Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 августа 2019 г. № 1056 МОСКВА О едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации Во исполнение абзаца четвертого подпункта "б" пункта 4 Указа Президента Российской Федерации от 21 февраля 2019 г. № 68 "О профессиональном развитии государственных гражданских служащих Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Установить, что федеральной государственной информационной системой в области государственной службы, на базе которой формируется единый специализированный информационный ресурс, предназначенный для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации (далее - единый ресурс), является федеральная государственная информационная система "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система).
2. Утвердить прилагаемое Положение о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации.
3. Определить, что: а) Аппарат Правительства Российской Федерации осуществляет координацию проводимых Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации работ по созданию, формированию, развитию, информационному наполнению и обеспечению технического функционирования единого ресурса;
б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет создание, развитие и обеспечивает техническое функционирование единого ресурса;
в) Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации организует и проводит работу по формированию и координации информационного наполнения единого ресурса.
4. Установить, что: а) реализация подпункта "б" пункта 3 настоящего постановления осуществляется Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период на реализацию государственной программы Российской Федерации "Информационное общество";
б) реализация подпункта "в" пункта 3 настоящего постановления осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в пределах установленной предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период на руководство и управление в сфере установленных функций.
5. Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Аппаратом Правительства Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в 3-месячный срок привести в установленном порядке регламент работы единой системы в соответствие с настоящим постановлением. Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2019 г. № 1056 ПОЛОЖЕНИЕ о едином специализированном информационном ресурсе, предназначенном для профессионального развития государственных гражданских служащих Российской Федерации 1. Настоящее Положение определяет цель создания, принципы функционирования, пользователей и функции единого специализированного информационного ресурса, предназначенного для профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих и государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (далее соответственно - единый ресурс, гражданские служащие), а также порядок доступа к единому ресурсу.
2. Единый ресурс формируется на базе федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - единая система) и является ее составной частью.
3. Единый ресурс создается в целях широкого применения информационно-коммуникационных технологий в ходе планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, которые реализуются организациями, осуществляющими образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам для гражданских служащих (далее - образовательные организации), и (или) иными организациями, а также государственными органами (далее - мероприятия по профессиональному развитию).
4. Доступ к единому ресурсу осуществляется без ограничения и взимания платы и обеспечивается: а) посредством интернет-браузера: в части общедоступных данных - через раздел "Профессиональное развитие" официального сайта единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу https://edu.gossluzhba.gov.ru; в части выполнения функций, касающихся планирования, организации и реализации мероприятий по профессиональному развитию гражданских служащих, - через реализованный в составе единой системы сервис "личный кабинет", авторизованный доступ к которому осуществляется на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - личный кабинет);
б) посредством приложения, предназначенного для средств подвижной связи, с учетом технической возможности.
5. В целях финансового обеспечения мероприятий по профессиональному развитию предусматривается информационный обмен между единой системой (в части функций единого ресурса) и государственной интегрированной информационной системой управления общественными финансами "Электронный бюджет". Порядок информационного взаимодействия и состав передаваемых данных определяются в соответствии с положениями об указанных информационных системах.
6. Функционирование единого ресурса основывается на следующих принципах: а) формирование электронной информационно-образовательной среды для осуществления мероприятий по профессиональному развитию;
б) взаимодействие с электронными информационными ресурсами образовательных организаций и (или) иных организаций, а также государственных органов, предназначенными для освоения дополнительных профессиональных программ, отдельных учебных курсов, дисциплин и модулей с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий (далее - информационные ресурсы);
в) расширение применения электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации дополнительных профессиональных программ и участии гражданских служащих в иных мероприятиях по профессиональному развитию гражданских служащих, предусмотренных законодательством Российской Федерации, которые организуются образовательными организациями и (или) иными организациями, а также государственными органами (далее - иные мероприятия по профессиональному развитию), в том числе посредством самостоятельного изучения;
г) обеспечение доступа заинтересованных государственных органов, организаций и гражданских служащих к единому ресурсу.
7. Взаимодействие единого ресурса с информационными ресурсами осуществляется на базе интерфейса и стандартов обмена данными, которые реализованы в единой системе.
8. Основными функциями единого ресурса являются: а) ознакомление гражданских служащих с информацией о приоритетных направлениях профессионального развития гражданских служащих и о мероприятиях по профессиональному развитию;
б) ознакомление гражданских служащих с информацией о дополнительных профессиональных программах для гражданских служащих, реализуемых на основании государственного образовательного сертификата на дополнительное профессиональное образование государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее - образовательный сертификат) образовательными организациями, включенными в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для государственных гражданских служащих Российской Федерации на основании образовательных сертификатов (далее - реестр образовательных организаций);
в) проведение гражданскими служащими самостоятельной оценки своих знаний и умений;
г) формирование в автоматизированном виде направлений профессионального развития гражданских служащих;
д) участие гражданских служащих в мероприятиях по профессиональному развитию, реализуемых в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
е) доступ гражданских служащих к информационным ресурсам;
ж) самостоятельное изучение гражданскими служащими актуальных обучающих, методических, аналитических и иных материалов образовательного характера по тематике, соответствующей направлению профессиональной служебной деятельности (далее - материалы образовательного характера);
з) осуществление оценки качества реализации мероприятий по профессиональному развитию в том числе посредством заполнения гражданскими служащими и сотрудниками кадровых подразделений государственных органов формы опроса в электронном виде;
и) учет мероприятий по профессиональному развитию и их результатов в электронном личном деле;
к) формирование статистических и аналитических отчетных материалов.
9. Функциональность единого ресурса может быть уточнена и дополнена в ходе его развития.
10. В свободном доступе в едином ресурсе размещается следующая информация: а) перечень приоритетных направлений профессионального развития гражданских служащих;
б) сведения о дополнительных профессиональных программах для гражданских служащих и об образовательных организациях, реализующих указанные дополнительные профессиональные программы;
в) реестр образовательных организаций, а также перечни дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в реестр образовательных организаций;
г) сведения об иных мероприятиях по профессиональному развитию;
д) материалы образовательного характера (текстовая и графическая информация, видео- или аудиоинформация, учебные курсы, дисциплины и модули) или сведения о способе доступа к ним;
е) сведения об информационных ресурсах и о способе доступа к ним;
ж) результаты оценки качества реализации мероприятий по профессиональному развитию.
11. Пользователями единого ресурса являются: а) гражданские служащие;
б) гражданский служащий кадровой службы государственного органа, ответственный за организацию мероприятий по профессиональному развитию (далее - уполномоченный сотрудник кадровой службы);
в) федеральный гражданский служащий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, реализующий функции по формированию единого ресурса и иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в части профессионального развития федеральных гражданских служащих (далее - гражданский служащий Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации);
г) гражданский служащий государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой, реализующий функции в соответствии с законодательством Российской Федерации в части профессионального развития гражданских служащих субъекта Российской Федерации (далее - гражданский служащий государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой);
д) сотрудник образовательной организации;
е) федеральные гражданские служащие Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации, в должностные обязанности которых входят функции по профессиональному развитию гражданских служащих (далее - гражданские служащие Администрации Президента Российской Федерации и Аппарата Правительства Российской Федерации).
12. Для гражданского служащего в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) оценка гражданским служащим своих знаний и умений;
б) формирование в автоматизированном виде направлений профессионального развития гражданского служащего;
в) доступ к участию в мероприятиях по профессиональному развитию (обучение по дополнительным профессиональным программам, в том числе по программам, реализуемым на основании образовательных сертификатов, а также участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию, осуществляемых с использованием единого ресурса);
г) самостоятельное изучение гражданским служащим материалов образовательного характера, а также дополнительных профессиональных программ, отдельных учебных курсов, дисциплин и модулей, размещаемых в информационных ресурсах;
д) оценка гражданским служащим качества реализации мероприятий по профессиональному развитию, участие в которых он принял.
13. Для уполномоченного сотрудника кадровой службы в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) планирование и организация мероприятий по профессиональному развитию (в том числе на основании образовательных сертификатов);
б) формирование и направление в электронном виде в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений об иных мероприятиях по профессиональному развитию, планируемых к реализации в централизованном порядке в соответствующем году;
в) формирование отчета об организации мероприятий по профессиональному развитию в соответствующем году;
г) учет мероприятий по профессиональному развитию и их результатов в электронном личном деле;
д) оценка качества реализации мероприятий по профессиональному развитию, участие в которых приняли гражданские служащие государственного органа;
е) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по вопросам профессионального развития гражданских служащих;
ж) размещение сведений об иных мероприятиях по профессиональному развитию, реализуемых государственным органом.
14. Для гражданского служащего Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) формирование, ведение и актуализация в едином ресурсе: перечня приоритетных направлений профессионального развития гражданских служащих; реестра образовательных организаций в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении федеральных гражданских служащих, и перечня дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в реестр образовательных организаций;
б) размещение в едином ресурсе: сведений о дополнительных профессиональных программах для гражданских служащих и об образовательных организациях, реализующих указанные программы; сведений об иных мероприятиях по профессиональному развитию; материалов образовательного характера и сведений о способе доступа к ним;
в) организация обучения федеральных гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, включая: формирование образовательного сертификата в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; доведение образовательных сертификатов до федеральных гражданских служащих, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов; информирование уполномоченных сотрудников кадровой службы о доведении образовательных сертификатов до соответствующих федеральных гражданских служащих; информирование образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, освоение которых предусмотрено соответствующими образовательными сертификатами, о доведении до федеральных гражданских служащих образовательных сертификатов; аннулирование (при необходимости) образовательных сертификатов, выданных федеральным гражданским служащим;
г) учет в едином ресурсе: выданных образовательных сертификатов (их дубликатов); сведений о федеральных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование в том числе за пределами территории Российской Федерации; сведений о федеральных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование на основании образовательных сертификатов; сведений о федеральных гражданских служащих, принявших участие в иных мероприятиях по профессиональному развитию с использованием единого ресурса; сведений о федеральных гражданских служащих, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию, организованных Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;
д) организация взаимодействия с государственными органами, федеральными гражданскими служащими и образовательными организациями;
е) формирование сводной информации об организации государственными органами мероприятий по профессиональному развитию в отчетном году;
ж) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по вопросам профессионального развития гражданских служащих.
15. Для гражданского служащего государственного органа субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) формирование, ведение и актуализация в едином ресурсе реестра образовательных организаций в части, касающейся образовательных организаций, которые могут участвовать в обучении гражданских служащих субъектов Российской Федерации, и перечня дополнительных профессиональных программ, реализуемых образовательными организациями, включенными в реестр образовательных организаций;
б) размещение в едином ресурсе материалов образовательного характера или сведений о способе доступа к ним;
в) организация обучения гражданских служащих субъекта Российской Федерации на основании образовательных сертификатов, включая: формирование образовательного сертификата в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи; доведение образовательных сертификатов до гражданских служащих субъекта Российской Федерации, направляемых на обучение на основании образовательных сертификатов; информирование уполномоченных работников кадровой службы соответствующего государственного органа субъекта Российской Федерации о доведении до гражданских служащих образовательных сертификатов; информирование организаций, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, освоение которых предусмотрено соответствующими образовательными сертификатами, о доведении до гражданских служащих субъекта Российской Федерации образовательных сертификатов; аннулирование (при необходимости) образовательных сертификатов, выданных гражданским служащим субъекта Российской Федерации;
г) учет в едином ресурсе: выданных образовательных сертификатов (их дубликатов); сведений о гражданских служащих субъекта Российской Федерации, принявших участие в мероприятиях по профессиональному развитию в соответствующем году;
д) организация взаимодействия с государственными органами, гражданскими служащими субъекта Российской Федерации и образовательными организациями;
е) формирование сводной информации об организации государственными органами соответствующего субъекта Российской Федерации мероприятий по профессиональному развитию в отчетном году;
ж) доступ к статистическим и аналитическим отчетным материалам по вопросам профессионального развития гражданских служащих субъекта Российской Федерации.
16. Для сотрудника образовательной организации в личном кабинете обеспечиваются следующие возможности: а) формирование и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений о мероприятиях по профессиональному развитию, планируемых к реализации в соответствующем году;
б) формирование и направление в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и (или) государственный орган субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой: заявки на включение в реестр образовательных организаций; сведений о дополнительных профессиональных программах, планируемых к реализации на основании образовательных сертификатов в