О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 декабря 1998 г. № 1529
МОСКВА
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433)
В целях обеспечения взаимодействия и согласованного функционирования федеральных органов исполнительной власти по реализации мер Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемый план действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране" (далее именуется - план).
2. Возложить на руководителей федеральных органов исполнительной власти персональную ответственность за выполнение плана.
3. Федеральным органам исполнительной власти представлять ежемесячно, до 5-го числа, в Министерство экономики Российской Федерации информацию о ходе выполнения плана. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации принять участие в этой работе.
Министерству экономики Российской Федерации обеспечить систематический анализ и обобщение указанной информации и представление ее ежемесячно, до 15-го числа, в Правительство Российской Федерации.
4. Федеральным органам исполнительной власти разработать и утвердить соответствующие планы действий по сферам ведения, относящимся к их компетенции, и обеспечить взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".
5. Признать утратившими силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 1998 г. № 321 "Об итогах социально-экономического развития Российской Федерации в 1997 году и задачах на 1998 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 14, ст. 1578) и постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 1998 г. № 762 "О мерах по стабилизации социально-экономического положения в стране" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 29, ст. 3564).
Председатель Правительства
Российской Федерации Е.Примаков
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 декабря 1998 г. № 1529
ПЛАН
действий по реализации документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433)
Содержание мероприятий | Вид документа | Срок представления в Правительство Российской Федерации | Ответственный исполнитель |
I. НОРМАЛИЗАЦИЯ УСЛОВИЙ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ | |||
1. СФЕРА ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ | |||
| 1. Создать оперативный резерв Правительства Российской Федерации, включающий сельхозпродукцию и продовольствие, лекарственные средства, относящиеся к критической номенклатуре, и разработать механизм его финансирования | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Госкомрезерв России Минздрав России Минторг России |
| 2. Принять меры по: а) реструктуризации до 2005 года долга предприятий АПК перед бюджетом; | постановления Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минфин России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России |
| б) уточнению срока возврата целевых бюджетных ссуд, предоставленных в 1997 году предприятиям ТЭКа; | |||
| в) выделению администрациям субъектов Российской Федерации, расположенным в Дальневосточном регионе, средств на компенсацию тарифов на электроэнергию в полном объеме; | |||
| г) обеспечению погашения задолженности по ссудам субъектам Российской Федерации, сельское хозяйство которых пострадало от засухи; | |||
| д) погашению части задолженности ряда государств - участников СНГ по энергоносителям поставками продовольствия и других социально значимых товаров | |||
| 3. Подготовить предложения о государственном регулировании тарифов на перевозку грузов федеральным железнодорожным транспортом | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | МАП России МПС России Минэкономики России Минтопэнерго России ФЭК России с участием РАО "ЕЭС России" |
| 4. Принять меры по совершенствованию регулирования тарифов на электрическую энергию, потребляемую федеральным железнодорожным транспортом | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ФЭК России Минэкономики России МПС России Минтопэнерго России с участием РАО "ЕЭС России" |
| 5. Разработать комплекс мер по гарантированному обеспечению топливно-энергетическими ресурсами отраслей экономики и населения | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минтопэнерго России Минэкономики России Минфин России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
2. ПОДДЕРЖАНИЕ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ | |||
| 6. Обеспечить с октября 1998 года в полном объеме текущие выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы, денежного довольствия военнослужащим, работникам правоохранительных органов, пенсий и социальных пособий | решение Правительства Российской Федерации | ноябрь 1998 г. | Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации |
| 7. Осуществлять погашение задолженности федерального бюджета по заработной плате, в том числе за выполненный государственный оборонный заказ, по денежному довольствию, пенсиям | решение Правительства Российской Федерации | ноябрь 1998 г. | Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации |
| 8. Разработать механизм погашения задолженности по оплате труда работникам бюджетной сферы с четким распределением функций между федеральным и региональным уровнями власти | нормативный правовой акт | декабрь 1998 г. | Минфин России Минрегион России Минэкономики России Минтруд России |
| 9. Привести в соответствие с законодательными нормами, установленными для федеральных государственных служащих, размеры денежного содержания государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих | федеральный закон | март 1999 г. | Минфин России Минтруд России Минэкономики России Минюст России |
| 10. Компенсировать наименее обеспеченным группам населения снижение уровня жизни в связи с ростом цен: | |||
| а) пересмотреть порядок индексации минимальной заработной платы, пенсий и социальных пособий, отказаться от использования минимального размера оплаты труда в качестве нормативной базы; | нормативные правовые акты | декабрь 1998 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России |
| б) начать поэтапную индексацию ставок и окладов работников бюджетной сферы; | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минтруд России Минфин России Минюст России |
| в) усилить адресность поддержки наименее обеспеченных слоев населения на основе единых критериев предоставления пособий по нуждаемости | федеральный закон | март 1999 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России |
| 11. Повысить ответственность должностных лиц и собственников предприятий за несвоевременную выплату заработной платы, нарушение условий трудовых соглашений и коллективных договоров | федеральный закон | март 1999 г. | Минтруд России Минфин России Мингосимущество России Минюст России |
| 12. Перенести часть выплат в государственные внебюджетные фонды с работодателя на работника с соответствующим увеличением размера начисляемой заработной платы | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минтруд России Минэкономики России Пенсионный фонд Российской Федерации Фонд социального страхования Российской Федерации Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Минюст России |
3. СМЯГЧЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЙ ФИНАНСОВОГО КРИЗИСА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ | |||
| 13. Принять меры, исключающие необоснованный рост затрат, цен и тарифов на продукцию субъектов естественных монополий | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России МАП России ФЭК России Минфин России Минтопэнерго России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 14. Разработать порядок регулирования цен на некоторые виды лекарств | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минздрав России Минэкономики России Минфин России Минюст России |
| 15. Запретить установление тарифов и арендных ставок в иностранной валюте и условных (учетных) единицах, за исключением случаев, связанных с обеспечением внешнеэкономической деятельности | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Минфин России Минэкономики России Минторг России Минтопэнерго России Минюст России |
| 16. Подготовить проект нового Трудового кодекса Российской Федерации | федеральный закон | март 1999 г. | Минтруд России Минфин России Минэкономики России Минюст России |
| 17. Разработать меры по увеличению занятости населения | постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Минтруд России Минэкономики России Минфин России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 18. Разработать механизм формирования и предоставления адресного образовательного кредита | постановление Правительства Российской Федерации | март 1999 г. | Минобразование России Минфин России Минтруд России Минюст России |
| 19. Разработать и реализовать меры по решению проблемы детской беспризорности | постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Минтруд России МВД России Минобразование России Минздрав России Госкоммолодежи России |
II. СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ УСТОЙЧИВОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ | |||
1. СТАБИЛИЗАЦИЯ ДЕНЕЖНОЙ СИСТЕМЫ И КУРСА РУБЛЯ | |||
| 20. Разработать комплекс мер по стабилизации денежной системы и курса рубля | нормативные правовые акты и иные документы Банка России | декабрь 1998 г. - март 1999 г. | Банк России |
| 21. Подготовить предложения по увеличению размера обязательной продажи резидентами части валютной выручки до 75 процентов и сокращению срока обязательной продажи до 7 календарных дней | указ Президента Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Банк России ВЭК России Минфин России |
| 22. Обеспечить выполнение государственного заказа по закупкам золота для пополнения Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации согласно бюджетным назначениям на 1998 год | решение Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минфин России с участием Банка России |
| 23. Принять меры по обеспечению увеличения золотых резервов Банка России путем закупки золота, добываемого на территории Российской Федерации | указания Банка России | март 1999 г. | Банк России Минфин России |
| 24. Подготовить предложения по: а) сокращению сроков расчетов по текущим валютным операциям при экспорте-импорте товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности; | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Банк России ГТК России ВЭК России Минфин России Минторг России Минэкономики России Минтопэнерго России Минюст России |
| б) дифференциации по группам товаров порядка предоставления и получения отсрочки платежа по экспорту-импорту товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности; | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минторг России ВЭК России Минфин России ГТК России Минтопэнерго России с участием Банка России |
| в) введению механизмов гарантирования репатриации валютной выручки по экспортным операциям и получения товаров (работ, услуг), эквивалентных сумме валюты, переведенной из Российской Федерации по импортным операциям на условиях предоплаты | указ Президента Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ВЭК России Минфин России ГТК России Минторг России Минэкономики России Минтопэнерго России с участием Банка России |
| 25. Разработать основные направления единой государственной денежно-кредитной политики на 1999 год | основные направления (представляются в Государственную Думу) | декабрь 1998 г. | Банк России Минфин России Минэкономики России |
2. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ БАНКОВСКОЙ СИСТЕМЫ | |||
| 26. Разработать программу неотложных мер по реструктуризации банковской системы Российской Федерации | программа мер | декабрь 1998 г. | Банк России |
| 27. Определить затраты на реструктуризацию банковской системы и источники их покрытия | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Банк России Минфин России |
| 28. Сформировать правовую базу деятельности Агентства по реструктуризации кредитных организаций | решение Правительства Российской Федерации федеральный закон | декабрь 1998 г. март 1999 г. | Российский фонд федерального имущества Минфин России Минэкономики России Минюст России с участием Банка России |
| 29. Определить основные направления деятельности Сбербанка России на перспективу | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Банк России Минфин России Минэкономики России |
3. РЕСТРУКТУРИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ДОЛГА | |||
| 30. Провести реструктуризацию части государственного внутреннего долга (государственные ценные бумаги со сроками погашения до 31 декабря 1999 г.) | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минфин России ФКЦБ России с участием Банка России |
| Переоформить принадлежащие Банку России государственные ценные бумаги, векселя Минфина России, а также процентные платежи по указанным государственным обязательствам со сроками погашения (оплаты) до 31 декабря 1999 г. в государственные ценные бумаги, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации, со сроками погашения с 2013 по 2018 год с выплатой купонного дохода в размере, устанавливаемом законодательством | федеральный закон | март 1999 г. | Минфин России Минюст России с участием Банка России |
| (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2004 № 433) | |||
| 31. Разрешить организациям погашать просроченную задолженность перед федеральным бюджетом на 1 января 1998 г. государственными ценными бумагами при условии полного и своевременного осуществления текущих платежей в федеральный бюджет в денежной форме | федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. январь 1999 г. | Госналогслужба России Минфин России Минюст России |
| 32. Провести инвентаризацию внешних и внутренних заимствований и выданных гарантий и поручительств. Разработать единый порядок и принципы привлечения и использования заимствований, а также предоставления гарантий и поручительств | решение Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минфин России Минэкономики России с участием Банка России |
| 33. Создать единую систему мониторинга и управления государственным долгом, включающую внешние займы субъектов Российской Федерации, местного самоуправления, а также нормативы, при несоответствии которым выпуск долговых обязательств автоматически приостанавливается | постановления Правительства Российской Федерации | март 1999 г. | Минфин России Минэкономики России |
4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА | |||
| 34. Перевести счета крупных налогоплательщиков в учреждения Центрального банка Российской Федерации независимо от наличия кредитных организаций на соответствующей территории | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Минюст России с участием Банка России |
| 35. Обеспечить проведение расчетов по целевому финансированию расходов федерального бюджета по погашению задолженности получателей средств федерального бюджета по оплате за поставленную им в 1997 - 1998 годах продукцию и оказанные услуги | нормативные правовые акты | декабрь 1998 г. | Минфин России Госналогслужба России Минэкономики России Минтопэнерго России с участием Банка России |
| 36. Обеспечить исполнение расходной части федерального бюджета, в том числе с использованием механизма целевого финансирования, не допуская сокращения текущих поступлений и налоговых платежей в денежной форме в федеральный бюджет. Предусмотреть при этом необходимость приоритетного финансирования текущих расходов федерального бюджета, расходов на выплату заработной платы, денежного довольствия, пенсий, стипендий, ряда социальных выплат и погашения части задолженности по ним в IV квартале 1998 г. | нормативные правовые акты | декабрь 1998 г. | Минфин России Минтруд России Пенсионный фонд Российской Федерации МВД России Минобороны России Минобразование России Минтопэнерго России |
| 37. Осуществить зачет взаимных требований бюджетов различных уровней | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Минфин России Минэкономики России Минюст России |
| 38. Уточнить перечень и объемы финансирования федеральных целевых программ с целью их оптимизации | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Минэкономики России Миннауки России Минфин России Минюст России |
| 39. Обеспечить соблюдение государственного контроля за производством и оборотом алкогольной и табачной продукции, а также вытеснение нелегального производителя с алкогольного и табачного рынков | нормативные правовые акты | декабрь 1998 г. | МВД России Минэкономики России Минфин России МАП России Минторг России Минсельхозпрод России Госналогслужба России Госстандарт России Минюст России |
III. ВОССТАНОВЛЕНИЕ И РАЗВИТИЕ РЕАЛЬНОГО СЕКТОР | |||
1. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАЛОГОВОЙ СИСТЕМЫ | |||
| 40. Разработать поправки к первой (общей) части Налогового кодекса Российской Федерации, а также к федеральному закону о его введении, нацеленные на устранение дисбаланса между правами и обязанностями налогоплательщиков и контролирующих их органов | федеральные законы | декабрь 1998 г. | Минфин России Минэкономики России Госналогслужба России ФСНП России Минюст России |
| Разработать и реализовать комплекс мер по ужесточению налогового администрирования | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минэкономики России МВД России Минфин России Минюст России |
| 41. Обеспечить поэтапное снижение ставки налога на добавленную стоимость. Не взимать с организаций-экспортеров налога на добавленную стоимость в отношении авансовых платежей, получаемых ими в счет оплаты последующих экспортных поставок продукции с производственным циклом более шести месяцев | федеральные законы | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минторг России Минюст России |
| 42. Подготовить предложения о снижении ставки налога на прибыль | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минюст России |
| 43. Отменить существующие ограничения на применение льготы по выведению из-под налогообложения средств предприятий и организаций, инвестируемых в развитие производства, его модернизацию и внедрение новой техники | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Миннауки России Минюст России |
| 44. Пересмотреть ставки акцизов и механизм их взимания на подакцизные товары (кроме нефти и природного газа) с учетом темпов инфляции | федеральный закон | февраль 1999 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России |
| 45. Установить налог с продаж по единой ставке 5 процентов для всех товаров (работ, услуг), кроме хлеба и хлебобулочных изделий, молока и молочных продуктов, масла растительного, маргарина, круп, сахара, картофеля, продуктов детского и диабетического питания, лекарств и протезно-ортопедических изделий, и по ставке 10 процентов для подакцизных товаров | федеральный закон | январь 1999 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России |
| 46. Полностью снять ограничения по реализации организациями на внутреннем рынке продукции (работ, услуг) по цене ниже себестоимости и состоящего на балансе имущества по цене ниже остаточной стоимости и внести необходимые изменения в налоговое законодательство | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России ФСДН России Минюст России |
| 47. Ввести с 1 января 1999 г. новую социально ориентированную шкалу подоходного налогообложения физических лиц | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минтруд России Минэкономики России Минюст России |
| 48. Пересмотреть существующие налоговые льготы, не имеющие социальной направленности и не связанные с научной и инновационной деятельностью. Разработать механизмы налогового и таможенного стимулирования привлечения инвестиций и других ресурсов в науку, образование, здравоохранение и культуру | федеральные законы | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Минторг России ГТК России Миннауки России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 49. Пересмотреть порядок предоставления налоговых льгот юридическим лицам, зарегистрированным на территории закрытых административных территориальных образований | федеральный закон | февраль 1999 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России |
| 50. Уточнить порядок взимания налога на пользователей автомобильных дорог | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Мингосимущество России ФДС России Минюст России |
| 51. Установить предельную ставку налогообложения имущества физических лиц на уровне 0,5 процента от зарегистрированной стоимости имущества с одновременным введением душевого необлагаемого минимума | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минэкономики России Мингосимущество России Минюст России |
| 52. Ввести единый государственный реестр налогоплательщиков | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России с участием Банка России |
| 53. Обеспечить проведение переговоров с государствами, законодательство которых предусматривает крайне низкое налогообложение, в том числе имеющих специальное законодательство в отношении оффшорной деятельности, с которыми у Российской Федерации имеются соглашения об избежании двойного налогообложения, с целью пересмотра этих соглашений с учетом национальных интересов и возможностей | решение Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минфин России МИД России Госналогслужба России Минэкономики России с участием Банка России |
| 54. Принять меры по прекращению применения особых (льготных) режимов налогообложения, не предусмотренных налоговым законодательством Российской Федерации, действующих на территориях отдельных субъектов Российской Федерации | указ Президента Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минфин России Минюст России |
| 55. Разработать механизм поэтапной расшивки неплатежей между предприятиями на основании отраслевого, регионального, а затем и межотраслевого и межрегионального регулирования | постановления Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России Минфин России Госналогслужба России Минтопэнерго России ФСДН России |
2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ НОРМАЛЬНОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ РЫНКА | |||
| 56. Разработать схемы реструктуризации просроченной задолженности организаций перед бюджетами всех уровней и государственными внебюджетными фондами | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Госналогслужба России Минэкономики России Минфин России Мингосимущество России Минтопэнерго России Минюст России |
| Приостановить до завершения реструктуризации просроченной задолженности подачу исков о признании несостоятельными организаций, имеющих задолженность перед бюджетами и государственными внебюджетными фондами | решение Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ФСДН России Мингосимущество России Госналогслужба России Минтопэнерго России |
| 57. Подготовить предложения по закреплению за государством прав на результаты научно-технической деятельности, в том числе на объекты интеллектуальной собственности, полученные за счет средств федерального бюджета | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Миннауки России Роспатент |
| 58. Повысить ответственность руководителей предприятий за результаты их деятельности | федеральный закон | декабрь 1998 г. | Мингосимущество России МАП России Минэкономики России ФСДН России Минтруд России Минюст России |
| 59. Усилить государственный контроль за страховыми компаниями, осуществляющими работу по обязательным видам страхования и видам страхования, имеющим высокую социальную значимость | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минфин России Минэкономики России |
| Продолжить работу по развитию страхового рынка с целью вовлечения сбережений населения в инвестиционный процесс | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минфин России Минэкономики России с участием Банка России |
| 60. Разработать законодательные и другие нормативные правовые акты о разделении средств текущего бюджета от финансового обеспечения государственной инвестиционной политики, предусмотрев реальные источники формирования средств Бюджета развития Российской Федерации в 1999 году | федеральный закон постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России Минфин России Мингосимущество России Минюст России с участием Банка России |
| 61. Создать Российский банк развития, определив в качестве его основной деятельности кредитование реального сектора экономики | указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минэкономики России Минфин России Минюст России Минторг России с участием Банка России |
| Создать Российское государственное агентство по страхованию и гарантированию кредитных и инвестиционных рисков | указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Минэкономики России Минфин России Минюст России Минторг России с участием Банка России |
| 62. Подготовить предложения по повышению эффективности работы федеральных энергетических систем | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минтопэнерго России ФЭК России Минэкономики России с участием РАО "ЕЭС России" |
| 63. Осуществить комплекс мер по поддержке малого и среднего бизнеса в сфере производства, прежде всего инновационного характера | постановление Правительства Российской Федерации | март 1999 г. | Минэкономики России МАП России Миннауки России Минфин России |
| 64. Разработать систему мер по пресечению злоупотреблений монопольным положением, формированию и развитию конкурентной среды в сфере производства и обращения | федеральный закон | декабрь 1998 г. | МАП России Минэкономики России Мингосимущество России Минторг России Минюст России |
3. МЕРЫ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ | |||
| 65. Привести таможенную политику в соответствие с курсом государства на развитие реального сектора экономики, на восстановление и расширение действующего и создаваемого производства | нормативные правовые акты | декабрь 1998 г. | ГТК России Минюст России Минэкономики России Минфин России Минторг России |
| 66. Предусмотреть применение специальных защитных антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импортных товаров | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минторг России Минэкономики России Минфин России ВЭК России ГТК России Минюст России |
| 67. Подготовить предложения по введению жесткой финансовой ответственности резидентов-экспортеров за неполное и (или) несвоевременное зачисление на счета в российских уполномоченных банках: | |||
| а) выручки от экспорта товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности в установленный для текущих валютных операций срок; | указ Президента Российской Федерации | январь 1999 г. | ВЭК России ГТК России Госналогслужба России Минфин России Минторг России с участием Банка России |
| б) валютных средств, полученных по сделкам, осуществляемым вне таможенной территории Российской Федерации | указ Президента Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ВЭК России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России Минсельхозпрод России ГТК России Госналогслужба России Минторг России с участием Банка России |
| 68. Подготовить предложения по введению жесткой финансовой ответственности за нарушение условий внешнеторговых бартерных сделок | указ Президента Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ВЭК России ГТК России Минюст России Госналогслужба России Минторг России Минэкономики России Минфин России |
| 69. Принять меры по обеспечению действенного таможенного контроля на границе Российской Федерации с учетом соглашений с Республикой Белоруссия, государствами - членами Таможенного союза, готовящегося соглашения о зоне свободной торговли и двусторонних соглашений, подписанных Россией с государствами-участниками СНГ | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | декабрь 1998 г. | ГТК России ВЭК России МИД России Минэкономики России Минторг России Минсодружество России |
4. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ПРЯМЫХ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЙ | |||
| 70. Упростить порядок, регламентирующий процедуру и количество согласований, лицензирования и выдачи технических условий на реализацию инвестиционных проектов, осуществляемых иностранными инвесторами | решения Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России ФКЦБ России Минфин России Госналогслужба России ГТК России Госстрой России с участием Банка России |
| 71. Расширить сферу деятельности Консультационного совета по иностранным инвестициям в России | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минэкономики России МИД России |
| 72. Разработать требования к подготовке финансовых документов по инвестиционным проектам, включая бухгалтерскую отчетность, в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | март 1999 г. | Минэкономики России Минфин России |
| 73. Разработать меры по реализации инвестиционных соглашений, заключаемых с иностранными инвесторами | постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Минэкономики России ГТК России Минторг России Минфин России |
5. ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЦЕССА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВО | |||
| 74. Провести инвентаризацию и создать полный реестр федеральной собственности | решение Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Мингосимущество России Российский фонд федерального имущества Минэкономики России Госстрой России Госкомзем России |
| 75. Разработать комплекс мер по усилению контроля за деятельностью федеральных государственных унитарных предприятий и открытых акционерных обществ, акции которых закреплены в федеральной собственности. Установить четкое разграничение функций по контролю за деятельностью указанных организаций между Мингосимуществом России и отраслевыми министерствами и ведомствами, предусмотрев меры ответственности за результаты их деятельности | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минсельхозпрод России Минтопэнерго России Минторг России |
| 76. Разработать систему контроля и стимулирования работы руководителей государственных унитарных предприятий, представителей государства в акционерных обществах | постановление Правительства Российской Федерации | март 1999 г. | Мингосимущество России Минфин России Минтруд России Минэкономики России |
| 77. Разработать эффективный механизм передачи федеральных государственных унитарных предприятий и акций в собственность и (или) управление субъектов Российской Федерации, предусматривающий принятие встречных обязательств | указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 78. Подготовить предложения по передаче в доверительное управление акций, находящихся в федеральной собственности | указ Президента Российской Федерации постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 79. Пересмотреть льготы при использовании федерального имущества в целях их сокращения и отмены | решения Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Мингосимущество России Минфин России Минэкономики России Минюст России заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
| 80. Принять меры к повышению эффективности использования собственности Российской Федерации за рубежом | постановления Правительства Российской Федерации | март 1999 г. | Мингосимущество России Минэкономики России МИД России Минфин России Минторг России |
IV. РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА* | |||
| 81. Продолжить совершенствование ценовой политики в сфере агропромышленного производства | постановление Правительства Российской Федерации | февраль 1999 г. | Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России Минторг России ГТК России Госкомстат России МАП России |
| 82. Обеспечить сельскохозяйственных товаропроизводителей минеральными удобрениями и химическими средствами защиты растений | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. - март 1999 г. | Минэкономики России Минсельхозпрод России Минфин России МАП России МПС России Минтопэнерго России ФЭК России с участием: ОАО "Газпром" РАО "ЕЭС России" |
| 83. Усилить государственное управление водными биологическими ресурсами Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Госкомрыболовство России Госкомэкология России |
| 84. Повысить эффективность функционирования отечественного птицеводства | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России МПС России ГТК России Минторг России ФЭК России с участием: Банка России ОАО "Газпром" РАО "ЕЭС России" Россельхозакадемии |
| 85. Повысить роль потребительской кооперации в области обеспечения населения продовольствием | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России Минторг России с участием Центросоюза России |
| 86. Обеспечить повышение эффективности функционирования тепличных предприятий | постановление Правительства Российской Федерации | декабрь 1998 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтопэнерго России ФЭК России с участием ОАО "Газпром" |
| 87. Расширить лизинговую деятельность в агропромышленном комплексе Российской Федерации с использованием средств федерального бюджета | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минсельхозпрод России Минфин России Минэкономики России Мингосимущество России МПС России Госналогслужба России с участием: Банка России АООТ "Росагроснаб" |
| 88. Принять меры по укреплению и дальнейшему развитию машино-технологических станций | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Госкомстат России |
| 89. Осуществить поддержку крестьянских (фермерских) хозяйств и производства в личных подсобных хозяйствах населения | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минсельхозпрод России Минфин России МАП России Минэкономики России с участием Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России |
| 90. Подготовить предложения по стабилизации и развитию инженерно-технической базы и машиностроения для агропромышленного комплекса на 1999 - 2005 годы | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минтруд России Миннауки России ГТК России Минсотрудничество России Госкомстат России с участием Россельхозакадемии |
| 91. Принять меры, направленные на развитие хлопководства и льноводства в Российской Федерации | постановление Правительства Российской Федерации | январь 1999 г. | Минсельхозпрод России Минэкономики России Минфин России Минторг России с участием органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
V. УКРЕПЛЕНИЕ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ И ЕДИНОЙ СИСТЕМЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ КАК РЕСУРСА ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЭКОНОМИКИ | |||
| 92. Уточнить расходные полномочия и доходные источники федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов | федеральный закон | март 1999 г. | Минфин России Минэкономики России Минрегион России Минюст России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
| 93. Продолжить работу по приведению законодательных актов субъектов Российской Федерации в соответствие с законодательством Российской Федерации | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | март 1999 г. | Минюст России Минрегион России Мингосимущество России Минэкономики России Минфин России |
| 94. Проанализировать соответствие законодательству Российской Федерации договоров и соглашений по разграничению предметов ведения и полномочий Российской Федерации и субъектов Российской Федерации | доклад, представляемый в Правительство Российской Федерации | март 1999 г. | Минрегион России Миннац России Минюст России органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
______________________________
* Мероприятия указанного раздела включены в развитие положений документа "О мерах Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации по стабилизации социально-экономического положения в стране".
_____________