О документе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 сентября 2000 г. № 731
МОСКВА
Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1032, от 17.10.2015 № 1111, от 26.02.2021 № 270, от 17.04.2023 № 608, от 23.04.2024 № 529, от 06.11.2024 № 1493)
В соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1493)
2. Настоящее постановление действует до 1 марта 2031 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1493)
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 сентября 2000 г. № 731
ПРАВИЛА
учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1032, от 17.10.2015 № 1111, от 26.02.2021 № 270, от 17.04.2023 № 608, от 23.04.2024 № 529, от 06.11.2024 № 1493)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Федеральным законом "О драгоценных металлах и драгоценных камнях" и в целях обеспечения контроля за движением и сохранностью драгоценных металлов и драгоценных камней при добыче, производстве, использовании и обращении драгоценных металлов, а также при добыче, использовании и обращении драгоценных камней, устанавливают порядок хранения, учета и ведения отчетности об использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них и изделий, их содержащих. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
2. Настоящие Правила распространяются на организации (в том числе воинские части и воинские формирования) и индивидуальных предпринимателей, которые осуществляют свою деятельность в сфере добычи, производства, использования и обращения драгоценных металлов, а также добычи, использования и обращения драгоценных камней, сбора, заготовки, обработки (переработки) лома и отходов драгоценных металлов и рекуперации драгоценных камней, а также используют ювелирные изделия и другие изделия из драгоценных металлов и (или) драгоценных камней и изделия, содержащие драгоценные металлы и драгоценные камни (далее - организации и индивидуальные предприниматели), а также на художников-ювелиров. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
3. Правила учета и хранения ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации, государственных фондов драгоценных металлов и драгоценных камней субъектов Российской Федерации, а также ведения отчетности об их использовании предусматриваются положениями об этих фондах.
4. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2023 № 608)
5. Учет драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них осуществляется с момента их добычи и извлечения на всех стадиях и операциях технологических, производственных и других процессов, связанных с их использованием и обращением.
6. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет драгоценных металлов и драгоценных камней во всех видах и состояниях, включая драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования, вооружения, военной техники, материалов, полуфабрикатов (в том числе закупаемых за границей) и содержащиеся в ломе и отходах драгоценных металлов и отходах драгоценных камней. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
Учет художниками-ювелирами драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ювелирных изделий из них осуществляется при их использовании и обращении. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
7. Учет драгоценных металлов при их добыче, производстве, использовании и обращении, а также драгоценных камней при их добыче, использовании и обращении осуществляется по их наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
В добывающих организациях учет драгоценных металлов ведется по их наименованию, массе, а также по качеству и в стоимостном выражении, если это возможно с учетом условий технологических процессов извлечения, обогащения, дальнейшей переработки, опробования и анализа минерального сырья, содержащего драгоценные металлы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
Учет драгоценных металлов, входящих в состав продуктов переработки минерального и вторичного сырья, при передаче их на аффинаж осуществляется в пересчете на массовые доли химически чистых драгоценных металлов, в том числе с использованием порядка, предусмотренного в пункте 12 настоящих Правил. После проведения аффинажа учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам аффинажа. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
Учет драгоценных камней в добывающих организациях ведется по их наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении при проведении ими самостоятельной сортировки, первичной классификации и первичной оценки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
Добывающие организации, не имеющие возможности осуществлять самостоятельную сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых драгоценных камней, для проведения указанных операций передают добытые драгоценные камни в установленном порядке по договору в Гохран России или в добывающие организации, имеющие возможность осуществлять самостоятельную сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых драгоценных камней. При этом учет драгоценных камней добывающими организациями, не имеющими возможности осуществлять самостоятельную сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых драгоценных камней, ведется в стоимостном выражении в соответствии с расценками за единицу массы продукции, указанными по каждому месторождению отдельно. По результатам осуществления в Гохране России (в добывающей организации, имеющей возможность осуществлять самостоятельную сортировку, первичную классификацию и первичную оценку добытых драгоценных камней) очистки, взвешивания, сортировки, классификации и оценки добытых драгоценных камней вносятся соответствующие уточнения в результаты указанного учета драгоценных камней по массе, качеству и в стоимостном выражении. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1032)
Учет драгоценных металлов, входящих в состав списанных покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов и оборудования при их передаче лицам, осуществляющим обработку (переработку) лома и отходов драгоценных металлов, осуществляется в пересчете на массовые доли химически чистых драгоценных металлов, в том числе с использованием порядка, предусмотренного пунктом 12 настоящих Правил. После проведения обработки (переработки) учет указанных драгоценных металлов осуществляется по результатам такой обработки (переработки). (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
8. Лом и отходы драгоценных металлов и отходы драгоценных камней, образующиеся в процессе производства и использования драгоценных металлов, а также использования драгоценных камней, учитываются организациями, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами по их наименованию, массе и качеству, а также в стоимостном выражении. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
9. Драгоценные металлы и драгоценные камни, входящие в состав покупных комплектующих деталей, а также изделий, приборов, инструментов, оборудования, используемых в научной, производственной и других видах деятельности, учитываются организациями и индивидуальными предпринимателями по их наименованию и массе с момента списания указанных материальных ценностей. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
Драгоценные металлы и драгоценные камни в виде полуфабрикатов учитываются организациями и индивидуальными предпринимателями по их наименованию, массе и качеству. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
91. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется на бумажных носителях или в электронной форме с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
10. Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые в процессе производства, расходуются в организациях в пределах утвержденных ими норм расхода. Для государственных организаций нормы расхода утверждаются вышестоящей организацией.
Драгоценные металлы и драгоценные камни, используемые художниками-ювелирами в процессе изготовления ювелирных изделий, расходуются в соответствии с разработанными ими нормами расхода. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
11. Списание драгоценных металлов и драгоценных камней, используемых в процессе производства, осуществляется только при документальном подтверждении их фактического расходования.
12. При списании покупных комплектующих деталей, изделий, приборов, инструментов, оборудования и при невозможности отбора для проведения анализа представительной пробы от образовавшихся лома и отходов драгоценных металлов организации и индивидуальные предприниматели обязаны вести учет драгоценных металлов, входящих в их состав, в пересчете на массовые доли химически чистых драгоценных металлов на основании сведений о содержании драгоценных металлов, имеющихся в технической документации (паспортах, формулярах, руководствах по эксплуатации). При отсутствии этих сведений (в отношении импортного, устаревшего отечественного оборудования) учет ведется по актам, составляемым на основе данных предприятий-разработчиков (изготовителей), или по решению комиссии на основе сведений о содержании драгоценных металлов в аналогичных изделиях. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
При технологической зачистке или ремонте производственных помещений и оборудования организациями и индивидуальными предпринимателями образуется специальная комиссия, которая собирает отходы драгоценных металлов и драгоценных камней и на основании их лабораторных анализов учитывает по отдельному акту содержание драгоценных металлов и драгоценных камней в указанных отходах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
13. Записи в карточках, книгах учета и других документах строгой отчетности по драгоценным металлам, драгоценным камням и содержащим их изделиям производятся организациями и индивидуальными предпринимателями на основе оформленных в установленном порядке актов (накладных) приемки-передачи основных средств, актов о приемке материалов, инвентарных карточек учета основных средств, карточек учета материалов, лимитно-заборных карт, требований-накладных, актов выбытия, товарных накладных и других форм первичной учетной документации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
Художником-ювелиром записи о драгоценных металлах, драгоценных камнях и ювелирных изделиях в журнале учета производятся на основе заключенных в установленном порядке договоров (договоров купли-продажи драгоценных металлов и драгоценных камней, договоров купли-продажи ювелирных изделий, комиссионных и агентских договоров о реализации изготовленных художником-ювелиром ювелирных изделий), а также на основе оформленных актов приема-передачи ценностей. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
14. Учет драгоценных металлов и драгоценных камней при их использовании в процессе производства должен обеспечить выявление отклонений их фактического расхода от действующих норм расхода по всем статьям, включая расход на изделие, отходы и потери.
15. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
16. Инвентаризация драгоценных металлов при их производстве, использовании и обращении, а также драгоценных камней при их использовании и обращении, а также в ломе и отходах, образующихся при использовании драгоценных металлов и драгоценных камней, проводится организациями и индивидуальными предпринимателями не реже одного раза в год с учетом положений законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете во всех местах их хранения и использования с проведением технологической зачистки помещений и оборудования. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529, от 06.11.2024 № 1493)
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней при их добыче, а также в ломе и отходах, предназначенных для дальнейшего производства драгоценных металлов или их аффинажа, проводится не реже одного раза в год с учетом положений законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1493)
При осуществлении отдельных технологических операций периодичность инвентаризаций может быть увеличена.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
Инвентаризация художником-ювелиром драгоценных металлов, драгоценных камней, полуфабрикатов ювелирных изделий и ювелирных изделий, лома и отходов драгоценных металлов, а также отходов драгоценных камней проводится единолично не реже одного раза в год с учетом положений законодательства Российской Федерации о бухгалтерском учете. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1493)
Инвентаризация драгоценных металлов и драгоценных камней проводится организациями и индивидуальными предпринимателями при смене материально ответственных лиц, при выявлении фактов хищения, злоупотребления или порчи имущества, в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, при реорганизации или ликвидации организации, при прекращении деятельности индивидуального предпринимателя, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
Инвентаризация художником-ювелиром драгоценных металлов и драгоценных камней проводится при выявлении фактов хищения, а также в случае стихийного бедствия, пожара или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
17. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней, изделий из них, а также лома и отходов, их содержащих, осуществляется организациями, индивидуальными предпринимателями и художниками-ювелирами таким образом, чтобы была обеспечена сохранность их при производстве, переработке, использовании, эксплуатации и транспортировке. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111, от 23.04.2024 № 529)
Организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими операции с сырьем, сплавами, полуфабрикатами, промышленными продуктами, химическими соединениями, ломом и отходами драгоценных металлов, содержащими менее 5 процентов серебра и (или) менее 1 процента золота или платины и металлов платиновой группы, допускается хранение таких материалов без применения отдельных несгораемых шкафов, металлических ящиков и сейфов в помещениях совместно с другими материалами способами, исключающими смешение указанных материалов с иными материалами. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
18. Хранение драгоценных металлов и драгоценных камней осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями в помещениях, отвечающих специальным требованиям по технической укрепленности и оборудованию средствами охранной и пожарной сигнализации, устанавливаемым федеральными органами исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.04.2024 № 529)
Допускается хранение минерального сырья и продуктов переработки минерального сырья, содержащих драгоценные металлы или драгоценные камни, на открытых площадках, обустроенных для целей хранения и выполнения складских операций. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.2024 № 1493)
19. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2021 № 270)
20. Министерство финансов Российской Федерации в соответствии с настоящими Правилами разрабатывает и утверждает:
по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, а также ведения отчетности при их добыче и инструкцию о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
по согласованию с Министерством внутренних дел Российской Федерации требования по технической укрепленности помещений, предназначенных для хранения драгоценных металлов и драгоценных камней.
На основании инструкций Министерства финансов Российской Федерации организации и индивидуальные предприниматели разрабатывают и утверждают соответствующие инструкции, учитывающие специфику выполняемых ими операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.10.2015 № 1111)
21. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.