Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20 апреля 2017 г. № 479 МОСКВА Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.2021 № 213) Правительство Российской Федерации постановляет: Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2017 г. № 479 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 18 февраля 2021 г. № 213) ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов 1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям на формирование и ведение Федерального информационного фонда стандартов (далее соответственно - Фонд, субсидии). Субсидии предоставляются в рамках реализации подпрограммы "Развитие системы технического регулирования, стандартизации и обеспечение единства измерений" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения заинтересованных лиц информацией о документах национальной системы стандартизации.
2. Субсидия предоставляется организации, определяемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии в соответствии с Положением о порядке формирования и ведения Федерального информационного фонда стандартов и правилах пользования им, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 589 "О Федеральном информационном фонде стандартов" (далее - оператор Фонда).
3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее: "документ Архивного фонда Российской Федерации" - архивный документ, прошедший экспертизу ценности документов, поставленный на государственный учет и подлежащий постоянному хранению в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации"; "документы Фонда" - документы по стандартизации, входящие в состав Фонда в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июня 2016 г. № 589 "О Федеральном информационном фонде стандартов".
4. Субсидия предоставляется на возмещение фактически понесенных и документально подтвержденных затрат оператора Фонда, связанных с осуществлением следующих видов работ по созданию, ведению Фонда и пользованию им: а) централизованный учет (система учета поступающих документов, предусматривающая их прием и обработку, проведение справочно-информационной работы, систематизацию), регистрация, комплектование, хранение и актуализация Фонда;
б) депозитарное хранение в течение 10 лет отмененных, утративших силу и подлежащих передаче на государственное хранение документов, Фонда;
в) обмен документами Фонда между федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации и международными органами по стандартизации, а также между региональными органами по стандартизации и национальными органами по стандартизации иностранных государств;
г) предоставление по запросам органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц информации о документах Фонда, а также выдача в установленном порядке копий таких документов на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и передаваемого заявителю с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме;
д) предоставление информации о документах Фонда, копий документов национальной системы стандартизации в соответствии с принятыми международными обязательствами Российской Федерации в сфере стандартизации в порядке, установленном лицензионными договорами, международными соглашениями и иными нормами международного права.
5. Предоставление субсидий осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии как главным распорядителем бюджетных средств в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Агентства как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил. Сведения о субсидиях в установленном порядке размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).
6. Субсидии предоставляются оператору Фонда при соблюдении им на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о заключении соглашения о предоставлении субсидии между Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и оператором Фонда в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно - соглашение о предоставлении субсидии, заявление), следующих требований: а) наличие у оператора Фонда государственных обязательных экземпляров документов в сфере стандартизации в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном экземпляре документов" и Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации";
б) осуществление оператором Фонда информационного обеспечения национальной системы стандартизации посредством ведения Федерального фонда и эксплуатации федеральных информационных систем, обеспечивающих его функционирование;
в) осуществление оператором Фонда официального опубликования, издания и распространения документов Фонда;
г) осуществление оператором Фонда депозитарного хранения документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности в соответствии с Федеральным законом "Об архивном деле в Российской Федерации" и постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. № 808 "Об утверждении перечня федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих депозитарное хранение документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в федеральной собственности";
д) у оператора Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
е) у оператора Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед Российской Федерацией;
ж) оператор Фонда не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
з) оператор Фонда не должен получать средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил;
и) оператор Фонда не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору Фонда другого юридического лица), ликвидации, в отношении оператора Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
к) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, лице, исполняющем обязанности руководителя, и главном бухгалтере оператора Фонда.
7. Субсидия предоставляется оператору Фонда на основании соглашения о предоставлении субсидии, предусматривающего в том числе: а) согласие оператора Фонда на осуществление Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и органом государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, а также обязательство оператора Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;
б) перечень затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия, а также перечень документов, представляемых для получения субсидии, в том числе документов, подтверждающих фактическое осуществление указанных затрат;
в) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, в соответствии с пунктами 25 и 26 настоящих Правил, и ответственность за их недостижение;
г) обязанность представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, а также показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, отчета об осуществлении расходов, на возмещение которых предоставляется субсидия, и иной дополнительной отчетности в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил, а также формы и сроки представления таких отчетов;
д) порядок и сроки возврата субсидии, использованной оператором Фонда, в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и (или) органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии;
е) техническое задание на выполнение работ по созданию и ведению Фонда, включая календарный план выполнения этих работ;
ж) обязанность ведения раздельного учета затрат по работам, выполненным за счет субсидии;
з) порядок применения штрафных санкций и их размер при установлении случаев недостижения результата предоставления субсидии;
и) условия расторжения соглашения о предоставлении субсидии, в том числе в одностороннем порядке со стороны Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии;
к) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по техническому регулированию и метрологии как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
8. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в форме электронного документа и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
9. Для заключения соглашения о предоставлении субсидии оператор Фонда представляет в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии заявление (в произвольной форме) с приложением следующих документов: а) подписанная руководителем оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору Фонда другого юридического лица), ликвидации, в отношении оператора Фонда не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
б) справка из налогового органа об отсутствии у оператора Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления оператором Фонда такого документа Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии запрашивает его самостоятельно);
в) подписанная руководителем оператора Фонда справка об отсутствии у оператора Фонда на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Российской Федерацией;
г) подписанная руководителем оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
д) подписанная главным бухгалтером оператора Фонда (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) и скрепленная печатью оператора Фонда (при наличии печати) справка с указанием банковских реквизитов и расчетного счета оператора Фонда, на который перечисляется субсидия;
е) копии финансовой отчетности за последний отчетный период, подписанные руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) оператора Фонда, скрепленные печатью оператора Фонда (при наличии печати);
ж) подписанная руководителем и главным бухгалтером (иным уполномоченным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) оператора Фонда справка, подтверждающая, что оператор Фонда не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на создание и ведение Фонда;
з) справка, подписанная руководителем оператора Фонда, о том, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе и главном бухгалтере (при наличии) оператора Фонда;
и) обоснования общего размера субсидии, необходимого для реализации всех видов работ в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, с приложением расчета в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил;
к) проект технического задания на выполнение раб