Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 декабря 2014 г. № 1559 МОСКВА Об утверждении Правил финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет В соответствии с частью 5 статьи 34 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и частью 20 статьи 51 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2014 г. № 1559 ПРАВИЛА финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, гражданам Российской Федерации в федеральных государственных учреждениях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования в федеральный бюджет 1. Настоящие Правила устанавливают порядок финансового обеспечения в 2015 году оказания высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, по перечню видов высокотехнологичной медицинской помощи, установленному в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (далее - высокотехнологичная медицинская помощь), в федеральных государственных учреждениях, включенных в перечень, утвержденный Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее - государственные учреждения), в том числе порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - Фонд) в федеральный бюджет на указанные цели.
2. Финансовое обеспечение оказания высокотехнологичной медицинской помощи в государственных учреждениях осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Фонда в федеральный бюджет на указанные цели в соответствии с федеральным законом о бюджете Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов (далее - межбюджетные трансферты). Межбюджетные трансферты являются источником увеличения бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных главным распорядителям средств федерального бюджета (далее - главные распорядители бюджетных средств), для предоставления подведомственным государственным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственными учреждениями государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - субсидии).
3. Межбюджетные трансферты предоставляются Фондом за счет средств, предусмотренных в бюджете Фонда на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда.
4. Размер межбюджетных трансфертов для k-го главного распорядителя бюджетных средств (Sгрбсk) определяется по формуле:, где: Sфин - общий размер межбюджетных трансфертов; Vгрбсik - объем высокотехнологичной медицинской помощи, определяемый по числу пролеченных больных по видам (методам) i-го профиля высокотехнологичной медицинской помощи, за 9 месяцев 2014 г. в государственных учреждениях, находящихся в ведении k-го главного распорядителя бюджетных средств. Для государственных учреждений, не оказывавших высокотехнологичную медицинскую помощь в 2014 году, объем высокотехнологичной медицинской помощи Vгрбсik определяется на основании заявки на 9 месяцев 2014 г. главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находятся эти государственные учреждения, по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации; Ni - средний норматив финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи по видам (методам) i-го профиля высокотехнологичной медицинской помощи в соответствии с разделом II приложения к Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. № 1273 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (далее - средний норматив затрат на единицу объема).
5. Министерство здравоохранения Российской Федерации в течение первых 10 рабочих дней 2015 года направляет в Фонд сведения о размере межбюджетных трансфертов, рассчитанном в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, в отношении каждого главного распорядителя бюджетных средств.
6. На основании сведений Министерства здравоохранения Российской Федерации о размере межбюджетных трансфертов Фонд в течение 10 рабочих дней со дня получения таких сведений принимает решение о предоставлении межбюджетных трансфертов, после чего в установленном порядке вносит изменения в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда и направляет главным распорядителям бюджетных средств уведомления о расчетах между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации по межбюджетным трансфертам на сумму планируемых к предоставлению межбюджетных трансфертов.
7. По предложениям главных распорядителей бюджетных средств в сводную бюджетную роспись федерального бюджета Министерством финансов Российской Федерации в установленном порядке вносятся изменения об увеличении им бюджетных ассигнований.
8. Главные распорядители бюджетных средств определяют размер субсидии, предоставляемой расположенному в j-м субъекте Российской Федерации l-му государственному учреждению k-го главного распорядителя бюджетных средств (Sjlk), по формуле:, где: Olki - объемы высокотехнологичной медицинской помощи 1-му государственному учреждению k-го главного распорядителя бюджетных средств по i-му профилю высокотехнологичной медицинской помощи, утверждаемые главными распорядителями бюджетных средств по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации; Ni - средний норматив затрат на единицу объема; Xi - доля заработной платы в структуре среднего норматива затрат на единицу объема, устанавливаемая Министерством здравоохранения Российской Федерации; K - коэффициент уровня среднемесячной заработной платы j-гo субъекта Российской Федерации (предельное значение коэффициента - 1,5).
9. Коэффициент K рассчитывается по формуле:, где: ЗПj - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в j-м субъекте Российской Федерации в 2013 году; ЗП - среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в расчете на 1 работника в Российской Федерации в 2013 году. В случае если K < 1, значение показателя принимается равным 1.
10. Перечисление Фондом межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на счет, открытый Федеральному казначейству для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в федеральный бюджет.
11. Главные распорядители бюджетных средств: а) представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о показателях государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) по утвержденной Министерством форме в течение 5 рабочих дней со дня утверждения указанного государственного задания;
б) при внесении изменений в указанное государственное задание представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации информацию о показателях государственного задания в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;
в) ежеквартально представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации и Фонд отчетность об использовании средств, источником которых являются межбюджетные трансферты, по форме и в порядке, которые утверждаются Фондом по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
12. Не использованные на 1 января 2016 г. остатки межбюджетных трансфертов подлежат возврату главными распорядителями бюджетных средств в бюджет Фонда.
13. Межбюджетные трансферты в случае их нецелевого использования подлежат возврату (взысканию) в бюджет Фонда.
14. Министерство здравоохранения Российской Федерации осуществляет мониторинг оказания высокотехнологичной медицинской помощи по формам, утвержденным Министерством. ____________