Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 мая 2012 г. № 442 МОСКВА О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 1449, от 30.12.2012 № 1482, от 30.01.2013 № 67, от 26.07.2013 № 630, от 31.07.2013 № 652, от 26.08.2013 № 737, от 27.08.2013 № 743, от 10.02.2014 № 95, от 31.07.2014 № 750, от 11.08.2014 № 792, от 23.01.2015 № 47, от 28.02.2015 № 183, от 28.02.2015 № 184, от 06.03.2015 № 201, от 28.05.2015 № 508, от 07.07.2015 № 680, от 04.09.2015 № 941, от 22.02.2016 № 128, от 17.05.2016 № 433, от 11.10.2016 № 1030, от 20.10.2016 № 1074, от 08.12.2016 № 1319, от 23.12.2016 № 1446, от 26.12.2016 № 1498, от 04.02.2017 № 139, от 07.05.2017 № 542, от 11.05.2017 № 557, от 24.05.2017 № 624, от 07.07.2017 № 810, от 21.07.2017 № 863, от 28.07.2017 № 895, от 28.08.2017 № 1016, от 28.10.2017 № 1311, от 10.11.2017 № 1351, от 11.11.2017 № 1365, от 30.12.2017 № 1707, от 29.06.2018 № 749, от 30.06.2018 № 761, от 26.07.2018 № 875, от 13.08.2018 № 937, от 17.09.2018 № 1096, от 27.09.2018 № 1145, от 08.12.2018 № 1496, от 21.12.2018 № 1622, от 30.01.2019 № 64, от 02.03.2019 № 227, от 22.06.2019 № 800, от 31.12.2019 № 1947, от 07.03.2020 № 246, от 10.03.2020 № 262, от 21.03.2020 № 320, от 01.04.2020 № 403, от 18.04.2020 № 554, от 30.04.2020 № 628, от 29.08.2020 № 1298, от 24.11.2020 № 1907, от 21.12.2020 № 2184, от 28.12.2020 № 2319, от 29.12.2020 № 2339, от 02.03.2021 № 299, от 30.06.2021 № 1071, от 12.07.2021 № 1169, от 29.10.2021 № 1852, от 16.12.2021 № 2306, от 28.12.2021 № 2516, от 30.06.2022 № 1178, от 15.07.2022 № 1275, от 30.12.2022 № 2556, от 07.04.2023 № 557, от 28.04.2023 № 671, от 27.05.2023 № 825, от 07.06.2023 № 940, от 08.06.2023 № 948, от 29.07.2023 № 1230, от 31.08.2023 № 1416, от 28.09.2023 № 1580, от 24.01.2024 № 55, от 07.02.2024 № 133, от 19.03.2024 № 330, от 29.03.2024 № 395, от 12.04.2024 № 461, от 17.04.2024 № 486, от 03.05.2024 № 562, от 06.08.2024 № 1055, от 30.08.2024 № 1191, от 31.08.2024 № 1195, от 07.09.2024 № 1227, от 10.09.2024 № 1229, от 01.11.2024 № 1479, от 23.11.2024 № 1611, от 23.12.2024 № 1868, от 27.12.2024 № 1937, от 19.12.2025 № 2070, от 19.12.2025 № 2075, от 31.01.2026 № 77, от 07.02.2026 № 103, от 14.02.2026 № 141, от 17.02.2026 № 153, от 23.04.2026 № 451, от 29.05.2026 № 631, от 01.07.2026 № 810, от 04.07.2026 № 844, от 25.09.2026 № 1237, от 06.10.2026 № 1300) В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые: Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии; Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии; изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации по вопросам функционирования розничных рынков электрической энергии.
2. Установить, что: а) настоящее постановление применяется к отношениям, вытекающим из публичных договоров, ранее заключенных на розничных рынках электрической энергии (далее - розничные рынки), в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу;
б) настоящее постановление применяется при расчете обязательств по продаже и покупке электрической энергии (мощности) на оптовом рынке электрической энергии (мощности) (далее - оптовый рынок) и розничных рынках начиная с апреля 2012 г.;
в) положения настоящего постановления, установленные для потребителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности составляет не менее 670 кВт, применяются также к потребителям (покупателям), к которым применялись положения постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 г. № 530 "Об утверждении основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии", установленные для потребителей, присоединенная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности превышает 750 кВА, до 1 января 2017 г.; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 № 433) г) положения настоящего постановления о точках поставки по договору оказания услуг по передаче электрической энергии применяются к условиям о точках присоединения, предусмотренным в ранее заключенных договорах оказания услуг по передаче электрической энергии, до приведения таких договоров в соответствие с настоящим постановлением;
д) расчетные способы, кроме расчетных способов определения объемов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, и порядок их применения, установленные Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, применяются с 1 июля 2012 г., а до 1 января 2013 г. - с коэффициентом 0,8 к соответствующему объему, полученному в результате применения расчетного способа;
е) разработка и внедрение стандартов качества обслуживания потребителей (покупателей) в соответствии с требованиями, установленными Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, и программ мероприятий по повышению качества обслуживания потребителей (покупателей) осуществляются гарантирующими поставщиками до 1 мая 2013 г.;
ж) направление потребителям услуг по передаче электрической энергии, а также потребителям (покупателям) по договору энергоснабжения уведомлений о необходимости включения в указанные договоры величины максимальной мощности энергопринимающих устройств, определенной в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. № 861, осуществляется соответственно сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками в 2-месячный срок;
з) информация об установленных Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными настоящим постановлением, расчетных способах, подлежащих применению в случаях отсутствия прибора учета, недопуска к прибору учета для целей проведения контрольного снятия его показаний, проведения проверки его состояния, а также в случаях непредоставления показаний приборов учета и выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии, доводится до потребителей (покупателей) в счетах на оплату электрической энергии (мощности), выставляемых до 1 июля 2012 г., а также на официальных сайтах гарантирующих поставщиков в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) лицо, которое владеет на праве собственности или на ином законном основании объектом (частью объекта) по производству электрической энергии (мощности) (в том числе электростанцией), указанным в абзаце первом пункта 31 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности", и не получило в отношении электростанции в целом подтверждение о нераспространении требования Федерального закона "Об электроэнергетике" о реализации всей производимой электрической энергии и мощности только на оптовом рынке, вправе реализовывать всю производимую на таком объекте (части такого объекта) электрическую энергию только на оптовом рынке; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 № 810) к) контроль за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. № 1179, осуществляют федеральный антимонопольный орган и исполнительные органы субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, определенном Правительством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556) л) сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков в виде формулы для группы (подгрупп) "прочие потребители" устанавливаются на 2012 год органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в срок, не превышающий 2 месяцев со дня вступления в силу методических указаний, предусмотренных пунктом 6 настоящего постановления.
3. Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" в целях организации и осуществления мониторинга ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках запрашивает у исполнительных органов субъектов Российской Федерации, субъектов оптового и розничных рынков информацию о ценовых и объемных показателях, а также об иных величинах, влияющих на изменение ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556) Указанная информация предоставляется не позднее 1 месяца со дня получения соответствующего запроса. Некоммерческое партнерство "Совет рынка по организации эффективной системы оптовой и розничной торговли электрической энергией и мощностью" информирует федеральные органы исполнительной власти и исполнительные органы субъектов Российской Федерации, уполномоченные в области контроля и надзора за деятельностью субъектов оптового и розничных рынков, о результатах мониторинга ценовой ситуации на оптовом и розничных рынках. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2022 № 2556) 4. Федеральной антимонопольной службе: по согласованию с Министерством энергетики Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Министерством экономического развития Российской Федерации в месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации критерии отнесения сетевых организаций к сетевым организациям, созданным на базе сетевых хозяйств промышленных предприятий и иных организаций и оказывающим услуги по передаче электрической энергии таким предприятиям (организациям); по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Федеральной службой по тарифам и Министерством энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок разработать примерные договоры купли-продажи электрической энергии (энергоснабжения) с потребителями.
5. Федеральной службе по тарифам, Министерству экономического развития Российской Федерации, Министерству энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службе в 3-месячный срок разработать и представить в Правительство Российской Федерации предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты об осуществлении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов контроля за соблюдением гарантирующими поставщиками Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность).
6. Федеральной службе по тарифам по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации, Министерством энергетики Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой до 1 августа 2012 г. утвердить методические указания по расчету сбытовой надбавки гарантирующих поставщиков, в том числе определяющие порядок расчета сбытовых надбавок в виде формулы для группы (подгрупп) "прочие потребители" исходя из размера доходности продаж гарантирующих поставщиков, дифференцированного по группам (подгруппам) потребителей, и параметров деятельности гарантирующих поставщиков, а также размер доходности продаж гарантирующих поставщиков.
7. Федеральной службе по тарифам в 3-месячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
8. Министерству энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономического развития Российской Федерации: в 4-месячный срок разработать и утвердить методические указания по определению и применению коэффициентов совмещения максимума потребления электрической энергии при определении степени загрузки вводимых после строительства объектов электросетевого хозяйства; в 6-месячный срок привести в соответствие с настоящим постановлением правила разработки и применения графиков аварийного ограничения режима потребления электрической энергии и использования противоаварийной автоматики.
9. Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе по тарифам, Министерству энергетики Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службе и Министерству финансов Российской Федерации до 1 января 2013 г. разработать и представить в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, касающихся вопросов решения проблемы перекрестного субсидирования на розничных рынках.
10. Министерству энергетики Российской Федерации, Министерству экономического развития Российской Федерации, Федеральной службе по тарифам и Федеральной антимонопольной службе на основе анализа объемов резервируемой максимальной мощности, которые поддерживаются сетевыми организациями в интересах потребителей, и возможных тарифных последствий от перехода к оплате указанной величины подготовить и представить в Правительство Российской Федерации до 1 июля 2013 г. предложения о внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации, устанавливающие особенности определения стоимости услуг по передаче электрической энергии с учетом оплаты резервируемой максимальной мощности, включающие сроки перехода к оплате указанной величины.
11. Признать утратившими силу акты Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
12.
Абзац пятый пункта 9 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных настоящим постановлением, вступает в силу по истечении 1 года со дня вступления в силу настоящего постановления.
13. В период проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности)" Правила, утвержденные настоящим постановлением, применяются с учетом особенностей, установленных условиями проведения пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии (мощности) на оптовом и розничных рынках электрической энергии (мощности), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2026 г. № 77 "О проведении пилотного проекта по созданию и внедрению торговых площадок для купли-продажи электрической энергии