Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 2007 г. № 421 г. Москва О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 15.02.2011 № 78, от 22.02.2012 № 155, от 19.06.2012 № 612, от 05.06.2013 № 476, от 06.06.2013 № 477, от 03.12.2014 № 1298, от 25.12.2014 № 1489, от 29.05.2015 № 521, от 10.12.2016 № 1338, от 17.05.2017 № 574, от 20.11.2018 № 1391, от 29.11.2018 № 1439, от 12.02.2020 № 129, от 17.04.2021 № 613, от 02.10.2024 № 1326) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения.
2. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2000 г. № 1627-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 48, ст. 4717). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2007 г. № 421 ПОЛОЖЕНИЕ о разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219, от 15.02.2011 № 78, от 22.02.2012 № 155, от 19.06.2012 № 612, от 05.06.2013 № 476, от 06.06.2013 № 477, от 03.12.2014 № 1298, от 25.12.2014 № 1489, от 29.05.2015 № 521, от 10.12.2016 № 1338, от 17.05.2017 № 574, от 20.11.2018 № 1391, от 29.11.2018 № 1439, от 12.02.2020 № 129, от 17.04.2021 № 613, от 02.10.2024 № 1326) 1. Настоящее Положение устанавливает полномочия федеральных органов исполнительной власти при выполнении ими международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения.
2. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: 1) вырабатывает и реализует в пределах своей компетенции государственную политику, а также осуществляет нормативно-правовое регулирование в сфере оборонно-промышленного комплекса, технического регулирования, науки и техники в интересах обороны и безопасности государства при выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения;
2) вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других документов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам химического разоружения, отнесенным к сфере ведения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и к сферам ведения подведомственного ему федерального агентства;
3) осуществляет координацию и контроль деятельности Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии по вопросам выполнения международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения;
4) взаимодействует в установленном порядке с Министерством иностранных дел Российской Федерации, органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, отнесенным к установленной сфере ведения;
5) осуществляет совместно с Министерством иностранных дел Российской Федерации контроль за выполнением международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения в части вопросов, отнесенных к установленной сфере ведения;
6) запрашивает у федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения, сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в его компетенцию;
7) осуществляет функции уполномоченного (национального) органа Российской Федерации по выполнению Конвенции о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении (далее - Конвенция);
8) готовит предложения по разработке законодательных и иных нормативных правовых актов по выполнению обязательств Российской Федерации, вытекающих из положений Конвенции;
9) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в осуществлении взаимодействия с международными инспекционными группами Организации по запрещению химического оружия (далее - Организация) на территории Российской Федерации;
10) осуществляет выбор безопасных и экономически приемлемых технологий уничтожения химического оружия;
11) обеспечивает разработку и создание технологий и технологического оборудования для разборки химических боеприпасов, а также уничтожения или утилизации их комплектующих элементов;
12) организует проектирование и экспертизу проектов, а также строительство на основе договора с Министерством обороны Российской Федерации объектов по уничтожению химического оружия и связанных с ними объектов специальной и социальной инфраструктуры, необходимых природоохранных сооружений и объектов лечебно-профилактического назначения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 574) 13) организует эксплуатацию объектов по уничтожению химического оружия, включая подготовку персонала для их эксплуатации и обслуживания, обеспечение средствами индивидуальной защиты, антидотами и средствами приборного контроля;
14) организует и обеспечивает выполнение работ по безопасному хранению запасов химического оружия до полного их уничтожения;
15) осуществляет лицензирование деятельности по хранению и уничтожению химического оружия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 155) 16) принимает решения по обеспечению организаций Российской Федерации токсичными химикатами, включенными в Список 1 Приложения по химикатам Конвенции, в целях, не запрещаемых Конвенцией;
17) представляет в пределах своей компетенции интересы Российской Федерации в международных организациях и во взаимоотношениях с иностранными государствами по проблемам химического разоружения;
18) участвует в установленном порядке в разработке проектов международных договоров в области химического разоружения;
19) участвует совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на переговорах по вопросам выполнения положений Конвенции;
20) обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представительство Российской Федерации в Организации, а также участие в работе сессий Исполнительного совета Организации и конференций государств - участников Конвенции;
21) участвует в подготовке и осуществлении мероприятий по международному сотрудничеству в области химического разоружения;
22) разрабатывает и в установленном порядке представляет в Правительство Российской Федерации проекты соглашений с Организацией об осуществлении международного контроля на российских объектах, подлежащих объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции;
23) организует и обеспечивает в пределах своей компетенции работы по контролю за выполнением положений Конвенции другими государствами - участниками Конвенции;
24) готовит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и представляет в Правительство Российской Федерации доклады о соблюдении положений Конвенции другими государствами - участниками Конвенции и предложения по устранению или уменьшению угроз;
25) организует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по созданию средств и разработке методов национального контроля в области химического разоружения;
26) осуществляет совместно с Федеральной службой государственной статистики контроль за полнотой сбора и достоверностью данных о производстве, потреблении и переработке химикатов, включенных в списки 1 - 3 Приложения по химикатам Конвенции, подлежащих объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции;
27) организует и обеспечивает совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти прием в Российской Федерации и сопровождение по ее территории международных инспекционных групп Организации;
28) готовит объекты по хранению, уничтожению, производству и разработке химического оружия и промышленные объекты, производящие химикаты, включенные в списки 1 - 3 Приложения по химикатам Конвенции, подлежащие объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции, к проведению международных инспекций Организации;
29) осуществляет по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти подготовку информации в соответствии с положениями Конвенции и представление ее в установленном порядке в Организацию;
30) проводит с участием федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления мероприятия по информированию населения и общественных объединений по вопросам обеспечения безопасности населения и защиты окружающей среды при проведении работ с химическим оружием в местах его хранения и уничтожения;
31) готовит совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти ежегодные информационные доклады Правительства Российской Федерации о ходе выполнения Конвенции для представления Президенту Российской Федерации и Федеральному Собранию Российской Федерации;
32) разрабатывает и создает государственные стандартные образцы отравляющих веществ, продуктов их деструкции и деградации, подлежащие контролю в ходе уничтожения химического оружия, уничтожения или конверсии объектов по производству и разработке химического оружия;
33) ведет государственный реестр утвержденных типов государственных стандартных образцов состава токсичных химикатов;
34) обеспечивает безопасность объектов по производству и разработке химического оружия до полного их уничтожения или конверсии, а также до ликвидации последствий их деятельности;
35) организует работы по уничтожению или конверсии объектов по производству и разработке химического оружия, а также работы по ликвидации последствий их деятельности;
36) запрашивает у Министерства обороны Российской Федерации помещения для досмотра инспекционного оборудования международных инспекционных групп Организации в назначенных пунктах въезда на территорию Российской Федерации и выезда с территории Российской Федерации (далее - пункты въезда / выезда);
37) представляет в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации согласованные с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти предложения по формированию государственного оборонного заказа в части работ по выполнению международных обязательств Российской Федерации в области химического разоружения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1298) 38) участвует совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в обеспечении контроля за сертификацией и аттестацией автоматизированных систем, используемых в управлении технологическим процессом уничтожения химического оружия, в том числе автоматизированных линий расснаряжения химических боеприпасов, с учетом требований информационной безопасности;
39) участвует совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в осуществлении контроля внешнеэкономических операций по экспорту и импорту химикатов, включенных в списки 1 - 3 Приложения по химикатам Конвенции, подлежащих объявлению и контролю в соответствии с требованиями Конвенции;
40) обеспечивает на основе договоров с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предоставление необходимых услуг связи для организации работы международных инспекционных групп Организации на территории Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.04.2021 № 613) 41) осуществляет государственный надзор в области уничтожения химического оружия совместно с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при осуществлении в пределах их компетенции федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, федерального государственного экологического надзора, федерального государственного строительного надзора и других видов государственного контроля (надзора) в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 521) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) 3. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет следующие полномочия: 1) обеспечивает проведение по заказу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации силами подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий на договорной основе научно-исследовательских и опытно-конструкторских paбoт по обеспечению безопасности хранения и уничтожения химического оружия, включая разработку средств защиты персонала объектов по хранению и уничтожению химического оружия, средств химической разведки и химического контроля для обеспечения безопасности персонала и населения при проведении работ по хранению, перевозке и уничтожению химического оружия; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) 11) обеспечивает строительство на основе договоров между подведомственными ему федеральными государственными унитарными предприятиями и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации объектов по уничтожению химического оружия, а также связанных с ними объектов специальной и социальной инфраструктуры, природоохранных сооружений и объектов лечебно-профилактического назначения; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.05.2017 № 574) 2) участвует в подготовке персонала для объектов по хранению и уничтожению химического оружия;
3) участвует в организации и проведении мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах по хранению и уничтожению химического оружия;
4) участвует в пределах своей компетенции совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в выработке позиции Российской Федерации на переговорах по вопросам выполнения отдельных положений Конвенции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) 5) участвует в пределах своей компетенции в наблюдении за выполнением положений Конвенции другими государствами - участниками Конвенции;
6) осуществляет подготовку и представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 № 219) 7) участвует в химико-аналитических исследованиях, осуществляемых международными инспекционными