Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июня 2021 г. № 1072 МОСКВА О федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 239, от 27.08.2025 № 1295, от 25.06.2026 № 789) В соответствии с частью 4 статьи 61 Федерального закона "О гидрометеорологической службе" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2020 г. № 1702 "Об утверждении Положения о государственном надзоре за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, № 43, ст. 6795).
3. Включенные в ежегодный план проведения плановых проверок на 2021 год проверки по государственному надзору за проведением работ по активному воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, дата начала которых наступает позднее 30 июня 2021 г., подлежат проведению в рамках федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы в соответствии Положением, утвержденным настоящим постановлением.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1072 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральном государственном контроле (надзоре) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 239, от 27.08.2025 № 1295, от 25.06.2026 № 789) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и осуществления федерального государственного контроля (надзора) за проведением работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы (далее - государственный надзор).
2. Предметом государственного надзора является соблюдение юридическими лицами обязательных требований к работам по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, включая: соблюдение федеральных норм и правил в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по организации и проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы; соблюдение порядка приобретения, хранения и использования средств активных воздействий; соблюдение при осуществлении работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы требований, исполнение которых является необходимым в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также лицензионных требований к деятельности по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы.
3. Объектом государственного надзора является деятельность юридических лиц по проведению работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, осуществляемая на основании лицензии.
4. Государственный надзор осуществляется Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее - орган государственного надзора) и ее территориальными органами.
5. Государственный надзор осуществляется: а) заместителем руководителя органа государственного надзора - главным государственным инспектором по государственному надзору, курирующим в соответствии с распределением обязанностей деятельность структурного подразделения центрального аппарата органа государственного надзора, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) б) руководителем структурного подразделения центрального аппарата органа государственного надзора - заместителем главного государственного инспектора по государственному надзору, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) в) заместителем руководителя структурного подразделения центрального аппарата органа государственного надзора - старшим государственным инспектором по государственному надзору, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по организации и осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) г) работниками структурного подразделения центрального аппарата органа государственного надзора - государственными инспекторами по государственному надзору, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) д) руководителями территориальных органов и их заместителями - государственными инспекторами по государственному надзору, курирующими в соответствии с распределением обязанностей деятельность структурного подразделения территориального органа, в сферу ведения которого входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) е) начальниками отделов территориальных органов - государственными инспекторами по государственному надзору, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) ж) работниками структурного подразделения территориального органа - государственными инспекторами по государственному надзору, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления государственного надзора, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного надзора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) 6. Права и обязанности инспектора по государственному надзору определены статьей 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) 7. Решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий принимают должностные лица органа государственного надзора и его территориальных органов, указанные в подпунктах "а", "б" и "д" пункта 5 настоящего Положения.
8. Органом государственного надзора в соответствии с частью 2 статьи 16 и частью 5 статьи 17 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" в рамках осуществления государственного надзора ведется учет объектов государственного надзора с использованием информационных систем в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
9. При осуществлении государственного надзора орган государственного надзора относит объекты государственного надзора к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) а) высокий риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.
10. Критериями отнесения объектов государственного надзора к категориям риска с учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, являются: а) наличие нарушений обязательных требований, выявленных в ходе плановых контрольных (надзорных) мероприятий и (или) обязательных профилактических визитов;
б) наличие фактов причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) нанесения ущерба имуществу в результате проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы;
в) период со дня получения юридическим лицом лицензии, составляющий не более одного календарного года. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2026 № 789) 11. Объекты государственного надзора подлежат отнесению к категории высокого риска, если за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении объектов государственного надзора к соответствующей категории риска, по результатам плановых контрольных (надзорных) мероприятий и (или) обязательных профилактических визитов выявлены 2 и более нарушения обязательных требований, и (или) имеются факты причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) нанесения ущерба имуществу в результате проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, и (или) со дня получения юридическим лицом лицензии прошло не более одного календарного года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2026 № 789) 12. Объекты государственного надзора подлежат отнесению к категории умеренного риска, если за 3 года, предшествующие году принятия решения об отнесении объектов государственного надзора к соответствующей категории риска, по результатам плановых контрольных (надзорных) мероприятий и (или) обязательных профилактических визитов выявлено одно нарушение обязательных требований и при этом отсутствуют факты причинения вреда жизни и здоровью граждан и (или) нанесения ущерба имуществу в результате проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2026 № 789) 13. В случае отсутствия оснований для отнесения объектов государственного надзора к категориям высокого риска и умеренного риска такие объекты государственного надзора относятся к категории низкого риска.
131. Объект государственного надзора считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2026 № 789) 14. Юридические лица в соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" вправе подать в орган государственного надзора либо его территориальный орган заявление об изменении категории риска.
15. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты проводятся в отношении объектов государственного надзора в зависимости от присвоенной категории риска. В отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов государственного надзора, отнесенных к категории высокого риска, проводится одно контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. В отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов государственного надзора, отнесенных к категории умеренного риска, проводится обязательный профилактический визит, периодичность проведения которого устанавливается в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) 16. Плановые контрольные (надзорные) мероприятия и обязательные профилактические визиты в отношении объектов государственного надзора, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) 17. При осуществлении государственного надзора могут проводиться следующие профилактические мероприятия: а) информирование;
б) обобщение правоприменительной практики;
в) объявление предостережения;
г) консультирование;
д) профилактический визит.
18. Органом государственного надзора и его территориальными органами осуществляется информирование юридических лиц по вопросам соблюдения обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, в порядке, установленном статьей 46 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
19. Орган государственного надзора и его территориальные органы осуществляют обобщение правоприменительной практики по вопросам проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы в порядке, установленном статьей 47 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
20. Орган государственного надзора ежегодно по итогам обобщения правоприменительной практики по вопросам проведения работ по активным воздействиям на гидрометеорологические процессы, осуществляемого в соответствии с пунктом 19 настоящего Положения, готовит доклад о правоприменительной практике, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики, и обеспечивает его публичное обсуждение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.08.2025 № 1295) 21. Доклад о правоприменительной практике утверждается приказом руководителя органа государственного надзора и размещается на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 апреля года, следующего за отчетным годом.
22. При наличии у органа государственного надзора и его территориальных органов сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, орган государственного надзора либо его территориальные органы объявляют контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагают принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
221. Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведени