Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 октября 2019 г. № 1346 МОСКВА Действует до 1 сентября 2030 г. - пункт 2 настоящего постановления Об утверждении Положения о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 253, от 11.05.2023 № 737, от 13.04.2024 № 471) В соответствии со статьями 5 и 143 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 253, от 13.04.2024 № 471) 2. Настоящее постановление действует до 1 сентября 2030 г. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 № 471) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2019 г. № 1346 ПОЛОЖЕНИЕ о федеральной государственной информационной системе учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности Список изменяющих документов(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 253, от 11.05.2023 № 737, от 13.04.2024 № 471) 1. Настоящее Положение устанавливает порядок создания, эксплуатации и модернизации федеральной государственной информационной системы учета и контроля за обращением с отходами I и II классов опасности (далее - система), состав информации для включения в систему, формы, сроки и порядок представления информации, порядок доступа к информации, содержащейся в системе, порядок информационного взаимодействия системы с другими государственными информационными системами. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 253) 2. Создание системы организуется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом". Оператором системы является федеральный оператор по обращению с отходами I и II классов опасности (далее - оператор системы). Обладателем информации, содержащейся в системе, является Российская Федерация.
3. Оператор системы осуществляет следующие функции: а) обеспечение технического функционирования системы;
б) обеспечение автоматизированного сбора статистической и иной документированной информации в сфере обращения с отходами I и II классов опасности, предусмотренной настоящим Положением, представляемой поставщиками информации в систему, указанными в пункте 10 настоящего Положения (далее - поставщики), а также получаемой посредством информационного взаимодействия из государственных информационных систем, указанных в пункте 6 настоящего Положения;
в) проверка полноты и достоверности информации, содержащейся в системе, осуществление ее анализа и обработки, обеспечение ее хранения, включая резервное копирование;
г) обеспечение доступа к системе на безвозмездной основе для заключения договоров на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности;
д) методическое обеспечение деятельности поставщиков по включению информации в систему;
е) регистрация поставщиков;
ж) системное и прикладное сопровождение системы;
з) обеспечение защиты информации.
4. Создание и эксплуатация системы, в том числе включение в нее информации, обработка, хранение и использование информации, содержащейся в системе, осуществляются с применением стандартизированных технических и программных средств, позволяющих в том числе осуществлять обработку информации на основе использования единых форматов и стандартных протоколов обмена данными.
5. Модернизация системы осуществляется путем развития и совершенствования программно-технических средств и включает в себя: а) анализ эффективности функционирования системы;
б) определение направлений модернизации системы;
в) совершенствование технологических, программных, лингвистических, правовых и организационных средств обеспечения пользования системой.
6. Оператор системы обеспечивает возможность ее взаимодействия с государственными информационными системами, в которых размещена информация, необходимая для формирования системы и проверки полноты и достоверности включаемой в систему информации, в том числе с единой государственной информационной системой учета отходов от использования товаров, а также размещение такой информации в системе в автоматизированном режиме из этих информационных систем. Для взаимодействия системы с указанными государственными информационными системами используется единая система межведомственного электронного взаимодействия.
7. Защита информации, содержащейся в системе, обеспечивается посредством применения оператором системы организационных и технических мер, соблюдения конфиденциальности информации ограниченного доступа и осуществления им контроля за эксплуатацией системы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. В систему включается информация в следующем составе: а) информация о видах отходов I и II классов опасности;
б) информация об источниках образования отходов I и II классов опасности, включающая: полное и сокращенное наименования юридического лица; фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя; код причины постановки на учет юридического лица в налоговом органе (КПП); коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО); код территории, на которой осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, в результате которой образуются отходы I и II классов опасности, по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО); код организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ); код формы собственности в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС); адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя; фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, по которому осуществляется деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности;
в) информация о местах накопления отходов I и II классов опасности, включающая: наименование места накопления отходов I и II классов опасности; вместимость для накопления отходов по классам опасности;
г) информация о нормативах образования отходов и лимитах на их размещение, утвержденных в отношении отходов I и II классов опасности;
д) информация об объектах обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включающая: идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) владельца объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности; наименование объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности; наименование субъекта Российской Федерации, на территории которого расположен объект обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
е) информация о производственной мощности (тонн (единиц) в год, суммарно по видам отходов), об оборудовании объекта обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, свободной мощности и сроке эксплуатации для объектов размещения отходов I и II классов опасности; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2023 № 737) ж) информация об операторах по обращению с отходами I и II классов опасности, включающая: полное и сокращенное наименования юридического лица или фамилию, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя; идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридического лица или индивидуального предпринимателя; код причины постановки на учет юридического лица в налоговом органе (КПП); коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД); код по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО); код территории, на которой осуществляется хозяйственная и (или) иная деятельность, в результате которой образуются отходы I и II классов опасности, по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления (ОКАТО); код организационно-правовой формы в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм (ОКОПФ); код формы собственности в соответствии с Общероссийским классификатором форм собственности (ОКФС); адрес места нахождения юридического лица или адрес места жительства индивидуального предпринимателя; фактический адрес юридического лица или индивидуального предпринимателя, по которому осуществляется деятельность по обращению с отходами I и II классов опасности; виды отходов I и II классов опасности и перечень видов деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, которые соответствуют этим видам отходов; номер и дату регистрации лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности в части обращения с отходами I и II классов опасности; наименование лицензирующего органа;
з) информация о фактическом количестве образующихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, размещенных отходах I и II классов опасности;
и) информация о планируемых строительстве, реконструкции, выведении из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включающая: наименование и местоположение объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, планируемых к строительству, реконструкции и выведению из эксплуатации; предполагаемые сроки строительства, реконструкции, выведения из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности, включая сведения о проектных мощностях;
к) информация о сметной стоимости строительства, реконструкции, выведения из эксплуатации, включая рекультивацию территорий, объектов капитального строительства для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов I и II классов опасности;
л) информация о договорах на оказание услуг по обращению с отходами I и II классов опасности, приложениях к ним и данные об их исполнении;
м) информация о паспортах на отходы I и II классов опасности и отходы, образовавшиеся в результате обработки, утилизации, обезвреживания отходов I и II классов опасности.
81. В систему может включаться дополнительная информация, содержащаяся в государственных информационных системах, указанных в пункте 6 настоящего Положения, предусмотренная соглашениями (регламентами), заключаемыми (утверждаемыми) оператором системы с операторами соответствующих государственных информационных систем. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 № 471) 9. Правом доступа к информации, содержащейся в системе, с возможностью ее обработки обладает оператор системы. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на осуществление федерального государственного экологического контроля (надзора), предоставляется доступ к информации, содержащейся в системе (без возможности ее обработки), на основании соглашения об информационном взаимодействии с оператором системы. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2022 № 253) 10. Поставщиками являются: а) индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы I и II классов опасности, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами - в части информации, предусмотренной подпунктами "а" - "г", "з", "л", "м" пункта 8 настоящего Положения;
б) оператор системы, операторы по обращению с отходами I и II классов опасности, индивидуальные предприниматели, юридические лица, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I и II классов опасности, полученных от индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих деятельность по накоплению, сбору отходов I и II классов опасности, принятых от физических лиц, - в части информации, предусмотренной подпунктами "д" - "м" пункта 8 настоящего Положения. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 № 471) 11. Поставщики обеспечивают достоверность и полноту информации, размещаемой в системе, своевременность ее представления. Информация представляется поставщиками на безвозмездной основе. При представлении информации соблюдается принцип однократности ввода информации.
12. Поставщики должны иметь: а) усиленную квалифицированную электронную подпись;
б) программно-аппаратный комплекс, обладающий возможностью формирования и подписания усиленной квалифицированной электронной подписью электронных документов, а также обмена необходимыми электронными документами с системой.
13. Регистрация поставщиков в системе осуществляется путем прохождения идентификации и аутентификации с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
14. Поставщики представляют для включения в систему информацию, предусмотренную пунктом 8 настоящего Положения, при регистрации в системе и в течение 30 рабочих дней со дня изменения информации, размещенной в системе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.04.2024 № 471) 15. Информация для включения в систему представляется поставщиками посредством направления электронных документов с использованием системы.
16. Оператор системы рассматривает информацию, представленную поставщиком для включения в систему, в течение 3 рабочих дней со дня ее получения и принимает решение о включении информации в систему либо об отказе во включении информации в систему. Указанное решение подлежит направлению поставщику в форме электронного сообщения с использованием системы.
17. Основанием для отказа во включении информации в систему является представление поставщиком неполной или недостоверной информации. Отказ оператора системы во включении информации в систему должен содержать мотивированное указание на ее неполноту и (или) недостоверность.
18. Поставщик обязан направить оператору системы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного указания, предусмотренного пунктом 17 настоящего Положения, полную и достоверную информацию в порядке, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.
19. Проверка полноты и достоверности представленной информации осуществляется оператором системы посредством верификации информации со сведениями, содержащимися в федеральном классификационном каталоге отходов и иных официальных источниках, а также с данными официальной статистической информации.
20. Контроль своевременности и достоверности информации, представляемой поставщиками, осуществляет оператор системы. ____________