Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 января 2017 г. № 89 МОСКВА О реестре некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1137, от 24.01.2018 № 57, от 29.11.2018 № 1439, от 10.03.2020 № 256, от 14.09.2020 № 1419, от 17.04.2021 № 613, от 06.03.2023 № 354, от 20.03.2023 № 432, от 08.05.2025 № 625) В соответствии с пунктом 2 статьи 314 Федерального закона "О некоммерческих организациях" Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые: Правила принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг; Правила ведения реестра некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2017 г. № 89 ПРАВИЛА принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации исполнителем общественно полезных услуг Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.09.2017 № 1137, от 24.01.2018 № 57, от 29.11.2018 № 1439, от 10.03.2020 № 256, от 14.09.2020 № 1419, от 17.04.2021 № 613, от 06.03.2023 № 354, от 20.03.2023 № 432, от 08.05.2025 № 625) 1. Настоящие Правила определяют порядок принятия решения о признании социально ориентированной некоммерческой организации (далее - организация) исполнителем общественно полезных услуг.
2. Решения о признании организаций исполнителями общественно полезных услуг принимает Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы (далее - уполномоченный орган). Министерство юстиции Российской Федерации принимает решения о признании исполнителями общественно полезных услуг общероссийских общественных организаций и движений, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации и торгово-промышленных палат, созданных на территории нескольких субъектов Российской Федерации, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории 2 и более субъектов Российской Федерации, а также религиозных организаций, образуемых указанными централизованными религиозными организациями. Территориальные органы Министерства юстиции Российской Федерации принимают решения о признании исполнителями общественно полезных услуг межрегиональных, региональных и местных общественных организаций и движений, региональных отделений международных, общероссийских и межрегиональных общественных организаций и движений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, религиозных организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации некоммерческих организаций, установленный Федеральным законом "О некоммерческих организациях". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 57) 3. Для признания исполнителем общественно полезных услуг и внесения в реестр некоммерческих организаций - исполнителей общественно полезных услуг (далее - реестр) организация представляет в уполномоченный орган заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг по форме согласно приложению № 1. Для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, организация представляет в уполномоченный орган заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, по форме согласно приложению № 4. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) 31. Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения ее в реестр, а также для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, при соответствии ее требованию, предусмотренному подпунктом 1 пункта 22 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", организации выдается заключение о соответствии качества оказываемых ею общественно полезных услуг установленным критериям по форме согласно приложению № 2 (далее - заключение о соответствии качества). К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, может прилагаться заключение о соответствии качества. Заключение о соответствии качества (содержащиеся в нем сведения) представляется в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия соответствующим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом) и (или) исполнительным органом субъекта Российской Федерации, выдавшим заключение о соответствии качества, если оно не представлено организацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 № 354) Для признания организации исполнителем общественно полезных услуг и внесения ее в реестр и для дополнительного внесения в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, при соответствии ее требованию, предусмотренному подпунктом 2 пункта 22 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", организации выдается заключение о надлежащей реализации проектов, предусматривающих осуществление деятельности по одному или нескольким приоритетным направлениям в сфере оказания общественно полезных услуг с использованием грантов Президента Российской Федерации, предоставляемых на развитие гражданского общества, по форме согласно приложению № 5 (далее соответственно - заключение о надлежащей реализации проектов, проекты). К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, может прилагаться заключение о надлежащей реализации проектов. Заключение о надлежащей реализации проектов (содержащиеся в нем сведения) представляется в уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия Фондом президентских грантов (далее - уполномоченная организация), если заключение о надлежащей реализации проектов не представлено организацией. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.05.2025 № 625) К заявлению о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявлению о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, могут прилагаться документы, подтверждающие отсутствие задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам. В случае если документы, подтверждающие отсутствие у организации задолженностей по налогам и сборам, иным предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным платежам, не представлены организацией, соответствующие документы представляются в уполномоченный орган налоговыми органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия по его запросу. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) 4. Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) Заявление о признании организации исполнителем общественно полезных услуг или заявление о дополнительном внесении в реестр сведений об общественно полезных услугах, оказываемых организацией, ранее включенной в реестр, и прилагаемые к нему документы, поступившие в орган, к компетенции которого принятие решения о признании организации исполнителем общественно полезных услуг в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил не отнесено, направляются в течение 5 рабочих дней со дня их поступления в уполномоченный орган с уведомлением организации о переадресации документов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 57) 5. Заключение о соответствии качества выдается организации федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, осуществляющими оценку качества оказания общественно полезных услуг, по перечню согласно приложению № 3 (далее - заинтересованные органы) на основании составленного в письменной форме заявления организации о выдаче заключения о соответствии качества, в котором обосновывается соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг. Перечень сведений, подлежащих включению в заявление организации о выдаче заключения о соответствии качества, определяется в административных регламентах, устанавливающих порядок предоставления государственной услуги по оценке качества оказания общественно полезных услуг. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419, от 06.03.2023 № 354) К указанному заявлению могут прилагаться документы, обосновывающие соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг (справки, характеристики, экспертные заключения, заключения общественных советов при заинтересованных органах и другие). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) Наименования общественно полезных услуг указываются в заявлении в соответствии с перечнем общественно полезных услуг, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 октября 2016 г. № 1096 "Об утверждении перечня общественно полезных услуг и критериев оценки качества их оказания" (далее - перечень общественно полезных услуг). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) Заявление организации о выдаче заключения о соответствии качества и прилагаемые к нему документы могут быть направлены почтовым отправлением с описью вложения, представлены непосредственно, направлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Иные способы представления указанного заявления определяются
заинтересованными органами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) В случае если организация включена в реестр поставщиков социальных услуг по соответствующей общественно полезной услуге, представление дополнительных документов, обосновывающих соответствие оказываемых организацией услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг, не требуется. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 57) 6. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется федеральным органом исполнительной власти в соответствии с его компетенцией в отношении социально ориентированной некоммерческой организации, оказывающей одну общественно полезную услугу на территории более половины субъектов Российской Федерации, и (или) получившей финансовую поддержку за счет средств федерального бюджета в связи с оказанием ею общественно полезных услуг. Оценка качества оказания общественно полезных услуг осуществляется территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и исполнительными органами субъектов Российской Федерации в соответствии с их компетенцией в отношении иных социально ориентированных некоммерческих организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.03.2023 № 354) Если оценка качества оказания общественно полезной услуги осуществляется несколькими заинтересованными органами, заключение о соответствии качества выдается заинтересованным органом, в который поступило заявление о выдаче заключения о соответствии качества. Заинтересованный орган, в который поступило заявление о выдаче заключения о соответствии качества, при необходимости запрашивает у иных заинтересованных органов, а также других органов государственной власти сведения в порядке межведомственного информационного взаимодействия. Срок ответа на межведомственный запрос не может превышать 15 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в указанные органы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) В случае поступления заявления о выдаче заключения о соответствии качества в орган, к компетенции которого оценка качества оказания конкретной общественно полезной услуги не отнесена, указанный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления направляет его по принадлежности в заинтересованный орган, осуществляющий оценку качества оказания этой общественно полезной услуги, предусмотренный приложением № 3 к настоящим Правилам. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.01.2018 № 57) 7. Основаниями для отказа в выдаче организации заключения о соответствии качества являются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.09.2020 № 1419) а) несоответствие общественно полезной услуги установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации требованиям к ее содержанию (объем, сроки, качество предоставления);
б) отсутствие у лиц, непосредственно задействованных в исполнении общественно полезной услуги (в том числе работников организации и работников, привлеченных по договорам гражданско-правового характера), необходимой квалификации (в том числе профессионального образования, опыта работы в соответств