Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 марта 2021 г. № 305 МОСКВА Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности; критерии соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 305 ПРАВИЛА проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности 1. Настоящие Правила определяют порядок проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" (далее - перечень).
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "актуализация перечня" - деятельность, в результате которой обеспечивается внесение в перечень: изменений, предусматривающих включение в него новых объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их соответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности; изменений, предусматривающих исключение из перечня объектов (технологий), в отношении которых в IV квартале предыдущего года и в I - III кварталах текущего года получено подтверждение их несоответствия объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности; "показатель энергетической эффективности" - удельная (расход энергетических ресурсов, используемых при производстве единицы продукции (работы) или относительная (коэффициент полезного действия, коэффициент полезного использования топлива) величина потребления или потерь энергетических ресурсов для продукции или технологий (технологического процесса); "технические документы" - документы, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозка, реализация, применение и использование объектов и технологий (технические условия, технологические инструкции и др.), а также документы, устанавливающие технические, технологические, конструктивные и другие характеристики объектов и технологий (проектная (конструкторская) документация, результаты измерений).
3. Объекты (технологии), не прошедшие подтверждение соответствия объектам и технологиям высокой энергетической эффективности в соответствии с настоящими Правилами в течение 10 лет со дня включения их в перечень, подлежат исключению из перечня.
4. Актуализация перечня проводится на основании поступивших заявлений юридических лиц или индивидуальных предпринимателей о включении объекта (технологии) в перечень (далее соответственно - заявители, заявления) федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности при обороте товаров (далее - уполномоченный орган), по итогам проверки объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 305 "Об утверждении Правил проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, и критериев соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" (далее - критерии).
5. Заявители, имеющие намерение включить объект (технологию) в перечень, направляют заявление в уполномоченный орган. Заявление составляется в произвольной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. В заявлении содержится следующая информация: а) обращение заявителя с просьбой о включении объекта (технологии) в перечень;
б) наименование (если заявителем является юридическое лицо) либо фамилия, имя, отчество (при наличии) (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
в) идентификационный номер налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися: в Едином государственном реестре юридических лиц (если заявителем является юридическое лицо); в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
г) место нахождения и адрес (если заявителем является юридическое лицо) или адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства (если заявителем является индивидуальный предприниматель);
д) наименование, функциональное назначение и область применения объекта (технологии), в отношении которого подается заявление;
е) код в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (если заявление подается в отношении объекта);
ж) коды объектов, входящих в состав технологии, в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008) (если заявление подается в отношении технологии).
7. Заявление подписывается руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным представителем заявителя.
8. К заявлению прилагается информация по форме согласно приложению, подписанная (заверенная) руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем либо иным уполномоченным представителем заявителя.
9. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления заявления осуществляет его проверку на предмет соответствия требованиям пунктов 6 - 8 настоящих Правил и не позднее 5 рабочих дней со дня завершения указанной проверки направляет: а) в случае несоответствия заявления требованиям пунктов 6 - 8 настоящих Правил - мотивированный отказ заявителю с указанием причин отказа;
б) в случае соответствия заявления требованиям пунктов 6 - 8 настоящих Правил - заявление в технический комитет по стандартизации "Энергосбережение, энергетическая эффективность, энергоменеджмент" (далее - технический комитет).
10. Технический комитет в течение 30 дней со дня поступления соответствующего заявления от уполномоченного органа осуществляет проверку объектов (технологий) на предмет их соответствия критериям и направляет в уполномоченный орган заключение о соответствии или несоответствии объектов (технологий) критериям.
11. Уполномоченный орган в течение 5 дней со дня получения заключения технического комитета принимает решение: а) об актуализации перечня и о внесении в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень - в случае получения заключения технического комитета о соответствии объектов (технологий) критериям;
б) об отказе во включении объекта (технологии) в перечень - в случае получения заключения технического комитета о несоответствии объектов (технологий) критериям, о чем информирует заявителя в письменной форме с указанием причин отказа. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам проведения актуализации перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности (форма) ИНФОРМАЦИЯ об объекте и технологии, предлагаемых к включению в перечень объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности №п/п Наименование объекта(технологии) Код ОКОФ ОК 013-2014(СНС 2008) Область применения объекта (технологии) Описание объекта (технологии) и применяемых технических решений Параметры объекта (технологии), касающиеся функционального назначения или перечня выполняемых функций Качественная характеристика объекта (технологии), обусловливающая его высокую энергетическую эффективность, либо количественный показатель энергетической эффективности объекта (технологии) Информация о наличии производства (реализации, применения) объекта (технологии) на территории Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации 1 2 3 4 5 6 7 8 9 __________________, ___________________ (____________) (ф.и.о.) (подпись) (дата) Примечание. В графе 2 указывается наименование объекта (технологии) в соответствии с нормативно-техническими документами (технический паспорт, проектный показатель и (или) гарантийный показатель по договору). В графе 3 указывается код в соответствии с Общероссийским классификатором основных фондов ОКОФ ОК 013-94 (СНС 2008). В графах 4 - 7 указывается информация в соответствии с техническими документами, в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозка, реализация, применение и использование объектов (технологий) (технические условия, технологические инструкции и др.), а также документами, устанавливающими технические, технологические, конструктивные и другие характеристики объектов (технологий) (проектная (конструкторская) документация, результаты измерений). В графах 8 - 9 указываются наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя и адрес места нахождения производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству (применению) объекта (технологии). В случае если у юридического лица или индивидуального предпринимателя имеется заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", то в графе 8 указываются реквизиты соответствующего документа. К таблице прилагаются копии технических документов, подтверждающих соответствие объекта (технологии) объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности, содержащих параметры объекта (технологии), в том числе количественные показатели энергетической эффективности - в отношении объектов (технологий), которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, на основании соответствия объектов установленным значениям индикатора энергетической эффективности, а также качественные характеристики объектов, обусловливающих его высокую энергетическую эффективность, - в отношении объектов и технологий, которые относятся к объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности в зависимости от применяемых технологий и технических решений и вне зависимости от характеристики объектов. ____________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2021 г. № 305 КРИТЕРИИ соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности 1. Настоящие критерии применяются в целях подтверждения соответствия объектов и технологий объектам и технологиям высокой энергетической эффективности.
2. Для подтверждения соответствия объекта объектам высокой энергетической эффективности необходимо одновременное соответствие объекта критерию идентифицируемости и качественному либо количественному критерию. Для подтверждения соответствия технологии технологиям высокой энергетической эффективности необходимо одновременное соответствие технологии критериям идентифицируемости, достаточности и качественному либо количественному критерию.
3. Критерий идентифицируемости объекта предполагает наличие у объекта, указанного в заявлении юридического лица или индивидуального предпринимателя о включении объекта в перечень объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2015 г. № 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности" (далее - заявление), кода Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст.
4. Критерий идентифицируемости технологии предполагает наличие у всех объектов, входящих в состав технологий, указанных в заявлении, кода Общероссийского классификатора основных фондов (ОКОФ) ОК 013-2014 (СНС 2008), введенного в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 12 декабря 2014 г. № 2018-ст.
5. Критерий достаточности применяется только к технологиям. Критерий достаточности предполагает, что все используемые (применяемые) в технологии, указанной в заявлении, объекты являются ее неотъемлемой частью и функционирование технологии с достижением указанных в заявлении показателей энергетической эффективности невозможно без любого из используемых (применяемых) в ней объектов.
6. Количественный критерий характеризует соответствие объекта (технологии), указанного в заявлении, уровню энергетической эффективности объектов (технологий) высокой энергетической эффективности. При наличии национального стандарта Российской Федерации на объект (технологию), указанный в заявлении, подтверждение соответствия количественному критерию осуществляется путем сравнения значения количественного показателя энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, со значением количественного показателя энергетической эффективности объекта (технологии), установленным в национальном стандарте Российской Федерации. Соответствие количественному критерию обеспечивается: если значение количественного показателя (удельного) энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, ниже значения количественного показателя (удельного) энергетической эффективности, установленного в национальном стандарте Российской Федерации; если значение количественного показателя (относительного) энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, выше значения количественного показателя (относительного) энергетической эффективности, установленного в национальном стандарте Российской Федерации. Основные производственные характеристики объекта (технологии) (производительность (мощность), вид используемого объектом топлива, сырья и др.), указанные в национальном стандарте Российской Федерации, должны соответствовать либо быть сопоставимы с основными производственными характеристиками объекта (технологии), указанного в заявлении. При отсутствии национального стандарта на объект (технологию), указанный в заявлении, подтверждение соответствия количественному критерию осуществляется путем сравнения значения количественного показателя энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, и среднего значения количественного показателя энергетической эффективности представленных на рынке товаров объектов-аналогов (технологий-аналогов), соответствующих объекту (технологии), указанному в заявлении, по функциональному назначению, области применения, а также по техническим, эксплуатационным, конструктивным, экономическим и иным характеристикам и являющихся взаимозаменяемыми по отношению к объекту (технологии), указанному в заявлении (далее - объект-аналог, технология-аналог). В целях подтверждения соответствия объекта (технологии), указанного в заявлении, количественному критерию техническим комитетом формируется выборка объектов-аналогов (технологий-аналогов), обладающих наиболее высоким уровнем энергетической эффективности, в количестве не менее 5 образцов (при их наличии), включая не менее 2 образцов, произведенных за пределами территории Российской Федерации (при их наличии) (далее - выборка), путем проведения анализа представленных на рынке объектов (технологий). Соответствие количественному критерию обеспечивается: если значение количественного показателя (удельного) энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, ниже среднего значения количественного показателя (удельного) энергетической эффективности объектов-аналогов (технологий-аналогов), входящих в выборку; если значение количественного показателя (относительного) энергетической эффективности объекта (технологии), указанного в заявлении, выше среднего значения количественного показателя (относительного) энергетической эффективности объектов-аналогов (технологий-аналогов), входящих в выборку. Среднее значение количественного показателя энергетической эффективности объектов-аналогов (технологий-аналогов) (Пээ ср) рассчитывается по формуле:, где: Пan - показатель энергетической эффективности объекта-аналога (технологии-аналога), входящего в выборку; n - количество объектов-аналогов (технологий-аналогов), входящих в выборку.
7. Качественный критерий предполагает отнесение объекта (технологии), указанного в заявлении, к объектам (технологиям) высокой энергетической эффективности ввиду преимущественного использования технологий и технических решений, обеспечивающих функционирование иных объектов за счет энергии, произведенной исключительно на основе использования возобновляемых источников энергии и (или) произведенной с замещением основного топлива вторичным энергетическим ресурсом, за исключением генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии потоков воды установленной мощностью более или равной 25 МВт, и гидроаккумулирующих электростанций. ____________