Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 октября 2021 г. № 1722 МОСКВА О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2025 № 235, от 28.05.2025 № 749, от 13.08.2026 № 1010) В соответствии со статьей 171 Закона Российской Федерации "О зерне" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Реализация полномочий федеральных органов исполнительной власти, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным органам в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
3. В целях организации тестирования Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сельскохозяйственные товаропроизводители и другие лица, осуществляющие деятельность в области развития зернового комплекса, имеют право в добровольном порядке вносить в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна: с 1 июля по 31 августа 2022 г. включительно - сведения и информацию, предусмотренные подпунктом "а" пункта 32 и пунктом 40 Правил, утвержденных настоящим постановлением, - для организации проведения государственного мониторинга зерна и лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна; с 1 июля по 31 августа 2022 г. включительно - сведения и информацию о партиях зерна, сформированных до 1 сентября 2022 г., - для оформления товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна при их перевозке и (или) реализации, приемке или отгрузке, а также вывозе с территории Российской Федерации; с 1 января по 28 февраля 2023 г. включительно - сведения и информацию о партиях продуктов переработки зерна, произведенных в результате первичной и (или) последующей (промышленной) переработки зерна, сформированных до 1 марта 2023 г., - для оформления товаросопроводительного документа на партию продуктов переработки зерна при их перевозке и (или) реализации, приемке или отгрузке, а также вывозе с территории Российской Федерации.
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением: пунктов 20 - 32 Правил, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют до 1 сентября 2028 г.; положений подпунктов "а" - "г" пункта 34, подпунктов "а" и "б" пункта 36 и пунктов 40 и 44 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части сведений и информации о партии зерна, которые вступают в силу с 1 сентября 2022 г. и действуют до 1 сентября 2028 г.; положений подпунктов "а" и "б" пункта 34, подпункта "а" пункта 36, пунктов 38, 40 и 44 Правил, утвержденных настоящим постановлением, в части сведений и информации о партии продуктов переработки зерна, которые вступают в силу с 1 марта 2023 г. и действуют до 1 сентября 2028 г. Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. № 1722 ПРАВИЛА создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.02.2025 № 235, от 28.05.2025 № 749, от 13.08.2026 № 1010) 1. Настоящие Правила определяют порядок создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее - Федеральная система прослеживаемости зерна), ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг.
2. Федеральная система прослеживаемости зерна содержит документированную информацию, указанную в части третьей статьи 171 Закона Российской Федерации "О зерне".
3. Федеральная система прослеживаемости зерна предназначена для автоматизации процессов сбора, обработки, хранения и анализа информации о совокупности видов сельскохозяйственной и иной деятельности, связанной с производством (выращиванием зерновых культур), перевозкой, хранением, обработкой, переработкой, реализацией и утилизацией зерна и продуктов переработки зерна на внутреннем и внешнем рынках (далее - обращение зерна и продуктов переработки зерна), для обеспечения прослеживаемости партий зерна и партий продуктов переработки зерна, оформления и выдачи товаросопроводительного документа на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, внесения результатов экспертизы зерна, лабораторных исследований при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна, обеспечения доступа к такой информации, а также для информационного обеспечения деятельности по проведению контрольных (надзорных) мероприятий при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, сельскохозяйственных товаропроизводителей и других лиц, осуществляющих деятельность в области развития зернового комплекса. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2025 № 235) Под товаропроизводителями в целях настоящих Правил понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители и другие лица, осуществляющие деятельность в области развития зернового комплекса, определенные в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" и Законе Российской Федерации "О зерне".
4. Обладателем информации, содержащейся в Федеральной системе прослеживаемости зерна, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя информации, содержащейся в Федеральной системе прослеживаемости зерна, осуществляются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
5. Поставщиками информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна являются: а) Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору - о результатах федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, о фитосанитарных сертификатах и ветеринарных сопроводительных документах (ветеринарных сертификатах, ветеринарных свидетельствах, ветеринарных справках) в случае ввоза на территорию Российской Федерации партий зерна и партий продуктов переработки зерна или их вывоза с территории Российской Федерации, о результатах государственного мониторинга зерна, о документах, подтверждающих факт утилизации партии зерна или партии продуктов переработки зерна или возврат партии зерна по результатам экспертизы зерна и (или) продуктов переработки зерна, о выдаче предписаний о возврате партии зерна или ее утилизации за счет собственника (владельца) партии зерна, которая не соответствует требованиям международных договоров Российской Федерации, иных актов, составляющих право Евразийского экономического союза, и законодательства Российской Федерации и (или) на которую отсутствуют товаросопроводительные документы, в том числе товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна, предусмотренный Законом Российской Федерации "О зерне" (далее - товаросопроводительный документ на партию зерна или партию продуктов переработки зерна), и (или) в отношении которой установлен факт фальсификации, принятия решения о запрете ввоза на территорию Российской Федерации партий зерна в случае выявления нарушений в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, внесения сведений и информации о лабораторных исследованиях на партию зерна, проведенных за счет средств товаропроизводителей на партию зерна при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна, о результатах экспертизы зерна о возврате партии зерна или об утилизации партии зерна, о лабораторных исследованиях при ввозе на территорию Российской Федерации и вывозе с территории Российской Федерации партии зерна в целях оформления товаросопроводительного документа на партию зерна; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 749) б) Федеральная таможенная служба - о ввозимых на территорию Российской Федерации и вывозимых с территории Российской Федерации партиях зерна и партиях продуктов переработки зерна, о результатах федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации за зерном и продуктами переработки зерна, ввозимыми в Российскую Федерацию из иностранных государств, о принятии решения о запрете ввоза на территорию Российской Федерации партий зерна в случае выявления нарушений в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна;
в) Федеральная служба по аккредитации - о сведениях и информации о декларациях соответствия при выпуске в обращение, ввозе на территорию Российской Федерации партий зерна и партий продуктов переработки зерна или при их вывозе с территории Российской Федерации;
г) Федеральная служба государственной статистики - в части официальной статистической информации, формируемой в рамках реализации Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. № 671-р, путем ее размещения в единой межведомственной информационно-статистической системе в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2010 г. № 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе". Включение официальной статистической информации в Федеральную систему прослеживаемости зерна обеспечивается в автоматизированном режиме посредством электронного сервиса единой системы межведомственного электронного взаимодействия;
д) товаропроизводители - в части представления сведений и информации, предусмотренных частью третьей статьи 171 Закона Российской Федерации "О зерне", а также подпунктом "а" пункта 32 и пунктами 34, 36, 38 и 40 настоящих Правил;
е) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение "Российский сельскохозяйственный центр", территориальные органы Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и подведомственные Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организации, аккредитованные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - о сведениях и информации, предусмотренных подпунктом "б" пункта 32 настоящих Правил;
ж) Федеральное агентство по государственным резервам и иные органы государственной власти в случае, если на указанные органы возложены в установленном законодательством Российской Федерации порядке обязанности (полномочия) по представлению информации, предусмотренной частью третьей статьи 171 Закона Российской Федерации "О зерне" в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении;
з) исполнительные органы субъектов Российской Федерации - об информации в соответствии с Правилами взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна и иных государственных информационных систем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2021 г. № 1512 "Об утверждении Правил взаимодействия Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна и иных государственных информационных систем". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.02.2025 № 235) 6. В состав Федеральной системы прослеживаемости зерна включаются следующие компоненты: компонент ведения информации о товаропроизводителях; компонент ведения реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги; компонент ведения информации о партиях зерна; компонент ведения информации о партиях продуктов переработки зерна, ведения информации о партиях и собственниках зерна, находящегося на хранении, обработке у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с его хранением услуги; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.05.2025 № 749) компонент ведения информации об услугах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна; компонент ведения информации о грузоотправителях, грузополучателях, перевозчиках партии зерна и (или) партии продуктов переработки зерна; компонент ведения информации пунктов отправления и назначения партии зерна или партии продуктов переработки зерна; компонент ведени