Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 398 Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 03.10.2006 № 600, от 14.12.2006 № 767, от 17.12.2007 № 879, от 23.06.2008 № 467, от 28.07.2008 № 573, от 07.11.2008 № 814, от 07.11.2008 № 831, от 27.01.2009 № 43, от 24.03.2009 № 251, от 22.04.2009 № 354, от 16.07.2009 № 584, от 08.08.2009 № 649, от 02.09.2009 № 716, от 17.12.2009 № 1033, от 09.06.2010 № 409, от 15.06.2010 № 438, от 25.02.2011 № 103, от 24.03.2011 № 210, от 26.05.2011 № 418, от 20.06.2011 № 480, от 12.09.2011 № 769, от 02.05.2012 № 417, от 21.06.2013 № 522, от 18.07.2013 № 605, от 18.09.2013 № 820, от 02.11.2013 № 988, от 08.10.2014 № 1025, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 20.07.2016 № 700, от 05.05.2017 № 533, от 03.07.2019 № 851, от 31.08.2019 № 1122, от 24.11.2020 № 1923, от 22.09.2021 № 1596, от 25.05.2023 № 811, от 08.12.2023 № 2075, от 07.03.2025 № 275, от 27.11.2025 № 1900) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта.
2. Установить, что: а) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта обеспечивает контроль деятельности капитанов портов по осуществлению ими контроля и надзора за обеспечением безопасности судоходства и порядка в порту; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 573) б) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта при реализации своих полномочий осуществляет в том числе специальные разрешительные, контрольные и надзорные функции, возложенные в соответствии с законодательством Российской Федерации на органы Российской транспортной инспекции, федеральный орган исполнительной власти в области транспорта (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное управление в транспортном комплексе), федеральный орган исполнительной власти в области дорожного хозяйства, федеральный орган исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, специально уполномоченный орган в области гражданской авиации (федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области гражданской авиации) и государственную речную судоходную инспекцию; б1) Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет полномочия, возложенные в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) в) руководитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта является главным государственным транспортным инспектором Российской Федерации, а работники Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в зависимости от вида транспорта, в области которого они осуществляют контрольные и надзорные функции, обладают установленными законодательством Российской Федерации правами и полномочиями соответственно государственных ревизоров специальной службы федерального органа исполнительной власти в области железнодорожного транспорта (ревизоров по безопасности движения поездов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области железнодорожного транспорта) и должностных лиц государственной речной судоходной инспекции; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.12.2007 № 879; от 09.06.2010 № 409) г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 573) 3. Министерству транспорта Российской Федерации: а) внести совместно с Министерством внутренних дел Российской Федерации до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации предложения о разграничении контрольных и надзорных функций в области автомобильного транспорта и дорожного хозяйства;
б) внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регламентирующих правовой статус, права и полномочия работников Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющих контрольные и надзорные функции.
4. Подпункт "б" пункта 2 настоящего постановления в части, касающейся осуществления Федеральной службой по надзору в сфере транспорта полномочий, возложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации на государственную речную судоходную инспекцию, вступает в силу по истечении месяца со дня принятия решения о ликвидации федерального государственного учреждения "Государственная речная судоходная инспекция Российской Федерации". Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 398 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173, от 03.10.2006 № 600, от 14.12.2006 № 767, от 23.06.2008 № 467, от 07.11.2008 № 814, от 07.11.2008 № 831, от 27.01.2009 № 43, от 24.03.2009 № 251, от 22.04.2009 № 354, от 16.07.2009 № 584, от 08.08.2009 № 649, от 02.09.2009 № 716, от 17.12.2009 № 1033, от 15.06.2010 № 438, от 25.02.2011 № 103, от 24.03.2011 № 210, от 26.05.2011 № 418, от 20.06.2011 № 480, от 12.09.2011 № 769, от 02.05.2012 № 417, от 21.06.2013 № 522, от 18.07.2013 № 605, от 18.09.2013 № 820, от 02.11.2013 № 988, от 08.10.2014 № 1025, от 27.12.2014 № 1581, от 25.12.2015 № 1435, от 01.07.2016 № 616, от 20.07.2016 № 700, от 05.05.2017 № 533, от 03.07.2019 № 851, от 31.08.2019 № 1122, от 24.11.2020 № 1923, от 22.09.2021 № 1596, от 25.05.2023 № 811, от 08.12.2023 № 2075, от 07.03.2025 № 275, от 27.11.2025 № 1900) I. Общие положения 1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по федеральному государственному контролю (надзору) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, в области железнодорожного транспорта, гражданской авиации, торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (за исключением обеспечения безопасности плавания судов рыбопромыслового флота в районах промысла при осуществлении рыболовства), транспортной безопасности, за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в случае изъятия в установленном законодательством Российской Федерации порядке соответствующих полномочий, по государственному контролю (надзору) за реализацией органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления полномочий в сфере автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства, а также по контролю за осуществлением переданных Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по осуществлению федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением правил технической эксплуатации внеуличного транспорта и правил пользования внеуличным транспортом в соответствии с Федеральным законом "О внеуличном транспорте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - переданные полномочия). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта находится в ведении Министерства транспорта Российской Федерации.
3. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. II. Полномочия 5. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации, в том числе международных договоров Российской Федерации: 5.1.1. о гражданской авиации; 5.1.2. о торговом мореплавании; 5.1.3. о внутреннем водном транспорте Российской Федерации; 5.1.4. о порядке осуществления международных автомобильных перевозок (транспортный контроль) на территории Российской Федерации (за исключением пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.06.2011 № 480) 5.1.5. о безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2017 № 533) 5.1.6. об организации, обеспечении и выполнении организациями морского, внутреннего водного и железнодорожного транспорта перевозок высших должностных лиц Российской Федерации и иностранных государств; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173) 5.1.7. об обеспечении пожарной безопасности при эксплуатации воздушных, морских судов, судов внутреннего водного и смешанного (река-море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава; 5.1.8. о транспортной безопасности; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 354) 5.1.9. о перевозке опасных грузов автомобильным транспортом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) 5.2. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирование отдельных видов деятельности, отнесенных к компетенции Службы; (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767) 5.2.1 - 5.2.22 (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767) 5.2.23. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.03.2006 № 173) 5.2.24 - 5.2.28 (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 767) 5.3. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.3.1. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.3.2. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.3.3. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.3.4. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.4. выдает: 5.4.1. лицензии, а также приостанавливает, ограничивает действие и аннулирует их; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.4.11. специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозку опасных грузов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 103) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 5.4.12. свидетельство, подтверждающее право на управление курсирующими по железнодорожным путям локомотивом, мотор-вагонным подвижным составом и (или) специальным самоходным подвижным составом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.08.2019 № 1122) 5.4.13. удостоверения инспекторов гражданской авиации Российской Федерации лицам, указанным в пункте 4 статьи 65 Воздушного кодекса Российской Федерации, а также аннулирует их; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.05.2023 № 811) 5.4.2. (Подпункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.06.2008 № 467) 5.4.21. специальные разрешения на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) 5.4.22. в случаях, установленных Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов, при осуществлении перевозок опасных грузов в международном, междугороднем, пригородном и городском сообщении: (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 5.4.22.1. разрешения компетентного органа на перевозку опасных грузов, на отнесение опасных веществ и изделий к номерам ООН, применение отгрузочного наименования и классификационного кода опасных веществ и изделий, а
также применение тары при перевозке опасных грузов автомобильным транспортом, содержащие условия перевозки опасных грузов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) 5.4.22.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.10.2014 № 1025) 5.4.22.3. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 5.4.22.4. свидетельства о подготовке консультантов по вопросам безопасности перевозки опасных грузов автомобильным транспортом; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) 5.4.22.5. свидетельства о подготовке водителей автотранспортных средств, перевозящих опасные грузы, и документы (удостоверения) об утверждении курсов такой подготовки; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.09.2011 № 769) 5.4.3. иные разрешительные документы в установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять определенные виды деятельности и (или) конкретные действия; 5.5. осуществляет в установленном порядке: 5.5.1. принятие решений о допуске российских перевозчиков к осуществлению международных автомобильных перевозок и внесение записей в реестр российских перевозчиков, допущенных к осуществлению международных автомобильных перевозок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1596) 5.5.11. прием и учет уведомлений о начале осуществления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов работ и услуг по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584) 5.5.12. в соответствии с Соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов категорирование автомобильных тоннелей по видам ограничения движения в них автотранспортных сред