Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 декабря 2011 г. № 1179 МОСКВА Об определении и применении гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, от 31.07.2014 № 750, от 07.07.2015 № 680, от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 23.12.2016 № 1446, от 07.07.2017 № 810, от 21.07.2017 № 863, от 28.07.2017 № 895, от 28.08.2017 № 1016, от 29.06.2018 № 749, от 30.06.2018 № 761, от 15.05.2019 № 598, от 28.12.2020 № 2319, от 02.03.2021 № 299, от 16.12.2021 № 2306, от 20.05.2022 № 912, от 12.04.2024 № 461, от 01.11.2024 № 1472, от 23.12.2024 № 1868) В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность); изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1-го числа месяца, следующего за месяцем его официального опубликования. Абзацы четвертый и пятый пункта 4, абзац второй пункта 11 и пункт 12 Правил, утвержденных настоящим постановлением,
раздел I приложения к указанным Правилам, абзац второй подпункта "б" пункта 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, применяются до 1 апреля 2012 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1179 ПРАВИЛА определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, от 31.07.2014 № 750, от 07.07.2015 № 680, от 27.08.2015 № 893, от 04.09.2015 № 941, от 23.12.2016 № 1446, от 07.07.2017 № 810, от 21.07.2017 № 863, от 28.07.2017 № 895, от 28.08.2017 № 1016, от 29.06.2018 № 749, от 30.06.2018 № 761, от 15.05.2019 № 598, от 28.12.2020 № 2319, от 02.03.2021 № 299, от 16.12.2021 № 2306, от 20.05.2022 № 912, от 12.04.2024 № 461, от 01.11.2024 № 1472, от 23.12.2024 № 1868) I. Общие положения 1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее - нерегулируемые цены), в том числе порядок определения коммерческим оператором оптового рынка составляющих предельных уровней нерегулируемых цен. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) Нерегулируемые цены (ставки нерегулируемых цен) на розничных рынках электрической энергии на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, определяются и применяются гарантирующими поставщиками в рамках предельных уровней (ставок предельных уровней), рассчитываемых в соответствии с Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), и настоящими Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 12.04.2024 № 461) Нерегулируемые цены (ставки нерегулируемых цен) применяются к объемам покупки электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) у гарантирующего поставщика, из которых исключены фактические объемы покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей (далее - объемы покупки по нерегулируемой цене). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) Исключение объемов покупки электрической энергии в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей из совокупных объемов потребления потребителя (покупателя) по зонам суток (часам) расчетного периода производится следующим образом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) при наличии учета по зонам суток (часам) расчетного периода в отношении данных объемов - согласно данным учета; при отсутствии учета по зонам суток (часам) расчетного периода в отношении данных объемов - пропорционально доле объема покупки в целях обеспечения потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей в фактическом суммарном объеме покупки за расчетный период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) В настоящих Правилах: (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1446) отдельными частями ценовых зон оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков, являются территории, предусмотренные приложением № 3 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка электрической энергии и мощности); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1446) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1868) отдельными частями ценовых зон оптового рынка, ранее относившимися к технологически изолированным территориальным электроэнергетическим системам, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков, являются территории, предусмотренные приложением № 4 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1446) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1868) отдельными территориями ценовых
зон оптового рынка, ранее относившимися к неценовым зонам оптового рынка, для которых Правительством Российской Федерации устанавливаются особенности функционирования оптового и розничных рынков (далее - отдельные территории, ранее относившиеся к неценовым зонам), являются территории, предусмотренные приложением № 41 к Правилам оптового рынка электрической энергии и мощности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1868) 2. Особенности применения предельных уровней нерегулируемых цен устанавливаются основными положениями функционирования розничных рынков и настоящими Правилами. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) В случае заключения гарантирующим поставщиком свободного договора купли-продажи электрической энергии с производителем - участником оптового рынка в интересах всех обслуживаемых гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) в его зоне деятельности гарантирующий поставщик обращается к коммерческому оператору оптового рынка в порядке, установленном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, в целях учета свободных договоров при определении составляющих предельных уровней нерегулируемых цен для соответствующего гарантирующего поставщика. Учет каждого из свободных договоров производится коммерческим оператором оптового рынка в соответствии с разделом III настоящих Правил только в случае, если соответствующие составляющие предельных уровней нерегулируемых цен будут снижены по сравнению с составляющими предельных уровней нерегулируемых цен, рассчитанными коммерческим оператором оптового рынка без учета свободного договора. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) В случае заключения договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и потребителем (потребителями, входящими в одну группу лиц и (или) владеющими на праве собственности или ином законном основании энергопринимающими устройствами, которые используются ими в рамках единого технологического процесса), которому преимущественно оказывает услуги по передаче электрической энергии сетевая организация (далее - монопотребитель), соответствующая установленным Правительством Российской Федерации критериям отнесения сетевых организаций к сетевым организациям, обслуживающим преимущественно одного потребителя (далее - моносетевая организация), предельные уровни нерегулируемых цен для монопотребителя определяются исходя из соответствующих предельных уровней нерегулируемых цен, увеличенных на плату за услуги по передаче электрической энергии для моносетевой организации (формулы 341 - 343). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.07.2015 № 680) В случае присоединения энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) к электрическим сетям сетевой организации через объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 7 статьи 231 Федерального закона "Об электроэнергетике", - за вычетом ставки для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельного минимального уровня цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям. При этом для расчетов с потребителем (покупателем) используются предельные уровни нерегулируемых цен, рассчитанные гарантирующим поставщиком для наиболее высокого уровня напряжения, на котором объекты по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности) присоединены к электрическим сетям сетевой организации, скорректированные на ставку для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях тарифа на услуги по передаче электрической энергии, а в случае, предусмотренном абзацем третьим пункта 7 статьи 231 Федерального закона "Об электроэнергетике", - скорректированные на ставку для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях установленного федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельного минимального уровня цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям. Эти предельные уровни нерегулируемых цен определяются по формуле (29) и применяются гарантирующим поставщиком к
объемам покупки электрической энергии (мощности), обеспеченным собственной выработкой производителя электрической энергии (мощности), в точках поставки, расположенных на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств потребителя (покупателя) и объектов по производству электрической энергии (мощности) производителя электрической энергии (мощности). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2319) В случае заключения между потребителем (покупателем) и гарантирующим поставщиком договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии по формулам (30 - 32) и применяются гарантирующим поставщиком к объемам покупки электрической энергии (мощности) потребителем (покупателем) по указанному договору. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) Также без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии определяются предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых включена в расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии. Указанные предельные уровни применяются отдельно к величинам непревышения и отдельно к величинам превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, не относящихся к организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, населению и приравненным к нему категориям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442) В случае если между гарантирующим поставщиком и потребителем (покупателем) заключен договор энергоснабжения, предусматривающий урегулирование услуг по передаче электрической энергии, и гарантирующий поставщик в интересах указанного потребителя (покупателя) заключил договор оказания услуг по передаче электрической энергии с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью и территориальной сетевой организацией (территориальными сетевыми организациями), предельные уровни нерегулируемых цен для указанного потребителя (покупателя) определяются раздельно для точек поставки, в отношении которых заключен такой договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и точек поставки, в отношении которых договор заключен с территориальной сетевой организацией. Для точек поставки, в отношении которых заключен такой договор с организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, предельные уровни нерегулируемых цен определяются по формулам (33 - 34). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.07.2014 № 750) Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для четвертой и шестой ценовых категорий в отношении высокого первого напряжения (ВН1) гарантирующий поставщик определяет отдельно по каждому потребителю по формулам, предусмотренным соответственно пунктами 7 и 9 настоящих Правил, при этом в качестве парам