Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 11 июля 2020 г. № 1035 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2119, от 26.05.2021 № 792, от 02.11.2021 № 1903) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2020 № 2119) Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2020 г. № 1035 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2020 г. № 2119) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792, от 02.11.2021 № 1903) 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 - 2022 годах субсидий из федерального бюджета российским финансовым организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитным договорам или договорам факторинга, заключенным в 2020 году для целей исполнения договоров поставки техники (далее - субсидия). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792, от 02.11.2021 № 1903) Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения реализации не менее 33000 единиц техники. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации ежемесячно в течение действия кредитного договора (договора факторинга) в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в текущем финансовом году на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств). Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий год и плановый период) (далее - единый портал).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "договор поставки техники" - договор, заключенный в 2020 году на поставку заказчику техники с обязательством осуществления поставки в 2020 - 2021 годах и оплаты поставленной техники в 2020 - 2023 годах в рамках Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" или Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; "договор факторинга" - договор финансирования поставщика под уступку денежного требования поставщика к заказчику, возникающего в том числе в будущих периодах (но не позднее 31 декабря 2023 г.), на основании договора поставки техники, заключенного в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"; "заказчик" - федеральные органы исполнительной власти, подведомственные им государственные казенные и бюджетные учреждения, органы местного самоуправления и подведомственные им муниципальные учреждения, государственные корпорации, государственные компании и хозяйственные общества, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации в совокупности превышает 50 процентов, осуществляющие закупку техники в рамках Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" или Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на основании договора поставки техники; "кредитный договор" - кредитный договор (соглашение), по которому финансовая организация предоставляет в 2020 году поставщику кредит в рублях со сроком погашения не позднее 31 декабря 2022 г.; "недополученный доход финансовой организации" - сумма потерь в доходах финансовой организации, образовавшихся в результате применения ставки финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга), указанной в подпункте "д" пункта 5 настоящих Правил; "поставщик" - организация, заключившая с заказчиком договор поставки техники; "техника": колесные транспортные средства и (или) шасси, произведенные в 2020 или 2021 году, в отношении которых на дату заключения договора поставки техники выдан акт экспертизы Торгово-промышленной палаты Российской Федерации о соответствии производимой промышленной продукции требованиям, предусмотренным приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", содержащий информацию о совокупном количестве баллов в количестве не менее 1500 баллов (для продукции, в отношении которой установлены требования к совокупному количеству баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) или сертификат о происхождении товара (продукции), по которому Российская Федерация является страной происхождения товара (продукции), выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - участника Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г. (в случае отсутствия производимой промышленной продукции в приложении к постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации"); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792) для служебного пользования.
3. Получатели субсидии определяются по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявок, направленных финансовыми организациями для участия в отборе, с приложением к ней документов, указанных в пункте 6 настоящих Правил (далее - заявка, отбор), исходя из соответствия участника отбора критериям отбора и очередности поступления заявок.
4. Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 30 рабочих дней после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации размещает на едином портале объявление о проведении отбора с указанием: сроков проведения отбора, которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора; наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации; результатов предоставления субсидии в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792) доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям; порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к их форме и содержанию; порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора; правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора; порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления; срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение); условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения; даты размещения результатов отбора на едином портале, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
5. Субсидии финансовым организациям предоставляются в размере недополученных ими доходов при выполнении следующих требований: а) финансовая организация является российской кредитной организацией, имеющей кредитный рейтинг не ниже уровня "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", либо в ее уставном капитале не менее 90 процентов долей принадлежит такой российской кредитной организации;
б) ставка финансовой организации по кредитному договору (договору факторинга) определена на уровне процентной ставки по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам кредитному договору (договору факторинга - ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования, выраженной в процентах годовых и применяемой без учета субсидии, определенной на уровне ставки комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление финансирования по сопоставимому по срокам, суммам и другим существенным параметрам договору факторинга) и не превышает 10 процентов годовых и предельный уровень конечной ставки кредитования, рассчитанный на дату заключения кредитного договора (договора факторинга) в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 20 июля 2016 г. № 702 "О применении базовых индикаторов при расчете параметров субсидирования процентной ставки за счет средств федерального бюджета по кредитам, облигационным займам и (или) договорам лизинга в зависимости от сроков кредитования, а также определении предельного уровня конечной ставки кредитования, при превышении которого субсидирование процентной ставки не осуществляется";
в) финансовой организацией предоставлен кредит для целей выполнения (реализации) договоров поставки техники или кредит обеспечен залогом прав требований по денежным обязательствам, возникшим на основании договоров поставки техники;
г) кредит предоставляется в пределах стоимости договоров поставки техники;
д) предоставленный финансовой организацией: кредитный договор предусматривает ставку по кредиту в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии; договор факторинга предусматривает ставку комиссии, составляющей вознаграждение финансовой организации за предоставление поставщику финансирования, в размере 0 процентов годовых, применяемую с учетом субсидии;
е) на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе (или предоставляются документы на получение субсидии), финансовая организация должна соответствовать следующим требованиям: у финансовой организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; у финансовой организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792) финансовая организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к финансовой организации, являющейся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность финансовой организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 792) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере финансовой организации; финансовая организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов; финансовая организация не получает из федерального бюджета средства на возмещение недополученных доходов по заявляемым к субсидированию кредитным договорам или договорам факторинга на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
6. Для участия в отборе финансовая организация представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку в произвольной форме с приложением к ней следующих документов: а) справка налогового органа, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным абзацем вторым подпункта "е" пункта 5 настоящих Правил (в случае непредставления финансовой организацией такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) финансовой организации, подтверждающая соответствие финансовой организации требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "д" и абзацами третьим - седьмым подпункта "е" пункта 5 настоящих Правил;
в) согласие на публикацию (размещение) в информацио