Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 апреля 2021 г. № 630 МОСКВА О Государственной информационной системе электронных сертификатов Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1868) В соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной информационной системе электронных сертификатов.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня вступления в силу Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата". Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 2021 г. № 630 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной информационной системе электронных сертификатов Список изменяющих документов(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1868) I. Общие положения 1. Настоящее Положение определяет принципы создания, развития и эксплуатации Государственной информационной системы электронных сертификатов (далее - информационная система), ее структуру и порядок функционирования, включая порядок и условия предоставления и обработки информации, подлежащей размещению в информационной системе, порядок формирования и ведения реестра электронных сертификатов, порядок предоставления доступа к сведениям информационной системы, порядок защиты информации, содержащейся в информационной системе, и порядок взаимодействия с иными информационными системами, в том числе с информационными системами продавцов (исполнителей).
2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Федеральным законом "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата".
3. При формировании в информационной системе сведений, уведомлений и иных документов в электронной форме, предусмотренных настоящим Положением, и обмене ими с иными информационными системами используются усиленные квалифицированные электронные подписи, а также в случаях, установленных настоящим Положением, усиленные неквалифицированные электронные подписи, сертификаты ключей проверки которых созданы и используются в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке (далее - усиленная неквалифицированная электронная подпись).
4. Оператором информационной системы, обеспечивающим ее создание, развитие и эксплуатацию, в соответствии с частью 2 статьи 6 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" является Федеральное казначейство (далее - оператор информационной системы). II. Принципы создания, развития и эксплуатации, задачи и функции информационной системы, функции оператора информационной системы 5. Целью создания информационной системы является учет сведений об электронных сертификатах и операциях, совершаемых с их использованием.
6. К задачам информационной системы в соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" относятся: а) формирование и ведение реестра электронных сертификатов;
б) обеспечение формирования и ведения перечней отдельных видов товаров, работ, услуг, приобретаемых с использованием электронного сертификата (далее - перечни);
в) предоставление потребителям и продавцам (исполнителям) информации, содержащейся в перечнях, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал);
г) осуществление проверки соответствия стоимости единицы, количества единиц и кода отдельного вида приобретаемых товара, работы, услуги предельной стоимости единицы, количеству единиц и коду таких товара, работы, услуги, включенных в электронный сертификат;
д) информационное взаимодействие с федеральными, региональными и иными информационными системами при реализации права граждан Российской Федерации на самостоятельное приобретение отдельных видов товаров, работ, услуг.
7. Функциями информационной системы являются: а) формирование и изменение записей в реестре электронных сертификатов;
б) формирование и изменение записей в перечнях;
в) предоставление сведений из реестра электронных сертификатов, а также сведений об операциях, совершенных с использованием электронного сертификата;
г) предоставление информации, содержащейся в перечнях;
д) определение суммы денежных средств, подлежащих перечислению за приобретенные с использованием электронного сертификата отдельные виды товаров, работ, услуг;
е) размещение на едином портале сведений о продавцах (исполнителях), обеспечивших информационное взаимодействие с информационной системой, и реализуемых ими отдельных видах товаров, работ, услуг.
8. Создание, развитие и эксплуатация информационной системы осуществляется на основе следующих принципов: а) обеспечение полноты, актуальности и целостности сведений, получаемых через информационную систему;
б) однократность ввода информации и многократность ее использования;
в) модульность построения, адаптируемость и модифицируемость информационной системы;
г) безвозмездность предоставления информации, содержащейся в информационной системе, в соответствии с положениями Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата";
д) открытость для интеграции с иными информационными системами на основе единых форматов информационного взаимодействия.
9. Функциями оператора информационной системы являются: а) техническое сопровождение, администрирование, эксплуатация и развитие программно-технических средств информационной системы;
б) соблюдение требований безопасности информационной системы;
в) поддержание бесперебойного функционирования информационной системы;
г) обеспечение возможности интеграции и взаимодействия иных информационных систем с информационной системой;
д) утверждение форматов сведений, представляемых в информационную систему и получаемых из нее. III. Структура и порядок функционирования информационной системы 10. В состав информационной системы входят: а) подсистема управления электронными сертификатами;
б) подсистема ведения сайта информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт информационной системы).
11. Подсистема управления электронными сертификатами информационной системы выполняет следующие функции: а) формирование и изменение записей в реестре электронных сертификатов;
б) хранение сведений об использовании электронных сертификатов;
в) формирование аналитических отчетов об электронных сертификатах и о приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с их использованием;
г) формирование и изменение записей в перечнях;
д) определение суммы денежных средств, подлежащих перечислению за приобретенные с использованием электронного сертификата отдельные виды товаров, работ, услуг;
е) информационное взаимодействие с иными информационными системами в целях предоставления сведений, содержащихся в информационной системе, а также получения сведений, необходимых для реализации функций информационной системы, в порядке, установленном настоящим Положением.
12. Подсистема ведения сайта информационной системы выполняет следующие функции: а) размещение нормативных правовых актов Российской Федерации, определяющих основания создания и развития, порядок функционирования информационной системы, а также методические материалы и форматы сведений, представляемых в информационную систему и получаемых из нее;
б) размещение информации, содержащейся в перечнях;
в) размещение сведений о продавцах (исполнителях), обеспечивших информационное взаимодействие с информационной системой.
13. В целях функционирования информационной системы обеспечивается ее интеграция с информационными системами, входящими в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме. Также обеспечивается интеграция информационной системы с иными информационными системами.
14. Технологические (технические и программные) средства информационной системы должны обеспечивать: а) реализацию функций информационной системы;
б) круглосуточную непрерывную работу информационной системы, за исключением перерывов на регламентные и технологические работы;
в) информационное взаимодействие информационной системы с иными информационными системами;
г) защиту информации, содержащейся в информационной системе;
д) автоматическую форматно-логическую проверку информации, передаваемой в информационную систему;
е) ежедневное копирование информации на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность восстановления информации в информационной системе.
15. Технологические (технические и программные) средства информационной системы должны отвечать следующим требованиям: а) расположение на территории Российской Федерации;
б) обеспечение размещения информации на государственном языке Российской Федерации;
в) наличие действующих сертификатов, выданных Федеральной службой безопасности Российской Федерации и (или) Федеральной службой по техническому и экспортному контролю в отношении входящих в их состав средств защиты информации, включающих программно-аппаратные средства, средства антивирусной и криптографической защиты информации и средства защиты информации от несанкционированного доступа, уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;
г) обеспечение бесперебойного ведения баз данных и защиты содержащейся в информационной системе информации от несанкционированного доступа. IV. Порядок формирования и ведения реестра электронных сертификатов 16. В реестр электронных сертификатов включаются сведения, установленные частью 2 статьи 4 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата" (далее - основные сведения), а также следующие дополнительные сведения: а) код меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки), формируемым на основании части 7 статьи 612 Федерального закона "О государственной социальной помощи"; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1868) б) код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому отражаются расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на оплату товаров, работ, услуг, приобретаемых гражданами с использованием электронных сертификатов.
17. Ведение реестра электронных сертификатов обеспечивается оператором информационной системы путем формирования или изменения реестровых записей, в которые включаются сведения, предусмотренные пунктом 16 настоящего Положения.
18. Совокупность реестровых записей образует реестр электронных сертификатов, размещение которого обеспечивается оператором информационной системы в информационной системе.
19. Ведение реестра электронных сертификатов осуществляется в электронной форме.
20. Реестр электронных сертификатов ведется на государственном языке Российской Федерации.
21. Сведения, подлежащие включению в реестр электронных сертификатов, направляются в электронной форме и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью оператора государственной информационной системы "Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере" (далее - единая цифровая платформа). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1868) 22. В целях ведения реестра электронных сертификатов оператор единой цифровой платформы обеспечивает направление в информационную систему не позднее дня, следующего за днем размещения на единой цифровой платформе решения органа, предоставляющего меры поддержки, о предоставлении меры поддержки с использованием электронного сертификата, ее изменении (включая прекращение права потребителя на меру поддержки): (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1868) а) сведений о решениях, принятых в связи с предоставлением мер поддержки с использованием электронного сертификата, включающих сведения, предусмотренные пунктами 2 - 7 части 2 статьи 4 Федерального закона "О приобретении отдельных видов товаров, работ, услуг с использованием электронного сертификата", и дополнительных сведений, предусмотренных пунктом 16 настоящего Положения;
б) изменений, которые вносятся в сведения, предусмотренные подпунктом "а" настоящего пункта, с указанием ранее присвоенного оператором информационной системы регистрационного номера соответствующего электронного сертификата.
23. Оператор информационной системы не позднее дня, следующего за днем получения сведений в соответствии с пунктом 22 настоящего Положения, обеспечивает с использованием программно-аппаратных средств проверку: а) соответствия кода, наименования, идентификационного номера налогоплательщика и кода причины постановки на учет в налоговом органе органа, предоставившего меру поддержки, сведениям, содержащимся в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса;
б) наличия сведений о коде отдельного вида товара, работы, услуги в перечнях;
в) непревышения суммы произведения количества единиц отдельного товара, работы, услуги и его предельной стоимости над суммой остатка лимитов бюджетных обязательств по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации, учтенных на лицевом счете соответствующего участника бюджетного процесса - органа, предоставляющего меру поддержки с использованием электронного сертификата.
24. При положительном результате проверки, предусмотренной пунктом 23 настоящего Положения, оператор информационной системы: а) формирует реестровую запись, в которую включаются сведения, подлежащие включению в реестр электронных сертификатов;
б) составляет и представляет в Федеральное казначейство распоряжение о совершении казначейского платежа в целях перечисления денежных средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на счет, открытый Федеральному казначейству для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение.
25. Реестровой записи присваивается уникальный регистрационный номер, который имеет следующую структуру: 1 - 4 разряды - год формирования реестровой записи; 5 - 8 разряды - код меры социальной защиты (поддержки) в соответствии с классификатором мер социальной защиты (поддержки); 9 - 19 разряды - страховой номер индив