Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2010 г. № 1140 МОСКВА О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061; от 04.09.2012 № 882; от 27.12.2012 № 1413; от 25.05.2016 № 464) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения; распределение на 2011 год субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 г. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1140 ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061; от 04.09.2012 № 882; от 27.12.2012 № 1413; от 25.05.2016 № 464) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления бюджетных ассигнований из федерального бюджета на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения в форме субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации (далее - субсидии).
2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству здравоохранения Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 3. Предоставление субсидий, распределение которых ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации, осуществляется в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выполнении в текущем финансовом году полномочий по закупке оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 4. Размер субсидии (Si) определяется по формуле:, где: S общ. - общий размер субсидий; Ni - численность новорожденных в i-м субъекте Российской Федерации в предшествующем году; Р - общая численность новорожденных в субъектах Российской Федерации, которым проведен неонатальный и аудиологический скрининг в предшествующем году; K - доля новорожденных в субъектах Российской Федерации, которым проведен неонатальный и аудиологический скрининг в предшествующем году, в общей численности новорожденных в субъектах Российской Федерации в том же году. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 № 1413) 5. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного Министерством здравоохранения Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение I квартала текущего финансового года соглашения о предоставлении субсидии на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (далее - соглашение) по форме, утверждаемой этим Министерством. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061; от 04.09.2012 № 882) 6. В соглашении предусматриваются следующие положения: а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
б) сведения о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на исполнение расходного обязательства, на софинансирование которого предоставляется субсидия;
в) условия предоставления субсидии;
г) целевое назначение субсидии;
д) размер субсидии, сроки ее перечисления;
е) значение показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил;
ж) осуществление контроля за соблюдением субъектом Российской Федерации условий, установленных при предоставлении субсидии;
з) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также отчетности о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии;
и) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленного соглашением значения показателя результативности предоставления субсидии;
к) иные условия, определяемые по согласованию сторон. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 7. Субсидия предоставляется при выполнении субъектом Российской Федерации следующих условий: а) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, связанного с закупкой оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
б) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения;
в) наличие обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и органов местного самоуправления, значению показателя результативности предоставления субсидии, установленному соглашением. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 8. Министерство здравоохранения Российской Федерации учитывает размеры и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 9. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые территориальным органам Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации.
10. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на начало текущего финансового года, осуществляются в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
11. Размер уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по закупке оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга за счет субсидии определяется по формуле: Yi = 0,9 / РБОi, где: Yi - уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации; 0,9 - средний уровень софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий; РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. № 670. При этом уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации не может быть установлен выше 95 процентов и ниже 5 процентов расходного обязательства. Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе увеличить размер средств на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из федерального бюджета. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 12. Показателем результативности предоставления субсидии является доля обследованных новорожденных при проведении неонатального и аудиологического скрининга в общем числе родившихся в текущем году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 13. Оценка эффективности расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного года значений показателя результативности предоставления субсидий, указанного в пункте 12 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061; от 04.09.2012 № 882) 14. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство здравоохранения Российской Федерации: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) а) ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) б) ежегодно, до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет о достижении значения показателя результативности предоставления субсидии в порядке и по форме, которые утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 15. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток субсидии подлежит возврату в федеральный бюджет органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за которым в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.
16. В случае несоблюдения высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии ее перечисление приостанавливается в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 17. В случае если в отчетном финансовом году субъектом Российской Федерации не достигнуто значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением, объем субсидии, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению на сумму, определяемую по формуле: Vсокращения = Vсубсидии х (У - Ф), где: Vсокращения - объем сокращения субсидии, предусмотренной бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год; Vсубсидии - объем субсидии, предусмотренный бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год; У - значение показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением; Ф - значение показателя результативности предоставления субсидии, фактически достигнутое субъектом Российской Федерации. Предельный объем сокращения субсидии равен 15 процентам объема субсидии, предусмотренного бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год. Предложения по сокращению объемов предоставляемой субсидии вносятся в Министерство финансов Российской Федерации Министерством здравоохранения Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) Высвобождающиеся средства могут быть перераспределены между другими субъектами Российской Федерации, имеющими право на их получение, при этом в ранее утвержденное распоряжение Правительства Российской Федерации вносятся соответствующие изменения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2011 № 1061) 18. В случае нецелевого использования субсидии соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
19. При наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидии он, в соответствии с решением Министерства здравоохранения Российской Федерации, может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882) 20. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход федерального бюджета, соответствующие средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
21. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2012 № 882; от 25.05.2016 № 464) УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1140 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ на 2011 год субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга в учреждениях государственной и муниципальной систем здравоохранения (тыс. рублей) Субъекты Российской Федерации Неонатальный скрининг Аудиологический скрининг 1. Республика Адыгея 2013,8 586,897 2. Республика Алтай 1483,8 586,875 3. Республика Башкортостан 20490,7 1384,399 4. Республика Бурятия 5900 506,896 5. Республика Дагестан 17805,7 1409,102 6. Республика Ингушетия 3391,5 524,499 7. Кабардино-Балкарская Республика 4416,2 544,647 8. Республика Калмыкия 1519,1 577,753 9. Карачаево-Черкесская Республика 2190,3 543,188 10. Республика Карелия 3038,3 567,267 11. Республика Коми 4416,2 535,512 12. Республика Марий Эл 3073,6 401,574 13. Республика Мордовия 2861,7 474,691 14. Республика Саха (Якутия) 5652,6 641,383 15. Республика Северная Осетия - Алания 3532,9 572,576 16. Республика Татарстан 16498,6 1343,889 17. Республика Тыва 3003 458,652 18. Удмуртская Республика 8302,3 515,595 19. Республика Хакасия 3003 419,943 20. Чеченская Республика 12375,5 899,897 21. Чувашская Республика 5758,6 545,891 22. Алтайский край 11305,2 1001,289 23. Забайкальский край 6359,2 680,776 24. Камчатский край 1439,4 538,108 25. Краснодарский край 22610,4 1380,329 26. Красноярский край 13778,2 1338,808 27. Пермский край 13213 1266,828 28. Приморский край 8125,6 795,599 29. Ставропольский край 13796,6 1108,597 30. Хабаровский край 6359,2 695,724 31. Амурская область 4062,9 586,358 32. Архангельская область 5723,2 525,416 33. Астраханская область 5052 584,058 34. Белгородская область 5970,5 591,43 35. Брянская область 5087,3 616,621 36. Владимирская область 5511,3 591,652 37. Волгоградская область 10598,6 1300,287 38. Вологодская область 5370 538,361 39. Воронежская область 8337,6 631,515 40. Ивановская область 4239,5 619,319 41. Иркутская область 14131,5 1296,897 42. Калининградская область 3886,2 500,086 43. Калужская область 3709,6 590,391 44. Кемеровская область 12541,8 1217,606 45. Кировская область 5652,6 538,908 46. Костромская область 2897 590,115 47. Курганская область 4416,2 504,867 48. Курская область 4416,2 604,039 49. Ленинградская область 4946 546,313 50. Липецкая область 4946 562,166 51. Магаданская область 706,6 490,743 52. Московская область 25790 1475,348 53. Мурманская область 3532,9 553,427 54. Нижегородская область 13424,9 1100,993 55. Новгородская область 2473 543,334 56. Новосибирская область 12365,1 1261,941 57. Омская область 9538,8 669,161 58. Оренбургская область 10245,3 854,081 59. Орловская область 3532,9 519,541 60. Пензенская область 5069,7 581,786 61. Псковская область 2543,6 575,519 62. Ростовская область 16604,5 1563,468 63. Рязанская область 4239,5 627,884 64. Самарская область 13071,7 1068,817 65. Саратовская область 9680,1 857,962 66. Сахалинская область 2296,4 410,944 67. Свердловская область 19890,1 110,292 68. Смоленская область 3709,6 588,662 69. Тамбовская область 3532,9 543,949 70. Тверская область 5334,6 577,136 71. Томская область 5016,6 619,185 72. Тульская область 4946 533,245 73. Тюменская область 7772,3 668,252 74. Ульяновская область 4804,7 561,514 75. Челябинская область 16251,2 1300,468 76. Ярославская область 5122,7 585,278 77. Г. Москва 41016,8 1680,979 78. Г. Санкт-Петербург 18406,3 969,172 79. Еврейская автономная область 862,1 382,496 80. Ненецкий автономный округ 247,3 83,568 81. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра 5652,6 608,176 82. Чукотский автономный округ 247,3 70,568 83. Ямало-Ненецкий автономный округ 2861,7 378,522 Итого 630000 59800