Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 августа 2019 г. № 1129 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики.
2. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. № 1409 "Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 1, ст. 226); пункт 338 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 2016 г. № 464 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 24, ст. 3525); пункт 35 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 октября 2018 г. № 1168 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 41, ст. 6260).
3. Установить, что Правила, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие при предоставлении грантов на основании квот на стипендии, установленных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с пунктом 8 Положения о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики", начиная с 2020/21 учебного года. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2019 г. № 1129 ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность, на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям, осуществляющим образовательную деятельность, находящимся в ведении субъектов Российской Федерации, и муниципальным организациям, осуществляющим образовательную деятельность (далее - образовательные организации), на выплату стипендий Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики (далее соответственно - стипендии, грант).
2. Гранты предоставляются образовательным организациям в целях финансового обеспечения расходов на выплату стипендий, которым в соответствии с Положением о назначении стипендий Правительства Российской Федерации студентам (курсантам, слушателям) и аспирантам (адъюнктам) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающимся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192 "О стипендиях Правительства Российской Федерации для студентов (курсантов, слушателей) и аспирантов (адъюнктов) организаций, осуществляющих образовательную деятельность, обучающихся по образовательным программам высшего образования по очной форме по специальностям или направлениям подготовки, соответствующим приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192), установлены квоты на стипендии.
3. Гранты предоставляются образовательным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета в установленном порядке на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в рамках основного мероприятия "Стимулирование и социальная поддержка обучающихся и работников образовательных организаций высшего образования" подпрограммы "Обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации".
4. Размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации (Ci) определяется по формуле: Сi = (PC х NC х kr х 12) + (PA х NA х kr х 12), где: PC - размер ежемесячно выплачиваемой стипендии, учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192; NC - размер квоты на стипендии студентам (курсантам, слушателям), установленной i-й образовательной организации; kr - размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации, для расчета стипендий; PA - размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192; NA - размер квоты на стипендии аспирантам (адъюнктам), установленной i-й образовательной организации.
5. Грант предоставляется на основании соглашения о предоставлении гранта, заключаемого между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и образовательной организацией, являющейся получателем гранта (далее - соглашение о предоставлении гранта). Соглашение о предоставлении гранта и дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение в него изменений и его расторжение, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
6. Условием предоставления гранта является согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения организацией целей, условий и порядка предоставления гранта, установленных настоящими Правилами, а также соответствие образовательной организацией по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, следующим требованиям: а) образовательная организация не получала гранты из федерального бюджета в текущем финансовом году в соответствии с иными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;
б) у образовательной организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;
в) у образовательной организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;
д) образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
7. Грант предоставляется при условии представления образовательной организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации следующих документов: а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенная в установленном порядке и выданная не позднее чем за месяц до даты подачи документов в целях заключения соглашения о предоставлении гранта (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
б) справка налогового органа, в котором организация состоит на учете, подтверждающая отсутствие у нее по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей, подлежащих уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления такого документа Министерство науки и высшего образования Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);
в) копии учредительных документов образовательной организации, заверенные подписью руководителя образовательной организации (иного уполномоченного лица) и печатью (при наличии) образовательной организации;
г) лицензия на осуществление образовательной деятельности по реализации основных профессиональных образовательных программ высшего образования по специальностям (направлениям подготовки), включенным в перечень специальностей и направлений подготовки высшего образования, соответствующих приоритетным направлениям модернизации и технологического развития российской экономики;
д) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта, образовательная организация не находится в процессе ликвидации, банкротства;
е) справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом), о том, что образовательная организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.
8. Основаниями для отказа образовательной организации в предоставлении гранта являются: а) несоответствие представленных образовательной организацией документов документам, указанным в пункте 7 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) образовательной организацией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
в) недостоверность представленных образовательной организацией сведений в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
9. Соглашение о предоставлении гранта заключается в течение 30 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" приказа об утверждении распределения бюджетных ассигнований на выплату стипендий на соответствующий учебный год по результатам представления образовательной организацией и рассмотрения Министерством науки и высшего образования Российской Федерации документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
10. В соглашении о предоставлении гранта в том числе предусматриваются: а) цель предоставления и размер гранта;
б) значения показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;
в) сроки и форма представления отчетности о достижении значений показателей результата (целевых показателей), указанных в подпункте "б" настоящего пункта, а также отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
г) перечень документов, представляемых образовательной организацией в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации для получения гранта, указанных в пункте 7 настоящих Правил;
д) ответственность сторон за нарушение целей, условий и порядка предоставления гранта, в том числе за недостижение значений показателей результата (целевых показателей) предоставления гранта;
е) обязанность Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля проводить проверки соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта;
ж) согласие образовательной организации на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, а также уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта.
11. Показателем результата (целевым показателем) предоставления гранта является обеспечение выплаты стипендии.
12. Перечисление гранта осуществляется образовательным организациям на лицевые счета, открытые в финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) не позднее 10-го рабочего дня со дня заключения соглашения о предоставлении гранта в соответствии с графиком, содержащимся в соглашении о предоставлении гранта.
13. Информация о размере и сроках перечисления гранта учитывается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
14. В случае установления по результатам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и (или) уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления гранта образовательная организация обязана возвратить в доход федерального бюджета полученный в соответствующем отчетном финансовом году грант в полном размере: а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения образовательной организацией указанного требования;
б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного (муниципального) финансового контроля - в сроки, установленные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. В случае недостижения значения показателя результата (целевого показателя) предоставления гранта размер средств, подлежащий возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле: где: Ci - размер предоставляемого гранта i-й образовательной организации; PC - размер ежемесячно выплачиваемой стипендии студентам (курсантам, слушателям), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192; SC - количество студентов (курсантов, слушателей), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации; kr - размер районного коэффициента, установленного Правительством Российской Федерации за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, применяемого в i-м субъекте Российской Федерации, для расчета стипендий; ns - фактическое количество месяцев, за которые студенты (курсанты, слушатели) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации; PA - размер ежемесячно выплачиваемой стипендии аспирантам (адъюнктам), учрежденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 2015 г. № 1192; SA - количество аспирантов (адъюнктов), получающих стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации; na - фактическое количество месяцев, за которые аспиранты (адъюнкты) получали стипендии по квотам на стипендии, установленным i-й образовательной организации.
16. Контроль за соблюдением образовательной организацией целей, условий и порядка предоставления гранта осуществляется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. ____________