 № 1056, от 21.07.2014 № 680, от 20.11.2018 № 1391, от 02.02.2019 № 77, от 31.08.2019 № 1126, от 19.08.2020 № 1259, от 21.08.2020 № 1266, от 04.06.2022 № 1025, от 10.10.2022 № 1797, от 31.07.2025 № 1140) Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 680) 1. Утвердить прилагаемые Правила присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 680) 2. Пункт 1 Положения об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 24, ст. 3503; № 44, ст. 6274; № 49, ст. 7284; 2012, № 39, ст. 5269), после слов "участвующими в предоставлении государственных и муниципальных услуг" дополнить словами ", информационных систем иных организаций, когда необходимость информационного взаимодействия этих организаций с органами и организациями предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации". Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 ПРАВИЛА присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 № 1056, от 21.07.2014 № 680, от 20.11.2018 № 1391, от 02.02.2019 № 77, от 31.08.2019 № 1126, от 19.08.2020 № 1259, от 21.08.2020 № 1266, от 04.06.2022 № 1025, от 10.10.2022 № 1797, от 31.07.2025 № 1140) 1. Настоящие Правила устанавливают случаи, порядок и особенности присоединения информационных систем организаций, которые не участвуют в предоставлении и (или) организации предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - подключаемые организации), к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), а также использования ими такой инфраструктуры. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 680) 2. Присоединение информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия осуществляется в следующих случаях: а) удостоверяющие центры присоединяются, если они аккредитованы на их соответствие требованиям Федерального закона "Об электронной подписи"; а1) политические партии, имеющие в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" право принимать участие в выборах, присоединяются в целях осуществления предварительного голосования по кандидатурам для последующего выдвижения от политических партий и их региональных отделений кандидатов в депутаты и на иные выборные должности в органах государственной власти; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2019 № 1126) б) иные организации присоединяются, если необходимость взаимодействия информационных систем этих организаций с информационными системами органов и организаций, предоставляющих или участвующих в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг либо исполнении государственных и муниципальных функций, предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, или если такое присоединение одобрено решением президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и
условий ведения предпринимательской деятельности (далее - президиум Правительственной комиссии). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2022 № 1797) 3. Присоединение информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия заключается в принятии решения о присоединении указанных систем и выполнении технологических операций по присоединению технических средств и (или) каналов связи информационно-технологических сетей, используемых подключаемой организацией, к информационно-технологическим сетям, обеспечивающим взаимодействие информационных систем в инфраструктуре взаимодействия.
31. Присоединение информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия и использование ими инфраструктуры взаимодействия осуществляются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, при условии соответствия подключаемых организаций следующим требованиям: а) подключаемая организация не включена в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемые в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава Организации Объединенных Наций, Советом Безопасности Организации Объединенных Наций или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, перечни организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
б) подключаемая организация не включена в реестр иностранных агентов;
в) подключаемой организацией выполнены мероприятия, обеспечивающие соответствие информационных систем организации, присоединяемых к инфраструктуре взаимодействия, требованиям о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, иных информационных системах государственных органов, государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, установленным федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в соответствии с частью 5 статьи 16 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2025 № 1140) 4. В случае если необходимость взаимодействия информационных систем подключаемых организаций с информационными системами органов и организаций, предоставляющих или участвующих в предоставлении государственных и (или) муниципальных услуг либо исполнении государственных и муниципальных функций, предусмотрена федеральными законами, актами Президента Российской Федерации или актами Правительства Российской Федерации, решение о присоединении информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия принимается Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, являющимся оператором инфраструктуры взаимодействия, с учетом регламента соответствующей информационной системы, входящей в состав инфраструктуры взаимодействия, утвержденного президиумом Правительственной комиссии, при условии соответствия технических средств и (или) каналов связи информационно-технологических сетей информационной системы подключаемой организации требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил, на основании запроса, направляемого подключаемой организацией посредством федеральной государственной информационной системы "Федеральный ситуационный центр электронного правительства". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2022 № 1797) В случае присоединения информационной системы подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия на основании одобрения решением президиума Правительственной комиссии такое присоединение осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 6 настоящих Правил, на основании заявки, подаваемой подключаемой организацией в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, при условии соответствия технических средств и (или) каналов связи информационно-технологических сетей ее информационной системы требованиям, указанным в пункте 5 настоящих Правил. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.10.2022 № 1797) Форму заявки, перечень прилагаемых к ней документов и требования к ним утверждает Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 № 1391, от 10.10.2022 № 1797) 5. Требования к каналу связи и используемым для его защиты средствам криптографической защиты информации и требования, обеспечивающие технологическую совместимость информационных систем присоединяемых организаций с инфраструктурой взаимодействия, устанавливаются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 г. № 1391) 6. При несоответствии заявки требованиям, установленным к форме заявки, а также при представлении не всех документов, предусмотренных перечнем, и (или) нарушении требований к документам оператор инфраструктуры взаимодействия в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня ее получения, возвращает эту заявку подключаемой организации с указанием конкретных недостатков, послуживших основанием для возврата заявки. В случае если заявка соответствует установленным требованиям, оператор инфраструктуры взаимодействия направляет заявку в течение 7 рабочих дней после ее поступления в Правительственную комиссию по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности для рассмотрения на заседании президиума Правительственной комиссии. Такая заявка считается одобренной с даты подписания протокола заседания, на котором было принято решение об ее одобрении. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.11.2013 № 1056, от 02.02.2019 № 77, от 21.08.2020 № 1266, от 10.10.2022 № 1797) 7. В случае если имеется решение президиума Правительственной комиссии об одобрении присоединения к инфраструктуре взаимодействия информационных систем определенной категории организаций, заявка организации, относящейся к такой категории, считается одобренной с даты принятия оператором инфраструктуры взаимодействия
решения о соответствии заявки установленным требованиям. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2020 № 1266, от 10.10.2022 № 1797) Оператор инфраструктуры взаимодействия в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня одобрения заявки, принимает решение о присоединении информационных систем подключаемой организации к инфраструктуре взаимодействия и уведомляет об этом подключаемую организацию.
8. Подключаемая организация за счет собственных средств обеспечивает выполнение технологических операций по присоединению своей информационной системы к инфраструктуре взаимодействия.
9. Использование инфраструктуры взаимодействия подключаемыми организациями осуществляется в соответствии с Положением об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451, с учетом того, что условия использования подключаемыми организациями инфраструктуры взаимодействия определяются на основании соглашения о взаимодействии между оператором инфраструктуры взаимодействия и подключаемой организацией, заключаемого в течение 10 рабочих дней после принятия решения о присоединении. При обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой взаимодействия применяются стандарты и протоколы, используемые в инфраструктуре взаимодействия. Особенности использования стандартов и протоколов при обмене данными в электронной форме между информационными системами указанных организаций и инфраструктурой взаимодействия, а также форму типового соглашения о взаимодействии вправе установить Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.07.2014 г. № 680; от 20.11.2018 г. № 1391) 10. После заключения соглашения, указанного в пункте 9 настоящих Правил, оператор инфраструктуры взаимодействия вносит данные об информационной системе подключаемой организации в регистр информационных систем федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме". Организация обеспечения использования инфраструктуры взаимодействия осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2018 г. № 1391) 11. Сведения, которые подключаемая организация вправе получать и передавать с использованием инфраструктуры взаимодействия, определяются федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации, или актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми во исполнение федеральных законов, актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, или решениями президиума Правительственной комиссии исходя из целей и задач, которые обусловливают необходимость присоединения информационных систем подключаемых организаций к инфраструктуре взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.10.2022 № 1797) ____________