Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 декабря 2017 г. № 1531 МОСКВА О проведении в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 385, от 04.07.2018 № 782, от 29.12.2018 № 1718, от 21.06.2019 № 788, от 31.12.2019 № 1943, от 30.04.2020 № 619, от 21.12.2020 № 2191, от 24.05.2021 № 774, от 07.07.2021 № 1130, от 17.08.2021 № 1351, от 27.09.2021 № 1629, от 25.02.2022 № 230, от 18.03.2022 № 400, от 08.04.2022 № 624, от 21.09.2022 № 1662, от 09.12.2022 № 2272, от 20.04.2023 № 623, от 10.11.2023 № 1893, от 26.09.2024 № 1307, от 01.02.2025 № 79) В соответствии с частями 7 и 8 статьи 16 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам.
2. Министерству финансов Российской Федерации обеспечить до 31 декабря 2017 г. заключение с уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации дополнительных соглашений к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов и осуществлять контроль за их исполнением в соответствии с Правилами проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, утвержденными настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 13 декабря 2017 г. № 1531 ПРАВИЛА проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 № 385, от 04.07.2018 № 782, от 29.12.2018 № 1718, от 21.06.2019 № 788, от 31.12.2019 № 1943, от 30.04.2020 № 619, от 21.12.2020 № 2191, от 24.05.2021 № 774, от 07.07.2021 № 1130, от 17.08.2021 № 1351, от 27.09.2021 № 1629, от 25.02.2022 № 230, от 18.03.2022 № 400, от 08.04.2022 № 624, от 21.09.2022 № 1662, от 09.12.2022 № 2272, от 20.04.2023 № 623, от 10.11.2023 № 1893, от 26.09.2024 № 1307, от 01.02.2025 № 79) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения в 2017 году реструктуризации обязательств (задолженности) субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам, меры ответственности за невыполнение субъектом Российской Федерации условий реструктуризации и обязательств, включенных в дополнительные соглашения к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов (далее соответственно - задолженность по бюджетным кредитам, реструктуризация, меры ответственности).
2. Реструктуризации подлежит задолженность по бюджетным кредитам в пределах остатков не погашенной на дату реструктуризации задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным субъектам Российской Федерации для частичного покрытия дефицитов бюджетов субъектов Российской Федерации, срок погашения которых наступает в 2018 - 2019 и 2021 - 2022 годах.
3. Решение о проведении реструктуризации принимается Министерством финансов Российской Федерации.
4. Реструктуризация оформляется дополнительными соглашениями к действующим соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов для частичного покрытия дефицита бюджетов субъектов Российской Федерации, в том числе в целях погашения долговых обязательств субъектов Российской Федерации в виде обязательств по бюджетным кредитам, государственным ценным бумагам субъектов Российской Федерации и кредитам, полученным субъектами Российской Федерации от кредитных организаций, иностранных банков и международных финансовых организаций, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам и меры ответственности (далее соответственно - действующее соглашение, дополнительное соглашение, должник). Задолженность по бюджетным кредитам признается реструктурированной с даты подписания обеими сторонами дополнительного соглашения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2023 № 623) Дополнительные соглашения заключаются в соответствии с формой, определяемой Министерством финансов Российской Федерации и содержащей установленные настоящими Правилами требования и обязательства должника.
5. Реструктуризация проводится на основании заявления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), которое должно содержать обоснование необходимости проведения реструктуризации, сумму задолженности по бюджетным кредитам, которую предполагается реструктурировать, с указанием в отношении каждого бюджетного кредита основного долга, процентов, неустойки, а также информацию о сроках погашения реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам, об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2018 г., на 1 января 2019 г., на 1 января 2020 г., на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2023 № 623) Заявление о реструктуризации представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 20 декабря 2017 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на 1 декабря 2017 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, указанных в настоящем пункте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2023 № 623) 6. Министерство финансов Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, подписывает дополнительное соглашение в случае его соответствия установленным настоящими Правилами требованиям либо возвращает указанные документы заявителю в случае несоответствия дополнительного соглашения таким требованиям с указанием причины возврата. В случае возврата указанных документов доработанные в части устранения причин возврата документы могут быть повторно представлены высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) для заключения дополнительного соглашения не позднее 3 рабочих дней с даты их возврата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.04.2023 № 623) 7. Подлежащая реструктуризации задолженность по бюджетным кредитам консолидируется: а) по основному долгу и процентам, начисленным за фактический срок пользования бюджетными кредитами на дату реструктуризации (далее - проценты по кредиту);
б) по неустойке, начисленной за несвоевременный возврат основного долга и уплату процентов по кредиту (далее - неустойка).
8. Реструктуризация проводится путем предоставления должнику рассрочки по погашению задолженности по бюджетным кредитам с переносом погашения задолженности по основному долгу и процентам по кредиту на период с 2018 по 2024 год включительно со следующими сроками погашения: в 2018 - 2019 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2020 году в размере 10 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах равными долями по 20 процентов суммы задолженности ежегодно - с возможностью ее досрочного погашения. В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" в 2022 году реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам не подлежит погашению, подлежащая погашению в 2022 году задолженность погашается в 2025 году. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 № 1662) Средства бюджета субъекта Российской Федерации, высвобождаемые в 2022 году в результате снижения объема погашения задолженности по бюджетным кредитам, подлежат направлению в 2022 году на выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов, определяемых в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации, на обеспечение расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, и на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 № 1662) В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году не подлежит погашению две трети задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 г. графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения. Указанная задолженность списывается в 2025 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2024 № 1307) Погашение должником реструктурированной задолженности по бюджетным кредитам осуществляется ежегодно, не позднее 1 декабря.
9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 10. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 11. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 12. Период погашения реструктурированной задолженности по бюджетному кредиту подлежит продлению на основании обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) в 2020 году до 2029 года включительно со следующими сроками погашения: в 2020 году в размере 0 процентов суммы задолженности, в 2021 - 2024 годах в размере 5 процентов суммы задолженности ежегодно, в 2025 - 2029 годах ежегодно равными долями от остатка суммы задолженности - с возможностью ее досрочного погашения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1943, от 30.04.2020 № 619, от 09.12.2022 № 2272) В соответствии с Федеральным законом "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" в 2022 году реструктурированная задолженность по бюджетным кредитам не подлежит погашению, подлежащая погашению в 2022 году задолженность погашается в 2029 году. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2022 № 1662) В соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов" в 2024 году не подлежит погашению две трети задолженности субъектов Российской Федерации перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам исходя из действующих на 1 марта 2024 г. графиков погашения задолженности по указанным бюджетным кредитам, за исключением задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, на пополнение остатка средств на едином счете бюджета, и по бюджетным кредитам за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до 15 лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3 процента годовых с правом досрочного погашения. Указанная задолженность списывается в 2025 году в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.09.2024 № 1307) Указанная дополнительная рассрочка по погашению задолженности по бюджетным кредитам оформляется дополнительными соглашениями к соглашениям о предоставлении бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджетных кредитов, заключаемыми Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации и предусматривающими в том числе изменение графика погашения задолженности по бюджетным кредитам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272) Обращение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, представляется в Министерство финансов Российской Федерации не позднее 25 декабря 2020 г. с приложением выписки из долговой книги субъекта Российской Федерации на дату подачи заявления о реструктуризации, информации об объеме и о структуре государственного долга субъекта Российской Федерации на 1 января текущего года, его прогнозе на 1 января 2021 г., на 1 января 2022 г., на 1 января 2023 г., на 1 января 2024 г., на 1 января 2025 г., на 1 января 2026 г., на 1 января 2027 г., на 1 января 2028 г., на 1 января 2029 г. и на 1 января 2030 г., а также подписанного должником дополнительного соглашения. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 619, от 21.12.2020 № 2191) Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (председатель высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), руководитель финансового органа субъекта Российской Федерации несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в документах, предусмотренных настоящим пунктом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.12.2022 № 2272) 121. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 1943) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 122. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.09.2021 № 1629) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 13. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 131. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 № 619) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 14. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2018 № 1718, изменения распространяются на правоотношения, возникшие
с 23 декабря 2017 г.) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) 15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2025 № 79) ____________