Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 апреля 2022 г. № 674 МОСКВА Об утверждении Правил проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых и размера платы за ее проведение и о внесении изменения в перечень нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2026 № 910) В соответствии с частью пятой статьи 361 Закона Российской Федерации "О недрах" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых; размер платы за проведение экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых.
2. Пункт 802 перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2467 "Об утверждении перечня нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов, отдельных положений нормативных правовых актов и групп нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, правовых актов, отдельных положений правовых актов, групп правовых актов исполнительных и распорядительных органов государственной власти РСФСР и Союза ССР, решений Государственной комиссии по радиочастотам, содержащих обязательные требования, в отношении которых не применяются положения частей 1, 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об обязательных требованиях в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 471), исключить.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2022 г. Правила, утвержденные настоящим постановлением, и размер платы, утвержденный настоящим постановлением, действуют до 1 сентября 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2022 г. № 674 (Настоящие Правила действуют до 1 сентября 2028 г. - пункт 3 настоящего Постановления) ПРАВИЛА проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2026 № 910) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения экспертизы проектной документации на осуществление регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - проектная документация).
2. Региональное геологическое изучение недр, геологическое изучение недр, включая поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведка месторождений полезных ископаемых, осуществляемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и средств пользователей недр, проводятся в соответствии с утвержденной проектной документацией, экспертиза которой организуется Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами и проводится федеральным государственным казенным учреждением "Росгеолэкспертиза" (далее - учреждение) за счет средств заявителей. Адреса учреждения размещаются на официальных сайтах Федерального агентства по недропользованию и учреждения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"). II. Объекты и предмет экспертизы проектной документации 3. Объектами экспертизы проектной документации являются: а) проектная документация на осуществление регионального геологического изучения недр: проектная документация на проведение региональных геологосъемочных работ, включая геологическую, гидрогеологическую и инженерно-геологическую съемки; проектная документация на проведение региональных геолого-геофизических работ, включая создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин; проектная документация на геологические работы по прогнозированию землетрясений и исследованию вулканической деятельности; проектная документация по созданию и ведению мониторинга состояния недр, контролю за режимом подземных вод; проектная документация на проведение научно-исследовательских, палеонтологических и других работ (включая работы по научно-техническому обеспечению геологоразведочных работ, тематические и опытно-методические работы), направленных на общее геологическое изучение недр и проводимых без существенного нарушения целостности недр;
б) проектная документация на осуществление геологического изучения недр: проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений твердых полезных ископаемых (в том числе общераспространенных полезных ископаемых); проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений углеводородного сырья; проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку подземных вод, подсчет запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями; проектная документация на осуществление геологического изучения недр, включающего поиски и оценку месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других); проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации хранилищ углеводородного сырья; проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых (за исключением подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения), захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов); проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения радиоактивных отходов (пунктов захоронения); проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений для захоронения отходов производства и потребления I - V классов опасности (объектов захоронения отходов); проектная документация на осуществление геологического изучения и оценки пригодности участка недр для размещения в пластах горных пород попутных вод, вод, использованных пользователями недр для собственных производственных и технологических нужд при разведке и добыче углеводородного сырья, вод, образующихся у пользователей недр, осуществляющих разведку и добычу, а также первичную переработку калийных и магниевых солей;
в) проектная документация на осуществление разведки месторождений полезных ископаемых: проектная документация на осуществление разведки месторождений твердых полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые); проектная документация на осуществление разведки месторождений углеводородного сырья; проектная документация на осуществление разведки месторождений (частей месторождений, участков) подземных вод, включая переоценку запасов подземных вод на участках недр с расположенными на них водозаборными сооружениями; проектная документация на осуществление разведки месторождений специфических минеральных ресурсов (рапы лиманов и озер, торфа, сапропеля и других).
4. Предметом экспертизы проектной документации является соответствие проектной документации требованиям законодательства Российской Федерации о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации, а также лицензии на пользование недрами (для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами), контракту на проектирование или на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенному в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Федеральным агентством по недропользованию или его территориальным органом, а в отношении участка недр местного значения - органом государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - контракт) (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом), или государственному заданию, предусматривающему осуществление государственного геологического изучения недр государственным учреждением, находящимся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа (далее - государственное задание) (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием).
5. Экспертиза проектной документации включает в себя анализ и оценку: а) соответствия представленной проектной документации законодательству Российской Федерации о недрах, документам, предусмотренным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и в сфере стандартизации;
б) обоснованности принятых методики, техники, технологии и комплекса работ на объекте регионального геологического изучения недр, геологического изучения недр, разведки месторождений полезных ископаемых (далее - объект), достаточности их видов и объемов для решения поставленных геологических задач, обеспечения рационального комплексного использования и охраны недр;
в) соответствия проектной документации содержанию лицензии на пользование недрами (для проектной документации, подготовленной в соответствии с лицензией на пользование недрами);
г) соответствия проектной документации государственному заданию (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием);
д) соответствия проектной документации условиям контракта (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом);
е) соответствия выполненного укрупненного расчета стоимости работ по проекту условиям контракта (для проектной документации, подготовленной в соответствии с контрактом) или государственному заданию (для проектной документации, подготовленной в соответствии с государственным заданием).
6. Экспертиза изменений, вносимых в проектную документацию, осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения экспертизы проектной документации. III. Порядок представления документов для проведения экспертизы проектной документации 7. Заявка на проведение экспертизы проектной документации (далее - заявка) представляется следующими заявителями: а) пользователи недр, осуществляющие работы за счет собственных (в том числе привлеченных) средств (далее - пользователи недр);
б) государственные учреждения, находящиеся в ведении Федерального агентства по недропользованию или его территориального органа и осуществляющие государственное геологическое изучение недр на основании государственного задания;
в) исполнители по контракту.
8. Заявка составляется по форме согласно приложению.
9. Для проведения экспертизы проектной документации заявитель подает в учреждение заявку, содержащую сведения, предусмотренные пунктом 11 настоящих Правил, с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил. Заявка с приложением документов, предусмотренных пунктом 12 настоящих Правил, подается в электронном виде с использованием портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Федерального агентства по недропользованию в сети "Интернет" (далее - личный кабинет недропользователя) либо посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг), за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Заявка и прилагаемые к ней документы представляются в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи". В случае если от имени заявителя действует физическое лицо, представляющее интересы заявителя на основании доверенности, подтверждающей полномочия этого физического лица, в электронной форме в машиночитаемом виде заявка и прилагаемые к ней документы подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в соответствии с Правилами создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 "Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электр