Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 сентября 2026 г. № 1165 МОСКВА О государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российского юридического лица, осуществляющего страховую поддержку экспорта Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российского юридического лица, осуществляющего страховую поддержку экспорта.
2. Для служебного пользования.
3. Для служебного пользования.
4. Для служебного пользования.
5. Для служебного пользования.
6. Для служебного пользования.
7. Для служебного пользования.
8. Для служебного пользования.
9. Для служебного пользования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2026 г. № 1165 ПРАВИЛА предоставления государственной гарантии Российской Федерации по обязательствам российского юридического лица, осуществляющего страховую поддержку экспорта 1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления в 2026 году государственной гарантии Российской Федерации в валюте Российской Федерации по обязательствам российского юридического лица, осуществляющего страховую поддержку экспорта, по договорам страхования и договорам перестрахования (далее - гарантия, принципал), а также порядок и условия исполнения обязательств по гарантии.
2. Для целей настоящих Правил принципалом является российское юридическое лицо, 100 процентов акций (долей в уставном капитале) которого принадлежит Российской Федерации, на которое Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 11 статьи 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" возложены функции по осуществлению страховой поддержки экспорта.
3. Принципал осуществляет страховую поддержку экспорта (страхование экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков на основании договоров страхования или договоров перестрахования) в соответствии с Правилами осуществления страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков экспортеров, российских инвесторов, осуществляющих инвестиции за пределами территории Российской Федерации, их иностранных контрагентов по соответствующим сделкам, российских и иностранных кредитных организаций, осуществляющих кредитование соответствующих сделок, иных организаций, оказывающих финансовую поддержку указанным лицам, обеспечения исполнения обязательств резидентов Российской Федерации и их иностранных контрагентов при экспорте и осуществлении инвестиций за пределами Российской Федерации, в том числе путем выдачи независимых гарантий, предоставления поручительств и применения иных способов обеспечения исполнения обязательств в отношении проектов, имеющих общегосударственное, стратегическое или приоритетное значение для экономики Российской Федерации, а также осуществления перестрахования, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2011 г. № 964 "Об осуществлении страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков, а также осуществлении перестрахования", постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 г. № 788 "О порядке реализации функций по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, их объемах, контроле за их осуществлением и порядке раскрытия информации организацией, реализующей эти функции", иными актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими функции принципала по осуществлению страховой поддержки экспорта, и (или) регулирующими отношения, связанные с реализацией принципалом функций по осуществлению страховой поддержки экспорта, и (или) устанавливающими порядок осуществления деятельности принципала по страхованию, перестрахованию при реализации принципалом указанных функций по осуществлению страховой поддержки экспорта (далее совместно - акты об осуществлении деятельности принципала), и с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.
4. Принципал не вправе осуществлять страхование и перестрахование рисков иных российских юридических лиц, на которые в соответствии с частью 11 статьи 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" возложены функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, а также акционерного общества "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" и привлекаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации российского юридического лица, которому поручается выполнение функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления, сопровождения, администрирования и исполнения предоставленной в соответствии с настоящими Правилами гарантии (далее - агент Правительства Российской Федерации).
5. Гарантия предоставляется в пользу лиц (российских юридических лиц, иностранных юридических лиц, физических лиц, зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации в качестве индивидуальных предпринимателей), являющихся страхователями, перестрахователями, иными выгодоприобретателями (за исключением юридических лиц, указанных в пункте 7 настоящих Правил), в обеспечение исполнения выраженных в валюте Российской Федерации обязательств принципала по выплате страхового возмещения (в пределах страховых сумм) в валюте Российской Федерации при наступлении страховых случаев по договорам страхования экспортных кредитов и инвестиций от предпринимательских и (или) политических рисков и соответствующим договорам перестрахования, заключаемым принципалом (выступающим в качестве страховщика и перестраховщика соответственно) в соответствии с актами Правительства Российской Федерации.
6. Указанные в пункте 5 настоящих Правил лица (за исключением юридических лиц, указанных в пункте 7 настоящих Правил), в пользу которых предоставляется гарантия, в дальнейшем при совместном упоминании именуются бенефициарами.
7. Бенефициарами по гарантии не могут быть иные российские юридические лица, на которые в соответствии с частью 11 статьи 461 Федерального закона "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" возложены функции по осуществлению страховой и гарантийной поддержки экспорта и импорта, а также акционерное общество "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций", агент Правительства Российской Федерации.
8. Принципал в порядке, установленном настоящими Правилами, осуществляет ведение реестра договоров страхования и договоров перестрахования, обязательства принципала по которым обеспечиваются гарантией, и бенефициаров, в пользу которых заключены указанные договоры страхования и договоры перестрахования (далее - реестр).
9. Гарантия обеспечивает исполнение до 100 процентов обязательств принципала, установленных договорами страхования и договорами перестрахования, по выплате бенефициарам страхового возмещения (в пределах страховых сумм) в валюте Российской Федерации при наступлении страховых случаев по договорам страхования и договорам перестрахования, заключенным принципалом в соответствии с актами Правительства Российской Федерации с даты выдачи гарантии.
10. Гарантия обеспечивает исполнение указанных в пункте 9 настоящих Правил обязательств принципала только перед бенефициарами, включенными (с соблюдением установленных настоящими Правилами порядка и условий) в реестр, и исключительно по тем договорам страхования и договорам перестрахования, которые включены (с соблюдением установленных настоящими Правилами порядка и условий) в реестр.
11. Гарантия не обеспечивает исполнение любых других, не указанных в пунктах 5 и 9 настоящих Правил, обязательств принципала, вытекающих из закона и (или) договоров страхования, договоров перестрахования, включенных в установленном порядке в реестр, в том числе не обеспечивает исполнение обязательств принципала по уплате процентов, комиссий, неустоек (пеней, штрафов), по досрочному исполнению обязательств принципала по договорам страхования, договорам перестрахования, в том числе в случае предъявления принципалу требований об их досрочном исполнении либо наступления событий (обстоятельств), в силу которых срок исполнения обязательств принципала по договорам страхования, договорам перестрахования считается наступившим, не обеспечивает ответственность принципала за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договорам страхования, договорам перестрахования и причинение убытков, а также не обеспечивает исполнение обязательств принципала в случае передачи (перехода по иным основаниям) другому лицу (другим лицам) обязательств принципала по договорам страхования, договорам перестрахования, в том числе по выплате страхового возмещения в соответствии с условиями указанных договоров страхования, договоров перестрахования.
12. По обязательствам принципала предоставляется одна гарантия.
13. Гарантия предоставляется при соблюдении следующих условий: а) отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по обязательствам, обеспеченным ранее предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации, а также отсутствие у принципала по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашение имевшейся на указанную дату просроченной (неурегулированной) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) удовлетворительное финансовое состояние принципала;
в) соответствие принципала требованиям, установленным пунктом 2 настоящих Правил;
г) предоставление в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации соответствующего требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами, обеспечения исполнения в полном объеме обязательств принципала по удовлетворению регрессных требований Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации к принципалу, возникающих в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии, в форме поручительства российского юридического лица, определяемого Правительством Российской Федерации (далее соответственно - регрессные требования Российской Федерации, обеспечение регрессных требований Российской Федерации, поручительство, поручитель);
д) соблюдение условий и требований, установленных пунктами 14, 16 и 17 настоящих Правил.
14. Гарантия предоставляется, если в отношении принципала не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве), принципал не находится в процессе реорганизации или ликвидации и не принято решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о предстоящем исключении принципала из единого государственного реестра юридических лиц.
15. Объем (сумма) обеспечения регрессных требований Российской Федерации должен быть не менее общей суммы, составляющей сумму гарантии и сумму неисполненных регрессных требований Российской Федерации, предъявленных принципалу. Уменьшение суммы предоставленного в пользу Российской Федерации обеспечения регрессных требований Российской Федерации (суммы поручительства) осуществляется по обращению принципала только в случае уменьшения суммы гарантии в связи с принятием принципалом решения об отказе от дальнейшего заключения им обеспечиваемых гарантией новых договоров страхования, договоров перестрахования. В этом случае уменьшение суммы обеспечения регрессных требований Российской Федерации (суммы поручительства) осуществляется до общей суммы, составляющей общий объем (общую сумму) в валюте Российской Федерации обеспечиваемых гарантией обязательств принципала по договорам страхования, договорам перестрахования, оставшимся в реестре по состоянию на дату принятия принципалом указанного решения, и сумму неисполненных регрессных требований Российской Федерации, предъявленных принципалу.
16. Поручительство принимается при соблюдении следующих условий: а) поручитель не находится в процессе реорганизации или ликвидации, в отношении поручителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) и не принято решение уполномоченного федерального органа исполнительной власти о предстоящем исключении поручителя из единого государственного реестра юридических лиц;
б) у поручителя по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, отсутствует либо погашена имевшаяся на указанную дату просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией и по обязательствам, обеспеченным ранее предоставленными государственными гарантиями Российской Федерации, а также отсутствует по состоянию на 1-е число месяца, в котором предоставляется гарантия, неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, либо погашена имевшаяся на указанную дату просроченная (неурегулированная) задолженность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) поручитель имеет удовлетворительное финансовое состояние, с даты создания поручителя прошло не менее 3 лет;
г) поручитель и поручительство соответствуют требованиям, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, гражданским законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами;
д) срок действия договора поручительства составляет не менее срока действия гарантии, увеличенного на 3 года.
17. Предоставление поручительства (включая оформление сделки) осуществляется до даты выдачи гарантии.
18. В случае полной или частичной утраты обеспечения регрессных требований Российской Федерации (в том числе вследствие прекращения договора поручительства по каким-либо основаниям, не связанным с исполнением обязательств по нему в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации, и (или) признания договора поручительства недействительной сделкой), в случае существенного ухудшения финансового состояния поручителя (в результате которого поручитель перестал соответствовать требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации, и (или) гражданского законодательства Российской Федерации, и (или) настоящих Правил), в случае, указанном в абзаце первом пункта 41 настоящих Правил, в случае введения в от