Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 2004 г. № 401 г. Москва О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 23, от 29.05.2006 № 335, от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 20.02.2010 № 67, от 15.06.2010 № 438, от 13.09.2010 № 717, от 28.01.2011 № 39, от 24.03.2011 № 210, от 06.10.2011 № 817, от 05.12.2011 № 996, от 07.07.2012 № 695, от 11.10.2012 № 1037, от 20.03.2013 № 245, от 02.11.2013 № 988, от 26.12.2013 № 1283, от 26.08.2014 № 856, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 19, от 01.07.2016 № 616, от 23.11.2016 № 1229, от 14.03.2017 № 291, от 17.06.2017 № 722, от 06.07.2018 № 793, от 25.10.2019 № 1365, от 12.02.2020 № 129, от 30.06.2020 № 966, от 28.12.2020 № 2293, от 27.02.2021 № 283, от 06.12.2021 № 2208, от 31.10.2023 № 1825, от 20.02.2025 № 187, от 30.05.2025 № 792, от 03.10.2025 № 1533, от 14.04.2026 № 409, от 26.06.2026 № 790) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 3. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Министерству природных ресурсов Российской Федерации внести до 1 октября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов в области осуществления государственного экологического контроля и проведения государственной экологической экспертизы, предусматривающих исключение дублирования функций и обеспечение взаимодействия между Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
4. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации и Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору внести до 1 ноября 2004 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, предусматривающих возложение на Службу полномочий по осуществлению надзора за деятельностью уполномоченных государственных и муниципальных органов по контролю за соблюдением требований градостроительного и жилищного законодательства, обязательных норм и правил, регулирующих строительную деятельность в области обеспечения прочности, устойчивости, эксплуатационной надежности зданий и сооружений.
5. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 6. Разрешить Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору иметь 7 заместителей руководителя, в том числе одного статс-секретаря - заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 15 управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2293) 61. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39) 62. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2011 № 39) 7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 8. Согласиться с предложением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору о размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская, д. 34, строение 1, и ул. А.Лукьянова, д. 4, корп.
8. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) 9. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 10. Признать утратившими силу: постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г. № 779 "О федеральном органе исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 30, ст. 3775); постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. № 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 33, ст. 4037); постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2001 г. № 841 "Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 50, ст. 4742); постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2002 г. № 265 "Об утверждении Положения о Федеральном надзоре России по ядерной и радиационной безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 17, ст. 1684); пункт 2 постановления Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2003 г. № 554 "О финансировании мероприятий по надзору и контролю, проводимых учреждениями государственного энергетического надзора" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 37, ст. 3588); постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 180 "Вопросы Федеральной службы по технологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1473); постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2004 г. № 192 "Вопросы Федеральной службы по атомному надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1483). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 23, от 14.12.2006 № 767, от 29.05.2008 № 404, от 07.11.2008 № 814, от 27.01.2009 № 43, от 08.08.2009 № 649, от 01.12.2009 № 975, от 20.02.2010 № 67, от 15.06.2010 № 438, от 13.09.2010 № 717, от 24.03.2011 № 210, от 06.10.2011 № 817, от 05.12.2011 № 996, от 11.10.2012 № 1037, от 20.03.2013 № 245, от 02.11.2013 № 988, от 26.12.2013 № 1283, от 26.08.2014 № 856, от 27.12.2014 № 1581, от 17.01.2015 № 19, от 01.07.2016 № 616, от 23.11.2016 № 1229, от 14.03.2017 № 291, от 17.06.2017 № 722, от 06.07.2018 № 793, от 25.10.2019 № 1365, от 12.02.2020 № 129, от 30.06.2020 № 966, от 27.02.2021 № 283, от 06.12.2021 № 2208, от 31.10.2023 № 1825, от 20.02.2025 № 187, от 30.05.2025 № 792, от 03.10.2025 № 1533, от 14.04.2026 № 409, от 26.06.2026 № 790) I. Общие положения 1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, а также в сфере технологического и атомного надзора, функции по контролю (надзору) в сфере безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, промышленной безопасности, безопасности при использовании атомной энергии (за исключением деятельности по разработке, изготовлению, испытанию, эксплуатации и утилизации ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения), безопасности электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок и сетей), безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений), безопасности производства, хранения и применения взрывчатых материалов промышленного назначения, а также специальные функции в области государственной безопасности в указанной сфере. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 245, от 26.08.2014 № 856, от 06.12.2021 № 2208) Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору является: уполномоченным органом государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии (органом федерального государственного надзора в области использования атомной энергии); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1037) органом государственного регулирования промышленной безопасности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.12.2021 № 2208) органом государственного горного надзора; органом федерального государственного энергетического надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 996) органом федерального государственного строительного надзора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 № 996) органом федерального государственного надзора в
области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений); (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 1825) регулирующим органом в соответствии с Конвенцией о ядерной безопасности и Объединенной конвенцией о безопасности обращения с отработавшим топливом и о безопасности обращения с радиоактивными отходами, а также компетентным органом Российской Федерации в соответствии с Поправкой к Конвенции о физической защите ядерного материала. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет в части, касающейся функций в установленной сфере деятельности, полномочия органов, которые в международных договорах Российской Федерации выступают в качестве органов, осуществляющих необходимые меры, направленные на выполнение вытекающих из этих договоров обязательств Российской Федерации. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) 2. Руководство деятельностью Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) 3. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404; от 13.09.2010 № 717) 4. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2010 № 717) II. Полномочия 5. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности: 5.1. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 5.2. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 5.2.1 - 5.2.15. (Подпункты утратили силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.05.2008 № 404) 5.2.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере деятельности Службы, установленной пунктом 1 настоящего Положения, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Службы; 5.2.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности: 5.2.2.1. федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации; 5.2.2.2. порядок выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей, утвержденным Правительством Российской Федерации; 5.2.2.3. требования к составу и содержанию документов, обосновывающих обеспечение безопасности ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, хранилищ радиоактивных отходов и (или) безопасности осуществляемой деятельности в области использования атомной энергии, необходимых для лицензирования деятельности в этой области, а также порядок проведения экспертизы указанных документов; 5.2.2.31. порядок представления эксплуатирующей организацией в уполномоченный орган государственного регулирования безопасности при использовании атомной энергии документов, содержащих результаты оценки безопасности ядерной установки, пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункта хранения, хранилища радиоактивных отходов и обосновывающих безопасность их эксплуатации, а также требования к составу и содержанию этих документов; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1037) 5.2.2.32. порядок проведения экспертизы безопасности (экспертизы обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии; (Дополнение подпунктом - Постановление
Правительства Российской Федерации от 11.10.2012 № 1037) 5.2.2.33. порядок проведения экспертизы программ для электронных вычислительных машин, используемых в целях построения расчетных моделей процессов, влияющих на безопасность объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 793) 5.2.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой государственного учета и контроля ядерных материалов; 5.2.2.5. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.04.2026 № 409) 5.2.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений; 5.2.2.7. порядок проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения; 5.2.2.8. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1283) 5.2.2.9. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 245) 5.2.2.10. (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.2023 № 1825) 5.2.2.11. порядок формирования и регламент работы экспертных комиссий по проведению государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений; 5.2.2.12. (Подпункт утратил силу - Постановление Правит