Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 октября 2006 г. № 592 г. Москва О порядке взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 22.04.2009 № 344, от 15.06.2010 № 440, от 03.12.2014 № 1298, от 25.12.2014 № 1489, от 24.03.2015 № 265, от 27.04.2017 № 499, от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 344; от 27.04.2017 № 499) 2. Федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию единой государственной политики в отраслях экономики, в которых осуществляют деятельность стратегические предприятия и организации, представить в Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом список относящихся к соответствующей отрасли предприятий и организаций, включенных в перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. № 22-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 3, ст. 208; 2005, № 41, ст. 4209; 2006, № 2, ст. 209), и в перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 4 августа 2004 г. № 1009 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3313; № 48, ст. 4768; № 49, ст. 4888; № 50, ст. 5019; 2005, № 4, ст. 256; № 35, ст. 3590; № 37, ст. 3739; № 51, ст. 5515; 2006, № 6, ст. 672; № 9, ст. 986; № 11, ст. 1164; № 14, ст. 1510; № 18, ст. 1978; № 19, ст. 2071; № 24, ст. 2586; № 26, ст. 2819).
3. Признать утратившим силу пункт 2 распоряжения Правительства Российской Федерации от 9 января 2004 г. № 22-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 3, ст. 208). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2006 г. № 592 ПРАВИЛА взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 22.04.2009 № 344, от 15.06.2010 № 440, от 03.12.2014 № 1298, от 25.12.2014 № 1489, от 24.03.2015 № 265, от 27.04.2017 № 499, от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260) 1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций, утверждаемого Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - перечень). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2017 № 499) 2. Предложение о включении предприятия или организации в перечень представляется федеральным органом исполнительной власти, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" или Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", обеспечивающими реализацию единой государственной политики в отрасли экономики, в которой осуществляет деятельность предприятие или организация (далее - федеральные органы), в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 22.04.2009 № 344, от 27.04.2017 № 499, от 29.07.2020 № 1133) Предложение о включении предприятия или организации в перечень подлежит согласованию федеральным органом с Федеральной антимонопольной службой. Срок рассмотрения указанного предложения не должен превышать 2 недели со дня его поступления в Федеральную антимонопольную службу. В случае отказа в согласовании предложения Федеральная антимонопольная служба представляет в федеральный орган мотивированное обоснование отказа. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 440, от 25.12.2014 № 1489, от 26.02.2021 № 260) При подготовке предложения о включении предприятия или организации в перечень федеральный орган направляет запрос в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом о нахождении в федеральной собственности акций акционерного общества, предлагаемого для включения в перечень. Срок представления указанных сведений не должен превышать 2 недели со дня поступления соответствующего запроса в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) При подготовке предложения о включении хозяйственного общества в перечень федеральный орган обеспечивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, получение согласия такого общества на представление в Министерство экономического развития Российской Федерации обоснования соответствия общества определениям, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", для включения его в перечень. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 29.07.2020 № 1133) 3. Одновременно с предложением о включении предприятия или организации в перечень федеральный орган представляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц по каждому предлагаемому для включения в перечень предприятию или организации, полученную не ранее чем за 6 месяцев до даты направления предложения о включении предприятия или организации в перечень; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) заверенные нотариально или федеральным органом, представившим предложение о включении предприятия или организации в перечень, копии учредительных документов каждого предлагаемого для включения в перечень предприятия или организации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) обоснование соответствия предприятия или организации определениям, установленным абзацем вторым либо третьим пункта 1 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; документ о согласовании или об отказе в согласовании Федеральной антимонопольной службой предложения; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 440, от 25.12.2014 №
1489, от 26.02.2021 № 260) сведения о нахождении в федеральной собственности акций акционерного общества, предлагаемого для включения в перечень, представленные Федеральным агентством по управлению государственным имуществом в соответствии с абзацем третьим пункта 2 настоящих Правил; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) сведения об осуществлении предприятием или организацией деятельности в отрасли экономики, в которой федеральный орган обеспечивает реализацию единой государственной политики. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) Обоснование соответствия предприятия или организации определению, установленному абзацем вторым пункта 1 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должно содержать сведения: о производимом виде продукции (работ, услуг), имеющей, по мнению федерального органа, стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации; об объеме производства продукции (работ, услуг); о наличии продукции-заменителя и (или) иных производителей этого вида продукции (работ, услуг); о целях использования продукции (работ, услуг). Обоснование соответствия предприятия или организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа, кроме работ, касающихся вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, мобилизационной подготовки предприятий, определению, установленному абзацем третьим пункта 1 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должно содержать сведения: об объеме производства определенного вида продукции (работ, услуг) в целях выполнения государственного оборонного заказа; о том, что продукция (работы, услуги), производимая предприятием или организацией в целях выполнения государственного оборонного заказа, не выпускается иными предприятиями или организациями иначе как на основании государственного оборонного заказа (за исключением экспортных поставок); о наличии продукции-заменителя и (или) иных производителей этого вида продукции (работ, услуг). Обоснование соответствия предприятия и организации оборонно-промышленного комплекса, осуществляющих работы по обеспечению выполнения государственного оборонного заказа в части вооружения, военной и специальной техники, боеприпасов, мобилизационной подготовки предприятий, определению, установленному абзацем третьим статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", должно содержать сведения: об участии предприятия или организации в выполнении государственного оборонного заказа; о наименовании и индексах основной продукции, выпускаемой в целях обеспечения выполнения государственного оборонного заказа, а также сведения об области и направленности научно-исследовательских работ. К обоснованию соответствия предприятия или организации определению, установленному в абзаце третьем пункта 1 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", прилагается выписка из сводного реестра организаций оборонно-промышленного комплекса, предоставляемая Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917) 4. Министерство экономического развития Российской Федерации проверяет документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, и обеспечивает рассмотрение предложения о включении предприятия или организации в перечень межведомственной рабочей группой по вопросам формирования перечня стратегических предприятий и организаций (далее - рабочая группа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 5. Предложение федерального органа о включении предприятия или организации в перечень рассматривается рабочей группой не позднее месяца с даты поступления документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, в Министерство экономического развития Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 26.02.2021 № 260) В случае отсутствия в представленных с предложением материалах документов и сведений, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил, Министерство экономического развития Российской Федерации в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, возвращает предложение на доработку представившему его федеральному органу. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 6. В состав рабочей группы входят представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 22.04.2009 № 344; от 27.04.2017 № 499) Порядок работы рабочей группы утверждается Министерством экономического
развития Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917) Персональный состав рабочей группы утверждается Министерством экономического развития Российской Федерации по представлению заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917; от 22.04.2009 № 344; от 27.04.2017 № 499) 7. Предложение о включении предприятия или организации в перечень рассматривается на заседании рабочей группы, копия протокола которого и все поступившие документы и сведения, представленные в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней с даты заседания рабочей группы Министерство экономического развития Российской Федерации направляет в федеральный орган, представивший предложение о включении предприятия или организации в перечень. На рассмотрение рабочей группы также выносится предложение федерального органа о включении в перечень предприятия или организации, в отношении которых получено мотивированное обоснование отказа Федеральной антимонопольной службы в соответствии с абзацем вторым пункта 2 настоящих Правил. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 8. В случае одобрения рабочей группой предложения о включении в перечень предприятия или организации федеральный орган, представивший предложение о включении предприятия или организации в перечень, в 2-недельный срок с даты получения копии протокола заседания рабочей группы подготавливает на основании поступившей копии протокола заседания рабочей группы проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень и представляет его в Правительство Российской Федерации. К проекту акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень прилагается копия протокола заседания рабочей группы, а также документы и сведения, предусмотренные пунктом 3 настоящих Правил. Указанный проект акта рассматривается коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 9. Федеральные органы ежегодно, не позднее 1 марта, проводят проверку достоверности и актуальности содержащихся в перечне сведений о предприятии или об организации, а также о соответствии предприятия или организации, включенных в перечень, определениям, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 10. Федеральные органы подготавливают проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень и представляют его в Правительство Российской Федерации в установленном порядке в течение месяца с даты наступления одного из следующих событий: исключение стратегического предприятия или организации из сферы ведения соответствующего федерального органа и передача его в ведение иного федерального органа; реорганизация стратегического предприятия или организации в форме преобразования; изменение наименования, местонахождения или адреса стратегического предприятия или организации; прекращение деятельности стратегического предприятия или организации в связи с его ликвидацией или реорганизацией в форме присоединения к иному стратегическому предприятию или организации. К проекту акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень прилагаются следующие документы по каждому предприятию или организации, в отношении которых предлагается внести изменения в перечень: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты направления предложения о включении предприятия или организации в перечень; заверенные нотариально или федеральным органом, вносящим проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень, копии учредительных документов. В случае исключения стратегического предприятия или организации из сферы ведения федерального органа и передачи его в ведение иного федерального органа вносящий проект акта Правительства Российской Федерации о внесении изменений в перечень федеральный орган обеспечивает его согласование с соответствующим федеральным органом, в отношении которого предлагается внести изменения в перечень. В случае реорганизации стратегического предприятия в форме преобразования в юридическое лицо, которое не может быть признано несостоятельным (банкротом) в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Гражданского кодекса Российской Федерации, такое стратегическое предприятие подлежит исключению из перечня. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 12. В случае если предприятие или организация, включенные в перечень, перестают соответствовать
определениям, установленным Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", федеральный орган представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение об исключении предприятия или организации из перечня и его обоснование. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 № 917, от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260) Предложение федерального органа рассматривается рабочей группой и представляется в Правительство Российской Федерации в порядке, определенном пунктами 2 - 8 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) 13. В случае реорганизации стратегического предприятия или организации в форме слияния, присоединения, разделения, выделения или с одновременным сочетанием различных форм реорганизации федеральный орган в отношении правопреемника, не являющегося стратегическим предприятием или организацией, в течение одного месяца направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение о включении такого правопреемника в перечень в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1133) В случае если правопреемник стратегического предприятия или организации не соответствует определениям, предусмотренным пунктом 1 статьи 190 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", федеральный орган представляет в течение одного месяца в Министерство экономического развития Российской Федерации соответствующее обоснование, которое рассматривается рабочей группой в соответствии с положениями, предусмотренными пунктами 2 - 8 настоящих Правил. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.07.2020 № 1133, от 26.02.2021 № 260) (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2015 № 265) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, Государственной корпорации по атомной энергии "Росатом" и Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос" при подготовке предложений по формированию перечня стратегических предприятий и организаций Таблица предприятий и организаций, предлагаемых для включения, исключения или сохранения в перечне стратегических предприятий и организаций (Утратила силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 260) ______________