Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 июня 2020 г. № 946 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям.
2. Установить, что распределение и выдача не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. № 270-р (далее - лекарственные препараты), осуществляются на основании решений врачебных комиссий медицинских организаций, в которых находятся под медицинским наблюдением дети, о назначении и применении для лечения детей лекарственных препаратов по жизненным показаниям.
3. Министерству здравоохранения Российской Федерации определить с учетом положения, установленного пунктом 2 настоящего постановления, потребность юридических лиц в лекарственных препаратах и представить в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации соответствующую информацию.
4. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации утвердить план распределения наркотических и психотропных веществ на основании информации, представленной в Министерство в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
5. Определение Министерством здравоохранения Российской Федерации потребности юридических лиц в лекарственных препаратах и составление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации плана распределения, указанного в пункте 4 настоящего постановления, могут осуществляться исходя из количества упаковок лекарственных препаратов (с разным объемом первичной упаковки), отличающегося от количества упаковок, предусмотренного приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. № 270-р, если при этом не меняется суммарное количество действующего вещества лекарственного препарата в этих упаковках. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июня 2020 г. № 946 ПРАВИЛА предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов, предусмотренных приложением к распоряжению Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2020 г. № 270-р, в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии, незарегистрированные психотропные лекарственные препараты). Субсидия предоставляется в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения".
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на 2020 год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Результатом предоставления субсидии является закупка, ввоз и доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов в объеме определенной Министерством здравоохранения Российской Федерации потребности юридических лиц в незарегистрированных психотропных лекарственных препаратах.
4. Субсидия предоставляется при условии, что получатель субсидии на дату не ранее чем 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), соответствует следующим требованиям: а) у получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у получателя субсидии отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом, в том числе задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, указанным в статье 934 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
в) получатель субсидии не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) получатель субсидии не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Субсидия предоставляется на возмещение 100 процентов фактически понесенных в 2020 году и документально подтвержденных следующих затрат получателя субсидии: а) оплата незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов поставщику на условиях заключенного с ним внешнеторгового контракта;
б) расходы, связанные с уплатой государственной пошлины за предоставление лицензии Министерства промышленности и торговли Российской Федерации на импорт (ввоз) психотропных веществ;
в) уплата таможенных и иных платежей, связанных с перемещением незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов через таможенную границу Евразийского экономического союза и их выпуском;
г) перевозка до получателя субсидии и хранение на его складе незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;
д) оплата услуг сторонних организаций по переводу на русский язык инструкций по медицинскому применению незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов, а также по их печати;
е) оплата труда работников получателя субсидии, непосредственно занятых работами по закупке, ввозу и доставке незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов, а также уплата начисленных на указанные расходы на оплату труда страховых взносов на обязательное социальное страхование. При этом оплата труда работников не может превышать размер среднемесячной номинальной начисленной заработной платы в Российской Федерации по виду экономической деятельности "Производство лекарственных препаратов и материалов, применяемых в медицинских целях" (код 21.2 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2014);
ж) расходы, связанные с организацией доставки незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии до организаций, уполномоченных на осуществление распределения наркотических средств и психотропных веществ между юридическими лицами, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, в соответствии с планом распределения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее соответственно - план распределения, уполномоченные организации);
з) уплата налога на добавленную стоимость, начисленного при передаче незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов уполномоченным организациям;
и) командировочные расходы, связанные с выездом работников получателя субсидии из Российской Федерации для целей заключения внешнеторговых контрактов.
6. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении предусматриваются в том числе: а) ответственность получателя субсидии за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе обязательств по достижению показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;
б) согласие получателя субсидии на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии;
в) порядок возврата сумм, использованных получателем субсидии, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые определены настоящими Правилами и соглашением, а также порядок применения штрафных санкций в случае недостижения значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в подпункте "з" настоящего пункта;
г) обязанность представления отчетности о достижении значения показателя, указанного в подпункте "з" настоящего пункта, а также результата предоставления субсидии;
д) требование о ведении получателем субсидии раздельного учета затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия;
е) перечень незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов;
ж) перечень уполномоченных организаций, которым будет осуществляться доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов со склада получателя субсидии;
з) показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - 100-процентная доставка незарегистрированных психотропных лекарственных препаратов в соответствии с планом распределения со склада получателя субсидии до уполномоченных организаций.
7. Для заключения соглашения получатель субсидии представляет в срок не позднее 1 сентября 2020 г. в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы: а) сопроводительное письмо с указанием наименования, адреса и реквизитов получателя субсидии;
б) копии учредительных документов, заверенные руководителем получателя субсидии или иным уполномоченным лицом;
в) копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу представления документов, заверенная в установленном порядке (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
г) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
д) справка, подписанная руководителем получателя субсидии и главным бухгалтером, подтверждающая соответствие получателя субсидии требованиям, установленным подпунктами "б" - "г" пункта 4 настоящих Правил.
8. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 7 настоящих Правил, и в течение 10 рабочих дней со дня их поступления заключает соглашение с получателем субсидии либо отказывает ему в письменной форме в заключении соглашения в случае несоответствия представленных документов положениям пункта 7 настоящих Правил, непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов и наличия в них недостоверных сведений.
9. Для получения субсидии получатель субсидии не позднее 6 декабря 2020 г. представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем получателя субсидии, с приложением расчета субсидии на возмещение затрат по форме согласно приложению № 1 и заверенных получателем субсидии копий документов (в том числе первичных учетных документов), подтверждающих осуществление затрат по направлениям, указанным в пункте 5 настоящих Правил.
10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации проверяет полноту и достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, их соответствие требованиям пункта 9 настоящих Правил и условиям соглашения и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
11. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является: а) несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям пункта 9 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил;
в) недостоверность представленных получателем субсидии сведений.
12. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в ее предоставлении уведомляет получателя субсидии в письменной форме о принятом решении.
13. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня со дня принятия Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, решения о предоставлении субсидии на расчетный счет получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или российской кредитной организации.
14. Получатель субсидии не позднее 20 января 2021 г. направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии по форме согласно приложению № 2.
15. Штрафные санкции применяются в случае, если фактическое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, меньше планового значения на величину, превышающую допустимое отклонение в размере 25 процентов. Расчет размера штрафных санкций осуществляется согласно приложению № 3.
16. Обязательные проверки соблюдения получателем субсидии целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, проводятся Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
17. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета: а) на основании требования Министерства промышленности и торговли Российской Федерации - не позднее 10 рабочих дней со дня получения указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям (форма) РАСЧЕТ субсидии на возмещение затрат за расчетный период с " " 2020 г. по " " 2020 г. (тыс. рублей) Наименование статьи расходов Объем фактически произведенных расходов Наименование и дата подтверждающего документа Предмет договора (контракта) в случае, если расход подтверждается договором (контрактом) Реквизиты документа, являющегося основанием дляперечисления средств Размер субсидии (гр.
2) 1 2 3 4 5 6 Итого Руководительполучателя субсидии _________________ (подпись) _________________________ (ф.и.о.) Главный бухгалтер _________________ (подпись) _________________________ (ф.и.о.) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям (форма) ОТЧЕТ о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, а также результата предоставления субсидии за период с " " 2020 г. по " " 2020 г. Наименование лекарственногопрепарата, лекарственная форма, дозировка Значение показателя, необходимого для достижения результатапредоставления субсидии плановое (упаковок) фактическое (упаковок) отклонение (процентов) причины отклонения Итого Результат предоставления субсидии Достижение результата предоставления субсидии достигнут не достигнут Руководительполучателя субсидии __________________ (подпись) ________________________ (ф.и.о.) Главный бухгалтер (подпись) (ф.и.о.) " " 20 г. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Правилам предоставления в 2020 году субсидии из федерального бюджета на возмещение затрат федерального государственного унитарного предприятия "Московский эндокринный завод" на закупку, ввоз и доставку не зарегистрированных в Российской Федерации психотропных лекарственных препаратов в целях оказания детям медицинской помощи по жизненным показаниям РАСЧЕТ размера штрафных санкций Размер штрафных санкций (А) за отчетный период (тыс. рублей) рассчитывается по формуле: А = (1 - Dфакт / Dплан) x V, где: Dфакт - достигнутое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии, на дату окончания действия соглашения; Dплан - плановое значение показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанного в соглашении о предоставлении субсидии; V - размер полученной субсидии на дату окончания действия соглашения о предоставлении субсидии (тыс. рублей). ____________