Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2022 г. № 1055 МОСКВА О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Провести с 15 июня 2022 г. по 28 декабря 2023 г. эксперимент по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования.
2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования.
3. Рекомендовать страховым организациям и операторам финансовых платформ, планирующим присоединиться к проведению эксперимента, обеспечить готовность своих информационных систем и финансовых платформ к взаимодействию с участниками эксперимента посредством подключения своих информационных систем и финансовых платформ к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, в том числе с соблюдением требований к указанной инфраструктуре, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июня 2011 г. № 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
4. Установить, что проведение эксперимента федеральными органами исполнительной власти осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников их центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующим федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в установленной сфере. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1055 ПОЛОЖЕНИЕ о проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования 1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования (далее - эксперимент).
2. Участниками эксперимента являются: а) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
б) Центральный банк Российской Федерации - на добровольной основе;
в) операторы финансовых платформ - юридические лица, созданные в организационно-правовой форме акционерного общества в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказывающие услуги, связанные с обеспечением возможности совершения финансовых сделок между финансовыми организациями или эмитентами и потребителями финансовых услуг с использованием финансовой платформы, включенные Центральным банком Российской Федерации в реестр операторов финансовых платформ в порядке, установленном Федеральным законом "О совершении финансовых сделок с использованием финансовой платформы", обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
г) страховые организации - российские юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Российской Федерации для осуществления деятельности по страхованию и (или) перестрахованию и получившие лицензию на осуществление соответствующего вида страховой деятельности в установленном Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" порядке, обеспечивающие реализацию задач, предусмотренных пунктом 5 настоящего Положения, - на добровольной основе по согласованию с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;
д) страхователи - иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в Российскую Федерацию и намеревающиеся осуществлять или осуществляющие трудовую деятельность на основании разрешения на работу или патента, выступающие страхователями и (или) потребителями финансовых услуг, - на добровольной основе.
3. Участникам в рамках эксперимента предоставляются: а) страховым организациям, операторам финансовых платформ - возможность безвозмездного присоединения информационных систем страховых организаций, финансовых платформ к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), в целях ее использования для реализации задач, предусмотренных настоящим Положением;
б) страхователям - возможность использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) в целях ознакомления с информацией о размещенных на сайтах страховых организаций и сайтах операторов финансовых платформ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", интегрированных с федеральной государственной информационной системой "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее соответственно - сайт страховой организации, сайт оператора финансовой платформы, единая система идентификации и аутентификации), предложениях о заключении договора добровольного медицинского страхования и возможность заключения такого договора, а также получения заключенного договора в электронной форме в свой личный кабинет на едином портале, использования заключенного договора добровольного медицинского страхования в электронной форме в процессе получения государственных и муниципальных услуг посредством единого портала.
4. Целями эксперимента являются: а) увеличение количества случаев использования единой системы идентификации и аутентификации за счет ее применения страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями;
б) повышение эффективности дистанционного взаимодействия организаций и страхователей при использовании инфраструктуры взаимодействия.
5. Задачами эксперимента являются: а) обеспечение страхователям возможности прохождения процедур идентификации и аутентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации на сайтах страховых организаций и сайтах операторов финансовых платформ в целях ознакомления с предложениями о заключении договора добровольного медицинского страхования, заключения такого договора;
б) обеспечение страхователям возможности ознакомиться на едином портале с информацией о размещенных на сайтах страховых организаций и на сайтах операторов финансовых платформ предложениях о заключении договора добровольного медицинского страхования, в том числе о существенных условиях таких договоров;
в) обеспечение страхователям возможности представлять страховым организациям и операторам финансовых платформ содержащиеся в единой системе идентификации и аутентификации сведения о себе в целях заключения договора добровольного медицинского страхования;
г) обеспечение страхователям возможности использовать для заключения договора добровольного медицинского страхования простую электронную подпись, ключ которой получен в соответствии с Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 января 2013 г. № 33 "Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг" (далее - простая электронная подпись);
д) обеспечение возможности присоединения финансовых платформ и информационных систем страховых организаций к инфраструктуре взаимодействия в соответствии с Правилами присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме";
е) апробация возможности использования функциональных возможностей единой системы идентификации и аутентификации операторами финансовых платформ, страховыми организациями и страхователями в целях: обеспечения возможности перехода из единого портала на сайт оператора финансовой платформы для подробного ознакомления с предложениями о заключении договора добровольного медицинского страхования, условиями заключения такого договора и для заключения такого договора; обеспечения возможности перехода из единого портала на сайт страховой организации для подробного ознакомления с предложениями о заключении договора добровольного медицинского страхования, условиями заключения такого договора и для заключения такого договора; направления операторами финансовых платформ в единую систему идентификации и аутентификации сведений о заключенном договоре добровольного медицинского страхования, представляемом в виде электронного сообщения, содержащего заключенный договор добровольного медицинского страхования, сведения о его подписании усиленной квалифицированной электронной подписью страховой организации и подтвержденного в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия", усиленной квалифицированной электронной подписью операторов финансовой платформы, для их размещения в личном кабинете на едином портале; направления страховыми организациями в единую систему идентификации и аутентификации сведений о заключенном договоре добровольного медицинского страхования, представляемом в виде электронного сообщения, содержащего заключенный договор добровольного медицинского страхования, сведения о его подписании усиленной квалифицированной электронной подписью страховой организации для их размещения в личном кабинете на едином портале; обеспечения возможности представления заключенного договора добровольного медицинского страхования, размещенного в личном кабинете на едином портале в соответствии с абзацами четвертым и пятым настоящего подпункта, для предоставления государственных услуг, в том числе связанных с осуществлением на территории Российской Федерации трудовой деятельности.
6. Обмен содержащимися в единой системе идентификации и аутентификации сведениями о страхователе, представляемыми страховым организациям, оператору финансовой платформы в целях заключения договоров добровольного медицинского страхования, осуществляется в соответствии с Положением о проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2019 г. № 710 "О проведении эксперимента по повышению качества и связанности данных, содержащихся в государственных информационных ресурсах", и в объемах, им предусмотренных.
7. Требования к организационным и техническим мерам защиты информации, реализуемым системами защиты информации в информационных системах, создаваемых (модернизируемых) в процессе проведения эксперимента, должны соответствовать требованиям по обеспечению целостности, устойчивости функционирования и безопасности информационных систем общего пользования, утвержденным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, и требованиям к защите информации, содержащейся в информационных системах общего пользования, утвержденным Федеральной службой безопасности Российской Федерации совместно с Федеральной службой по техническому и экспортному контролю.
8. Информационное взаимодействие финансовых платформ, страховых организаций с единой системой идентификации и аутентификации, единым порталом должно осуществляться с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О персональных данных", по соответствующему классу защиты.
9. Для участия в эксперименте страховая организация, оператор финансовой платформы не позднее 20 дней со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1055 "О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования" представляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подписанное уполномоченным лицом письмо о намерении принять участие в эксперименте. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня поступления письма о намерении принять участие в эксперименте направляет указанное письмо в Центральный банк Российской Федерации для подтверждения наличия у страховой организации лицензии, выданной в установленном Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" порядке, в рамках которой возможно осуществлять медицинское страхование либо для подтверждения наличия оператора финансовой платформы в реестре операторов финансовых платформ. Центральный банк Российской Федерации в течение 30 дней после получения письма от Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации информацию, подтверждающую возможность осуществления страховой организацией соответствующего вида страхования в рамках указанной лицензии либо о наличии оператора финансовой платформы в реестре операторов финансовых платформ на дату направления такой информации. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления информации от Центрального банка Российской Федерации осуществляет проверку технической возможности присоединения финансовой платформы, страховой организации к инфраструктуре взаимодействия, в случае наличия такой возможности одобряет участие в эксперименте и инициирует процедуру присоединения согласно Правилам присоединения информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 г. № 1382 "О присоединении информационных систем организаций к инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме".
10. Для проведения эксперимента Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации: а) в течение 3 месяцев со дня вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 9 июня 2022 г. № 1055 "О проведении эксперимента по организации с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, электронного взаимодействия между страховыми организациями, операторами финансовых платформ и страхователями при ознакомлении с предложениями о заключении договоров добровольного медицинского страхования и при заключении договоров добровольного медицинского страхования" обеспечивает возможность присоединения финансовых платформ, информационных систем страховых организаций участников эксперимента к инфраструктуре взаимодействия;
б) по согласованию с Центральным банком Российской Федерации не позднее чем через 30 дней после завершения эксперимента проводит оценку результатов эксперимента и представляет соответствующий доклад и необходимые предложения в Правительство Российской Федерации.
11. В целях обеспечения методической поддержки эксперимента Центральный банк Российской Федерации вправе направлять в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения о реализации эксперимента.
12. Участники эксперимента из числа операторов финансовых платформ, страховых организаций, присоединившихся к проведению эксперимента в соответствии с требованиями настоящего Положения, со дня реализации подпу