Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 3 декабря 2004 г. № 738 г. Москва Об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции") Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 782, от 21.03.2007 № 166, от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 01.12.2009 № 978, от 31.12.2010 № 1214, от 29.06.2011 № 506, от 05.09.2011 № 740, от 26.12.2011 № 1150, от 01.11.2012 № 1127, от 05.11.2013 № 990, от 30.04.2015 № 432, от 11.08.2016 № 786, от 28.01.2017 № 94, от 31.01.2017 № 119, от 19.07.2017 № 851, от 29.09.2017 № 1189, от 29.09.2017 № 1190, от 03.02.2018 № 99, от 06.04.2019 № 407, от 12.09.2019 № 1193, от 18.04.2020 № 550, от 31.08.2020 № 1326, от 18.03.2021 № 397, от 18.03.2021 № 406, от 31.03.2021 № 495, от 08.04.2022 № 617, от 04.04.2023 № 540, от 20.05.2023 № 805, от 29.12.2023 № 2404, от 18.07.2026 № 907, от 21.08.2026 № 1044) Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции"). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2010 № 1214) 2. Установить, что Министерство финансов Российской Федерации и Министерство обороны Российской Федерации или Управление делами Президента Российской Федерации ежегодно, до 15 сентября года, следующего за отчетным, представляют в Правительство Российской Федерации отчет об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") по итогам отчетного года, содержащий в том числе сведения: а) об акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности, о доле участия Российской Федерации в их уставных капиталах, федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем в отношении таких обществ права акционера от имени Российской Федерации, а также о целях сохранения их акций в федеральной собственности;
б) об итогах проведения годовых общих собраний акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, включая информацию о перечне принятых решений;
в) о результатах избрания членов советов директоров (наблюдательных советов) и ревизионных комиссий акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, включая информацию о количественном составе советов директоров (наблюдательных советов), доле независимых директоров и представителей интересов Российской Федерации в общей численности членов советов директоров (наблюдательных советов) и доле независимых экспертов в общей численности членов ревизионных комиссий;
г) о назначенных аудиторских организациях (индивидуальных аудиторах) акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, на отчетный год и размере оплаты услуг по аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности, составленной в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" (далее - бухгалтерская отчетность), и консолидированной финансовой отчетности, составленной в соответствии со стандартами "Стандарты МСФО" (далее - консолидированная отчетность), в случае, если на акционерное общество законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления, за отчетный год, а также сведения о назначенных аудиторских организациях (индивидуальных аудиторах) соответствующих обществ по итогам годовых общих собраний акционеров на очередной год и размере оплаты услуг по аудиту бухгалтерской отчетности и консолидированной отчетности за очередной год; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.08.2026 № 1044) д) о распределении прибыли (в том числе выплате (объявлении) дивидендов) и убытков акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по результатам отчетного года, включая информацию: о выплате дивидендов по результатам I квартала, полугодия, 9 месяцев отчетного года и (или) по результатам отчетного года с указанием общей суммы дивидендов и суммы дивидендов, подлежащей перечислению в федеральный бюджет; о направлениях использования прибыли, остающейся в распоряжении акционерных обществ после выплаты дивидендов, по результатам отчетного года; о принятых решениях о невыплате дивидендов по результатам отчетного года с указанием причин принятия таких решений;
е) о всех принятых решениях об увеличении уставных капиталов акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, с указанием суммы, на которую увеличивается уставный капитал, источников увеличения уставного капитала, а также причин и оснований принятия таких решений;
ж) о достижении годовых целевых значений ключевых показателей эффективности деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, по итогам отчетного года, при этом в отношении акционерных обществ, формирующих ключевые показатели эффективности в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2020 г. № 3579-р, такие сведения должны соответствовать информации о достижении годовых целевых значений ключевых показателей эффективности, размещенной в государственной автоматизированной информационной системе "Управление";
з) о принятии органами управления акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, решений в соответствии с директивами, выданными в отчетном году в целях исполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, и результатах реализации таких решений;
и) о результатах финансово-хозяйственной деятельности акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, включая информацию: о размере выручки, прибыли (чистой прибыли) или убытка, собственного капитала, долгосрочных и краткосрочных обязательств по итогам предыдущего и отчетного годов, по данным бухгалтерской отчетности и по данным консолидированной отчетности, если на акционерное общество, акции которого находятся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления; о виде деятельности, на который в отчетном году пришлась наибольшая доля выручки общества, и размере такой выручки по итогам предыдущего и отчетного годов, по данным бухгалтерской отчетности и консолидированной отчетности, если на акционерное общество, акции которого находятся в федеральной собственности, законодательством Российской Федерации возложена обязанность ее составления; об уровне рентабельности активов и уровне рентабельности проданных товаров (продукции, работ, услуг), рассчитанном согласно методике определения критериев оптимальности состава государственного и муниципального имущества и показателей эффективности управления и распоряжения им, утвержденной Правительством Российской Федерации; в отношении обществ, анализ операционных расходов которых по итогам отчетного года проведен в соответствии с решением рабочей группы по повышению эффективности деятельности организаций с государственным участием, в том числе по повышению эффективности бюджетных расходов и мониторингу долговой нагрузки таких организаций, - об уровне операционных расходов по итогам предыдущего и отчетных годов, в том числе о результатах реализации поручений Правительства Российской Федерации и (или) рекомендаций указанной рабочей группы (при наличии); в отношении акционерных обществ, являющихся кредитными организациями, - о достигнутых значениях норматива достаточности собственных средств (капитала) (H1.0), норматива достаточности базового капитала (Н1.1) и норматива достаточности основного капитала (Н1.2) на первое число отчетного года и первое число года, следующего за отчетным, методика определения которых устанавливается Центральным банком Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2404) 3. Федеральному агентству по управлению государственным имуществом обеспечить направление регистраторам и эмитентам, осуществляющим ведение реестров акционеров акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации, анкет зарегистрированного лица, предусматривающих осуществление Федеральным агентством по управлению государственным имуществом прав акционера (владельца акций) акционерных обществ от имени Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 572; от 31.12.2010 № 1214) 4. (Пункт исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 782) 5. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. № 44 "О порядке управления находящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ и использования специального права Российской Федерации на участие в управлении открытыми акционерными обществами ("золотой акции")" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 4, ст. 340). Председатель Правительства Российской Федерации М.Фрадков УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2004 г. № 738 Не применяется к случаю управления находящимися в федеральной собственности акциями, приобретенными за счет средств Фонда национального благосостояния в порядке, предусмотренном постановлением Постановление Правительства Российской Федерации от 05.11.2013 № 990 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Корпорация развития Дальнего Востока" - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.04.2015 № 432 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Инфраструктура и Строительство РФЯЦ-ВНИИЭФ" - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 119 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Корпорация развития Северного Кавказа" - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2017 № 1189 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Курорты Северного Кавказа" - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2017 № 1190 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Научный центр ВостНИИ по промышленной и экологической безопасности в горной отрасли" - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.04.2019 № 407 Не
применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Росагролизинг", за исключением случаев, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.09.2019 № 1193 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями акционерного общества "Сбербанк России", за исключением случаев, предусмотренных Положением, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2020 № 1326 Не применяется в случае управления находящимися в федеральной собственности акциями общества, приобретенными за счет средств Фонда национального благосостояния -Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2021 № 406 Не применяется к случаю управления находящимися в федеральной собственности акциями общества, приобретенными за счет средств Фонда национального благосостояния - Постановление Правительства Российской Федерации от 08.04.2022 № 617 Не применяется к случаю управления находящимися в федеральной собственности обыкновенными акциями банка, полученными в результате мены - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 805 ПОЛОЖЕНИЕ об управлении находящимися в федеральной собственности акциями акционерных обществ и использовании специального права на участие Российской Федерации в управлении акционерными обществами ("золотой акции") Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 № 782, от 21.03.2007 № 166, от 28.07.2008 № 572, от 29.12.2008 № 1053, от 01.12.2009 № 978, от 31.12.2010 № 1214, от 29.06.2011 № 506, от 05.09.2011 № 740, от 26.12.2011 № 1150, от 01.11.2012 № 1127, от 11.08.2016 № 786, от 28.01.2017 № 94, от 19.07.2017 № 851, от 03.02.2018 № 99, от 18.04.2020 № 550, от 18.03.2021 № 397, от 31.03.2021 № 495, от 08.04.2022 № 617, от 04.04.2023 № 540, от 29.12.2023 № 2404, от 18.07.2026 № 907) 1. Права акционера акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Российской Федерации (далее - акционерные общества), от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 572; от 31.12.2010 № 1214) Министерство обороны Российской Федерации, если иное не установлено Правительством Российской Федерации, в отношении акционерных обществ, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий и акции которых находятся в собственности Российской Федерации, а также по решению Правительства Российской Федерации в отношении иных акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности, осуществляет права акционера от имени Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053; от 31.12.2010 № 1214) Управление делами Президента Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права акционера акционерных обществ, созданных в процессе приватизации подведомственных Управлению делами Президента Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции которых находятся в федеральной собственности. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 № 1150) Пункт 4, подпункт "б" пункта 5, пункты 6 - 87, абзацы первый - четвертый пункта 9, пункты 11, 18 и 19 настоящего Положения в отношении акционерных обществ, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, не применяются. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1053; от 26.12.2011 № 1150; от 19.07.2017 № 851) Порядок оформления волеизъявления акционера - Российской Федерации 2. В акционерных обществах, за исключением тех, все голосующие акции которых находятся в федеральной собственности, внесение