Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр"

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2022 г. № 2300

МОСКВА

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229, от 21.12.2023 № 2204, от 03.02.2024 № 114, от 11.12.2024 № 1765, от 17.12.2025 № 2055, от 03.07.2026 № 829)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета публично-правовой компании "Роскадастр".

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации                               М.Мишустин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 декабря 2022 г. № 2300

ПРАВИЛА
предоставления субсидий из федерального бюджета
публично-правовой компании "Роскадастр"

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229, от 21.12.2023 № 2204, от 03.02.2024 № 114, от 11.12.2024 № 1765, от 17.12.2025 № 2055, от 03.07.2026 № 829)

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета субсидий публично-правовой компании "Роскадастр", в том числе в виде имущественного взноса Российской Федерации (далее соответственно - компания, субсидии).

Субсидии предоставляются компании в целях осуществления полномочий (функций), возложенных на компанию Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр", иными федеральными законами, а также актами Правительства Российской Федерации, оказания государственных услуг с учетом видов деятельности публично-правового характера, определенных уставом компании, в том числе по осуществлению капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем в случае определения компании федеральными законами оператором указанных систем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.02.2024 № 114)

Расходование субсидий на цели создания и развития государственных информационных систем в 2023 году осуществляется на основании решения президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности об одобрении ведомственной программы цифровой трансформации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

Расходование субсидий на осуществление капитальных вложений в создание и развитие государственных информационных систем начиная с 2024 года осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 78³ Бюджетного кодекса Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2024 № 114)

2. Субсидии являются источником финансового обеспечения затрат компании, в том числе фактически понесенных компанией до момента получения субсидий, на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, по следующим направлениям расходования:

а) оплата труда работников компании, в том числе начисления на оплату труда работников компании, включая социальные выплаты, а также расходы на обязательное пенсионное страхование, медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и иные расходы в соответствии с социальными гарантиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2055)

б) командировочные расходы;

в) закупка товаров, работ, услуг, связанных с исполнением полномочий (функций), оказанием государственных услуг, указанных в пункте 1 настоящих Правил, включая:

коммунальные услуги;

услуги связи;

транспортные услуги;

услуги пользования имуществом;

арендную плату за пользование имуществом;

товары, работы (услуги), связанные с содержанием имущества;

приобретение оборудования и иного движимого имущества;

организацию рабочих мест, в том числе приобретение программного обеспечения, техническое сопровождение программного обеспечения и услуги информационных справочных систем;

специальную оценку условий труда;

повышение квалификации и дополнительное профессиональное образование работников, необходимые для осуществления работниками трудовой функции;

юридические, аудиторские, нотариальные, банковские, переводческие, информационные, консультационные и аналитические услуги, услуги по оценке;

ведение международной деятельности;

ведение выставочной деятельности в рамках мероприятий, проводимых по решению Президента Российской Федерации или Председателя Правительства Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

создание, эксплуатацию, модернизацию и развитие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственных информационных систем, государственных информационных ресурсов в случаях, предусмотренных федеральными законами, а также иных информационных систем, иных информационных ресурсов и электронных сервисов, в том числе используемых для поиска, сбора, создания, хранения, обработки, предоставления и распространения пространственных данных, а также для реализации иных полномочий Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Проведение экспертизы, аттестационных мероприятий, обеспечение информационной безопасности, функционирования и сопровождения информационных систем, информационных ресурсов и электронных сервисов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, предусмотренных уставом компании;

метрологическое обеспечение геодезической и картографической деятельности;

обеспечение соблюдения требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне, проведение режимно-секретных мероприятий;

г) уплата налогов, сборов, пошлин и иных обязательных платежей, судебных и иных расходов, установленных законодательством Российской Федерации.

3. Размер субсидий (V) определяется как сумма расходов компании по направлениям расходования, указанным в пункте 2 настоящих Правил, и рассчитывается по формуле:

где S_i - расходы компании по каждому из направлений расходования, указанных в пункте 2 настоящих Правил, рассчитанные на основе обоснований, представленных компанией в соответствии с подпунктом "г" пункта 7 настоящих Правил.

4. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

5. Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий, заключаемыми между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и компанией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение).

6. Предоставление субсидий осуществляется при условии соблюдения компанией следующих требований:

а) отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б) отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) запрет на приобретение компанией за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;

г) наличие мероприятий, для реализации которых компании предоставляются субсидии, в программах (стратегиях) деятельности компании или в определяющих цели и задачи ее деятельности иных документах, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;

д) представление компанией документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил.

7. В целях заключения соглашения и получения субсидии компания представляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии следующие документы:

а) справка налогового органа, подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у компании отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации. В случае непредставления указанного документа Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии запрашивает его в порядке межведомственного информационного взаимодействия;

б) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером компании, подтверждающая отсутствие у компании на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

в) утвержденный наблюдательным советом компании годовой финансовый план (бюджет) на соответствующий финансовый год;

г) обоснования затрат компании, источником финансирования которых являются субсидии, в том числе понесенных компанией до момента получения субсидий;

д) проект помесячного прогноза осуществления компанией расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

е) заверенные руководителем компании копии документов, подтверждающих наличие мероприятий, для реализации которых компании предоставляются субсидии, в программах (стратегиях) деятельности компании или в определяющих цели и задачи ее деятельности иных документах, предусмотренных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;

ж) проект сведений об операциях с целевыми средствами на соответствующий финансовый год;

з) проект помесячного плана достижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

8. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии рассматривает документы, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, в течение 30 рабочих дней и принимает решение о заключении соглашения либо мотивированное решение об отказе в заключении соглашения по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

В случае принятия решения об отказе в заключении соглашения Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии возвращает компании представленные документы с указанием причин отказа.

9. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии отказывает получателю субсидий в заключении соглашения по следующим основаниям:

а) несоответствие компании требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, представленной компанией, непредставление (представление не в полном объеме) указанных в пункте 7 настоящих Правил документов;

в) отсутствие оснований для заключения с компанией соглашения о предоставлении субсидий, требуемых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

10. Субсидии предоставляются компании при условии соблюдения положений пунктов 6 и 7 настоящих Правил и на основании соглашения, в котором предусматриваются в том числе следующие положения:

а) цели, условия и порядок предоставления субсидий;

б) объем субсидий с распределением по годам;

в) перечень затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

г) значения результатов предоставления субсидий, показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий, иных показателей и условие их достижения компанией, юридическими лицами, акции (доли) которых принадлежат компании, и (или) дочерними обществами таких юридических лиц;

д) положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при реализации соглашения;

е) запрет на приобретение за счет полученных средств, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, указанными в пункте 1 настоящих Правил;

ж) обязанность компании по возврату в федеральный бюджет остатка средств субсидий, предоставленных в целях финансового обеспечения затрат компании, не использованных в отчетном финансовом году (за исключением субсидий, предоставленных в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств компании, источником финансового обеспечения которых являются указанные субсидии), если Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии не принято в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение:

о наличии потребности в использовании этих средств на цели предоставления субсидий в текущем финансовом году;

об использовании этих средств на иные цели, определенные федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, при условии сокращения субсидий, предусмотренных данным федеральным законом и подлежащих предоставлению в текущем финансовом году компании на указанные цели;

з) положения, устанавливающие право Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на проведение проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий;

и) порядок и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные в целях финансового обеспечения затрат компании, а также о достижении компанией результата предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий;

к) ответственность компании за нарушение условий, определенных соглашением;

л) условия, предусмотренные положением о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

11. Соглашение заключается не позднее 1 марта текущего финансового года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

12. Результатами предоставления субсидий являются следующие результаты государственных программ (структурных элементов государственных программ) Российской Федерации:

а) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

б) обеспечено внедрение функциональности федеральной государственной географической информационной системы "Единая цифровая платформа "Национальная система пространственных данных"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

в) выполнены работы в сфере геодезической и картографической деятельности, в том числе по развитию геоинформационных систем и обеспечению их работоспособности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

г) сформирован цифровой архив реестровых дел;

д) проведены работы по наполнению Единого государственного реестра недвижимости качественными сведениями об объектах недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

ж) обеспечены создание, разработка, модернизация и работоспособность информационных систем (компонентов информационных систем) и ведомственных центров телефонного обслуживания Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

з) обеспечено выполнение процедур по ведению Единого государственного реестра недвижимости; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2204)

и) выполнены научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в сфере геодезии и картографии в рамках обеспечения поддержания, развития и использования глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС;

к) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

л) сформирован цифровой архив документов государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства;

м) сформированы данные о ранее учтенных на территориях новых субъектов Российской Федерации объектах недвижимости; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

н) проведены работы по обследованию технического состояния объектов недвижимости; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

о) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2204) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2055)

п) (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2204) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2055)

р) компания и ее филиалы оснащены беспилотными авиационными системами (в рамках исполнения государственного гражданского заказа на беспилотные авиационные системы); (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2204)

с) проведены мероприятия по оказанию технического содействия в части создания системы государственной кадастровой оценки и определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в рамках международных договоров Российской Федерации и иных международных соглашений на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.02.2024 № 114) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

т) обеспечено выполнение геодезических и картографических работ с использованием глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2055)

у) обеспечена закупка данных дистанционного зондирования Земли из космоса в целях осуществления функций, полномочий и деятельности в сфере геодезии и картографии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2025 № 2055)

ф) проведены мероприятия по оказанию технической помощи в рамках международных договоров Российской Федерации на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.07.2026 № 829)

13. Показателями достижения результатов предоставления субсидий являются количество (объем) приобретенных товаров, созданных информационных систем (компонентов информационных систем), количество информационных систем (компонентов информационных систем), в отношении которых осуществлено техническое сопровождение, развитие, модернизация, количество (доля) выполненных мероприятий, процедур, работ, услуг, количество отчетов, подготовленных по результатам выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, количество (доля) объектов (единиц), а также показатели государственных программ и (или) их структурных элементов, характеризующие достижение соответствующих результатов предоставления субсидий, перечень и значения которых устанавливаются в соглашении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2023 № 1229)

14. Перечисление субсидий осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства компанией распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежных обязательств компании.

15. Компания направляет в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии не позднее 15-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом:

а) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о расходах компании, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;

б) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий;

в) ежеквартальные (ежегодные) отчеты о достижении целевых показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий;

г) отчеты о достижении значений результатов предоставления субсидий по состоянию на 1 декабря текущего финансового года. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

15¹. Сроки рассмотрения и принятия решений об утверждении или о возвращении на доработку (при наличии замечаний) Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии отчетов, предусмотренных пунктом 15 настоящих Правил, а также срок представления доработанных компанией отчетов устанавливаются соглашением.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии утверждает отчеты, предусмотренные пунктом 15 настоящих Правил, не позднее 20-го рабочего дня после принятия решения об использовании остатков целевых средств.

(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2024 № 1765)

16. Ежеквартальные и ежегодные отчеты формируются нарастающим итогом и подписываются руководителем компании (лицом, исполняющим обязанности руководителя).

17. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии и органы государственного финансового контроля проводят проверки соблюдения компанией целей, условий и порядка предоставления субсидий.

18. В случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и органами государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидий соответствующие средства в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере выявленных нарушений подлежат возврату в доход федерального бюджета:

а) на основании требования Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии - не позднее 15-го рабочего дня со дня получения компанией указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

19. В случае если компанией в отчетном финансовом году не достигнуты значения результатов предоставления субсидий и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидий, установленные соглашением о предоставлении субсидий, компания до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидий, возвращает в установленном порядке в доход федерального бюджета средства в объеме, пропорциональном допущенным нарушениям (исходя из общего количества результатов или показателей), но не более 0,05 процента от общего размера субсидий, предоставленных компании в отчетном финансовом году.

____________