Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 сентября 2003 г. № 555 МОСКВА О мерах по содействию избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации В целях оказания содействия избирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации, руководствуясь федеральными законами "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации", Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Министерству финансов Российской Федерации направить в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации о выборах порядком и сроками средства, предусмотренные Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год", в распоряжение Центральной избирательной комиссии Российской Федерации на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
2. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации и Сберегательному банку Российской Федерации обеспечить открытие счетов избирательных комиссий для осуществления операций со средствами федерального бюджета, выделяемыми комиссиям на подготовку и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации, а Сберегательному банку Российской Федерации - также специальных избирательных счетов кандидатов, политических партий, избирательных блоков и специальных счетов избирательных комиссий для внесения избирательного залога кандидатами, избирательными объединениями (политическими партиями), избирательными блоками на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству иностранных дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству здравоохранения Российской Федерации, Государственному комитету Российской Федерации по рыболовству, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации и Федеральной службе России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обеспечить: а) в порядке и сроки, установленные статьей 15 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", - представление сведений для составления и уточнения списков избирателей;
б) в порядке и сроки, установленные статьями 14, 22, 81 - 84 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", - образование избирательных участков, формирование участковых избирательных комиссий;
в) в порядке и сроки, установленные статьей 26 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", - представление сведений для составления и уточнения списков избирателей;
г) в порядке и сроки, установленные статьями 15, 25, 73 - 76 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации", - образование избирательных участков, формирование избирательных комиссий.
4. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерству обороны Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации и Федеральной службе железнодорожных войск Российской Федерации принять меры по обеспечению избирательных прав граждан, проходящих службу в соответствующих органах и воинских частях, а также проживающих на территории расположения воинских частей (по подчиненности).
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с другими правоохранительными органами обеспечить: а) охрану общественного порядка и общественную безопасность в период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации, в том числе на безвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений для голосования, сопровождение и охрану транспортных средств, перевозящих избирательные документы;
б) представление по запросам соответствующих избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации неснятых и непогашенных судимостей, в том числе судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
в) представление по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведений о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации неснятых и непогашенных судимостей, в том числе судимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемое преступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации;
г) принятие мер по предотвращению изготовления подложных и незаконных предвыборных материалов и их изъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов, источников их оплаты, а также своевременное информирование соответствующих комиссий о выявленных фактах и принятых мерах.
6. Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий обеспечить контроль за соблюдением пожарной безопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.
7. Министерству иностранных дел Российской Федерации обеспечить: представление по запросам соответствующих избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации гражданства иностранного государства; представление по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации сведений о наличии у кандидатов на должность Президента Российской Федерации гражданства иностранного государства.
8. Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации: оказывать постоянное содействие избирательным комиссиям в обеспечении избирательных прав граждан Российской Федерации при голосовании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений граждан, находящихся в местах содержания под стражей; принять необходимые меры к безусловному выполнению требований пункта 21 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. № 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 28, ст. 3444), и постановления Правительства Российской Федерации от 2 июля 2003 г. № 391 "О порядке выдачи гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, справки для участия в выборах или в референдуме" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 27, ч. II, ст. 2812).
9. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и Федеральной службе безопасности Российской Федерации принимать меры по пресечению экстремистской и противоправной агитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременно информировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.
10. Министерству Российской Федерации по связи и информатизации и Государственной фельдъегерской службе Российской Федерации совместно с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации обеспечить оперативную доставку избирательной документации Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных (в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации), территориальных, участковых избирательных комиссий, а также предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг федеральной фельдъегерской и специальной связи по тарифам, установленным для федеральных органов государственной власти и их территориальных органов.
11. Министерству путей сообщения Российской Федерации и Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить в первоочередном порядке доставку избирательным комиссиям по их заявкам грузов, связанных с проведением выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации.
12. Министерству Российской Федерации по связи и информатизации обеспечить предоставление избирательным комиссиям всех уровней услуг связи, в том числе для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", на основе договоров с операторами связи по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов.
13. Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций обеспечить: а) контроль за предоставлением государственными организациями, осуществляющими теле- и (или) радиовещание, редакциями государственных периодических печатных изданий бесплатного эфирного времени и печатной площади избирательным комиссиям, зарегистрированным кандидатам в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированным кандидатам на должность Президента Российской Федерации, избирательным объединениям (политическим партиям), избирательным блокам, выдвинувшим зарегистрированные федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, а также за публикацией решений избирательных комиссий, итогов голосования и результатов выборов в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) своевременное принятие надлежащих мер в отношении организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, редакций периодических печатных изданий, нарушивших требования федеральных законов "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и "О выборах Президента Российской Федерации";
в) контроль за выполнением полиграфическими организациями требований законодательства Российской Федерации о выборах при изготовлении избирательной документации и предвыборных агитационных печатных материалов и в случае выявления нарушений принимать меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации;
г) в случае необходимости анализ содержания печатной, аудио- и аудиовизуальной продукции, теле- и радиопередач, изготовляемых и (или) распространяемых на территории Российской Федерации или отдельных субъектов Российской Федерации, с целью определения соответствия их содержания требованиям законодательства Российской Федерации о выборах.
14. Министерству внутренних дел Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по налогам и сборам, Министерству Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству юстиции Российской Федерации, Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Государственному таможенному комитету Российской Федерации направлять специалистов по запросам соответствующих избирательных комиссий (по согласованию) для работы в контрольно-ревизионной службе при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, контрольно-ревизионных службах при избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссиях. Рекомендовать Центральному банку Российской Федерации и его территориальным учреждениям, а также Сберегательному банку Российской Федерации и его филиалам командировать по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и окружных избирательных комиссий специалистов для работы в составе контрольно-ревизионных служб при соответствующих комиссиях.
15. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам обеспечить представление по запросам Центральной избирательной комиссии Российской Федерации копий сводных финансовых отчетов политических партий, выдвинувших зарегистрированные федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, и политических партий, иных общественных объединений, входящих в избирательные блоки, выдвинувшие зарегистрированные федеральные списки кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации, а также имеющихся в распоряжении налоговых органов Российской Федерации сведений о результатах проверок указанных сводных финансовых отчетов.
16. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и Министерству внутренних дел Российской Федерации по запросам избирательных комиссий обеспечивать проверку достоверности сведений, указанных гражданами и юридическими лицами при внесении добровольных пожертвований в избирательные фонды кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, политических партий, избирательных блоков, и информировать о результатах соответствующие избирательные комиссии.
17. Министерству Российской Федерации по налогам и сборам и Министерству внутренних дел Российской Федерации совместно с Федеральной службой земельного кадастра России обеспечить по запросам избирательных комиссий проверку достоверности данных о размере и источниках доходов, имуществе и обязательствах имущественного характера кандидатов в депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также кандидатов на должность Президента Российской Федерации и их супругов.
18. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления: а) предоставлять избирательным комиссиям на безвозмездной основе помещения для работы избирательных комиссий, хранения избирательной документации (в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации), транспортные средства, средства связи и техническое оборудование;
б) выделять специально оборудованные места для размещения предвыборных агитационных материалов, а также обеспечивать публикацию информации, связанной с образованием избирательных участков и формированием избирательных комиссий;
в) оказывать содействие избирательным комиссиям в выполнении их заказов на изготовление избирательной документации по тарифам, установленным для организаций, финансируемых за счет средств соответствующих бюджетов;
г) обеспечить необходимые нормативные технологические условия для бесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы";
д) оказывать необходимое содействие налоговым органам Российской Федерации в осуществлении проверок в рамках их компетенции по запросам избирательных комиссий.
19. Рекомендовать Генеральной прокуратуре Российской Федерации в период федеральных избирательных кампаний усилить надзор за соблюдением участниками избирательного процесса требований законодательства Российской Федерации о выборах.
20. Рекомендовать федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать на период выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Президента Российской Федерации комплекс необходимых организационно-технических мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов, и обеспечить их выполнение. Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов