Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2022 г. № 1140 МОСКВА О порядке применения персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования, а также идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования, иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682, от 26.01.2024 № 65, от 22.04.2024 № 522, от 03.04.2026 № 372, от 03.06.2026 № 689) В соответствии с частью 4 статьи 205 и частью 3 статьи 206 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования; требования к персонифицированной карте для посещения спортивного соревнования, включая порядок оформления, учета персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования, в том числе порядок ведения реестра персонифицированных карт для посещения спортивного соревнования и доступа к реестровым записям о персонифицированных картах для посещения спортивного соревнования, и порядок принятия решения об отказе в оформлении персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования или о приостановлении ее действия.
2. Установить, что Правила и требования, утвержденные настоящим постановлением, применяются на официальных спортивных соревнованиях, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
3. Министерству спорта Российской Федерации в течение 20 дней со дня вступления в силу настоящего постановления утвердить регламент работы группы разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, определенные решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости у объекта спорта, на котором проводятся такие соревнования, в день их проведения.
4. Реализация полномочий, предусмотренных Правилами и требованиями, утвержденными настоящим постановлением, осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных этим федеральным органам исполнительной власти федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Настоящее постановление вступает в силу с 4 июля 2022 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2022 г. № 1140 ПРАВИЛА идентификации и аутентификации зрителей, участников официального спортивного соревнования и иных лиц, задействованных в проведении такого соревнования Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682, от 26.01.2024 № 65, от 22.04.2024 № 522, от 03.06.2026 № 689) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок, включая способы, идентификации и аутентификации зрителей, участников официальных спортивных соревнований, определенных решениями Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 22 статьи 20 Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - официальные спортивные соревнования), и иных лиц, задействованных в проведении официальных спортивных соревнований (далее - посетитель спортивного соревнования), для посещения официальных спортивных соревнований.
2. Посетитель спортивного соревнования может пройти идентификацию: а) с помощью организаций, определяемых Министерством спорта Российской Федерации и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации и обеспечивающих возможность оформления персонифицированной карты для посещения спортивного соревнования (далее - персонифицированная карта) на территории, прилегающей к месту проведения спортивного соревнования (далее - уполномоченная организация), или многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр); (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383, от 29.04.2023 № 682) б) с помощью ответственных лиц оператора информационной системы идентификации болельщиков, организаторов официальных спортивных соревнований, а также организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации по согласованию с организаторами официальных спортивных соревнований (далее - организации, уполномоченные Министерством спорта Российской Федерации), в процессе подачи заявления на оформление персонифицированной карты; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) в) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика", являющегося российской программой для электронных вычислительных машин и входящего в состав информационной системы идентификации болельщиков (далее - мобильное приложение "Госуслуги. Карта болельщика"), и единой биометрической системы, в том числе с помощью мобильного приложения единой биометрической системы; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) г) с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) д) с помощью федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и единой биометрической системы. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 3. Идентификация посетителя спортивного соревнования для целей посещения мест проведения официального спортивного соревнования является обязательной и осуществляется однократно.
4. Результаты проведения идентификации посетителя спортивного соревнования направляются и хранятся в информационной системе идентификации болельщиков.
5. Оператор информационной системы идентификации болельщиков размещает на едином портале список многофункциональных центров и уполномоченных организаций, обеспечивающих возможность проведения идентификации посетителей спортивных соревнований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 6. Оператор информационной системы идентификации болельщиков обеспечивает установку: а) в уполномоченных организациях и многофункциональных центрах - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения идентификации посетителей спортивного соревнования;
б) в группе разбора инцидентов, создаваемой организатором официального спортивного соревнования и (или) собственником или пользователем объекта спорта и (или) иного спортивного сооружения в целях разрешения проблем и вопросов, связанных с доступом на официальные спортивные соревнования, и осуществляющей свою деятельность в непосредственной близости от объекта спорта и (или) иного спортивного сооружения, на которых проводятся официальные спортивные соревнования, в день их проведения (далее - группа разбора), - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков, обеспечивающего возможность проведения аутентификации посетителей спортивного соревнования; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2026 № 689) в) в организациях, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации, - веб-сервиса оператора информационной системы идентификации болельщиков и программного обеспечения, обеспечивающих возможность направления заявлений на оформление документов, предоставляющих право на посещение официальных спортивных соревнований. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 7. Организатор официальных спортивных соревнований обеспечивает представление оператору информационной системы идентификации болельщиков актуального перечня официальных спортивных соревнований, а также объектов спорта и иных спортивных сооружений, где проводятся официальные спортивные соревнования, не позднее суток со дня утверждения организатором официальных спортивных соревнований календарного плана проведения официальных спортивных соревнований. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2026 № 689) 71. Министерство спорта Российской Федерации не позднее 20-го дня до дня начала проведения официальных спортивных соревнований предоставляет оператору информационной системы идентификации болельщиков актуальный перечень организаторов официального спортивного соревнования и организаций, уполномоченных Министерством спорта Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.06.2026 № 689) 8. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, осуществляется работником уполномоченной организации или многофункционального центра при обращении посетителя спортивного соревнования, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты посетителем спортивного соревнования с помощью указанного работника, путем проведения визуального сличения лица посетителя спортивного соревнования с лицом, изображенным на фотографии, загруженной при оформлении персонифицированной карты, и с лицом, изображенным на фотографии в документе, удостоверяющем личность, а также сверки данных документа, удостоверяющего личность, представленного посетителем спортивного соревнования, с данными лица, указанными в заявлении на оформление персонифицированной карты.
81. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - единая система идентификации и аутентификации), способом, предусмотренным подпунктом "в" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 82. Идентификация посетителей спортивного соревнования, являющихся гражданами Российской Федерации, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "г" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления в информационную систему идентификации болельщиков фотографии посетителя спортивного соревнования в ходе подачи заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью мобильного приложения "Госуслуги. Карта болельщика" и сведений, в том числе фотографического изображения лица, содержащихся на электронном носителе информации действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, с применением пользовательского оборудования (оконечного оборудования), имеющего в своем составе устройство ближней радиосвязи (NFC), для последующей проверки достоверности фотографии, предоставленной посетителем спортивного соревнования, путем установления соответствия указанной фотографии фотографическому изображению лица владельца действительного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации, с использованием единой биометрической системы при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 83. Идентификация посетителей спортивного соревнования, достигших возраста 14 лет, зарегистрированных в единой системе идентификации и аутентификации, способом, предусмотренным подпунктом "д" пункта 2 настоящих Правил, осуществляется путем предоставления фотографии такого посетителя спортивного соревнования в информационную систему идентификации болельщиков в ходе подачи посетителем спортивного соревнования заявления на предоставление услуги по оформлению персонифицированной карты с помощью единого портала и последующего установления соответствия указанной фотографии биометрическим персональным данным посетителя спортивного соревнования, содержащимся в единой биометрической системе, при условии, что степень взаимного соответствия, достаточная для проведения идентификации посетителя спортивного соревнования, составляет не менее 0,9999. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.03.2023 № 383) 9. Идентификация посетителей спортивного соревнования, не достигших возраста 14 лет, осуществляется их законными представителями или представителями, имеющими нотариально удостоверенную доверенность, путем посещения уполномоченной организации или многофункционального центра и предъявления документов, удостоверяющих личность таких посетителей спортивного соревнования, их законных представителей или представителей, имеющих нотариально удостоверенную доверенность, а также документов, подтверждающих полномочия таких представителей, в том числе при подаче заявления на оформление персонифицированной карты указанными представителями с помощью работника уполномоченной организации или многофункционального центра. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2026