Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 февраля 2019 г. № 180 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2013 г. № 1170 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 52, ст. 7172); пункт 180 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525); постановление Правительства Российской Федерации от 10 августа 2016 г. № 771 "О внесении изменений в Правила предоставления из федерального бюджета субсидии в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 33, ст. 5195); пункт 14 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6260). Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 180 ПРАВИЛА предоставления из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий в виде имущественного взноса Российской Федерации в Российский научный фонд в соответствии со статьей 7 Федерального закона "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее соответственно - субсидии, Фонд). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета, для финансового обеспечения достижения цели деятельности и осуществления основных функций Фонда, предусмотренных статьей 3 Федерального закона "О Российском научном фонде и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и направляются на осуществление расходов в соответствии с утвержденным попечительским советом Фонда финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда, включающим в том числе финансовое обеспечение его административно-хозяйственной деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 3. Субсидии предоставляются в соответствии с заключенными между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашениями о предоставлении субсидий (далее - соглашения) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в которых в том числе предусматриваются следующие положения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) а) целевое назначение субсидий, размер, условия и сроки их предоставления;
б) порядок, форма и сроки представления отчетности о достижении значения результата предоставления субсидии, а также об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) б1) значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 31 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) в) обязательства Фонда по обеспечению целевого использования средств, полученных в результате предоставления субсидий, в соответствии с настоящими Правилами и соглашениями, а также по ведению обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет субсидий;
г) согласие Фонда на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения получателем субсидий условий, целей и порядка их предоставления, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) д) запрет на приобретение за счет субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления субсидий;
е) ответственность сторон за нарушение условий соглашений;
ж) условия и порядок заключения дополнительного соглашения к соглашению о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству науки и высшего образования Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных до Министерства лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 31. Результатом предоставления субсидии является количество финансируемых Фондом научных проектов в текущем финансовом году. Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении на основе решения попечительского совета Фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 4. Фонд должен соответствовать на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, следующим требованиям: а) у Фонда должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у Фонда должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) г) Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 41. Сведения о субсидиях подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 5. Для заключения соглашений Фонд представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующие документы: а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Фонда по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, Фонд не находится в процессе реорганизации, ликвидации, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) г) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашений, Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 6. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации рассматривает документы, указанные в пункте 5 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня их поступления в указанное Министерство. По результатам рассмотрения указанных документов Министерство науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение о предоставлении Фонду субсидий либо об отказе в предоставлении Фонду субсидий по следующим основаниям: а) несоответствие представленных Фондом документов положениям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) недостоверность представленной Фондом информации.
7. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации и орган государственного финансового контроля проводят проверку соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии, в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 8. В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в размере, равном сумме денежных средств, используемых Фондом не по целевому назначению: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) а) на основании письменного требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
81. Средства субсидии подлежат возврату Фондом в размере, пропорциональном недостижению установленного соглашением значения результата предоставления субсидии, в случае неутверждения попечительским советом Фонда отчета о выполнении программы деятельности Фонда. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 9. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на расчетный счет Фонда, открытый в кредитной организации, в соответствии с планом-графиком перечисления субсидии, предусмотренным соглашением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 10. Фонд уведомляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации об изменении платежных реквизитов, предназначенных для зачисления субсидий, в течение 5 рабочих дней со дня их изменения путем направления соответствующего письменного извещения.
11. Информация о размере и сроке перечисления субсидий учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) 13. Фонд ежеквартально, до 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, направляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации отчет о достижении значения результата предоставления субсидии, а также отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, предусмотренной типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2021 № 2300) ____________