Часть 1
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 августа 2020 г. № 1292 МОСКВА О российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Утвердить прилагаемое Положение о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2015 г. № 156 "О российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 9, ст. 1340). Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2020 г. № 1292 ПОЛОЖЕНИЕ о российских частях межправительственных комиссий по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству между Российской Федерацией и зарубежными странами I. Общие положения 1. Межправительственные комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и комиссии высокого уровня между Российской Федерацией и зарубежными странами (далее - межправительственные комиссии) создаются на основе международных договоров Российской Федерации с зарубежными странами в целях развития двустороннего сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической сферах и создания условий и эффективных форм взаимодействия российских участников внешнеэкономической деятельности с иностранными компаниями.
2. Российские части межправительственных комиссий являются постоянно действующими органами, которые представляют Российскую Федерацию в межправительственных комиссиях. Российские части межправительственных комиссий в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, настоящим Положением и международными договорами Российской Федерации. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность под руководством Правительства Российской Федерации и взаимодействуют с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, посольствами Российской Федерации и торговыми представительствами Российской Федерации в иностранных государствах (далее - представительства Российской Федерации за границей), органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтами развития, российскими участниками внешнеэкономической деятельности и деловыми кругами Российской Федерации.
3. Российские части межправительственных комиссий осуществляют свою деятельность в целях: а) создания благоприятных условий для развития взаимовыгодного сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами в торгово-экономической, научно-технической и иных областях, исходя из задач социально-экономического развития Российской Федерации и модернизации российской экономики;
б) разработки и осуществления мероприятий, способствующих расширению двустороннего партнерства по перспективным направлениям сотрудничества;
в) повышения эффективности двустороннего торгово-экономического сотрудничества на основе реализации наиболее перспективных направлений и проектов, увеличения российского экспорта товаров и услуг и его диверсификации, привлечения в Российскую Федерацию иностранных инвестиций и передовых иностранных технологий;
г) содействия социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации с помощью укрепления их внешнеэкономических связей с иностранными партнерами, указанными в статье 1 Федерального закона "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";
д) продвижения и поддержки внешнеторговых и инвестиционных проектов, реализуемых российскими участниками внешнеэкономической деятельности;
е) расширения сфер сотрудничества и развития эффективных форм делового взаимодействия российских участников внешнеэкономической деятельности с иностранными компаниями.
4. Организационно-техническое обеспечение деятельности российских частей межправительственных комиссий осуществляет Министерство экономического развития Российской Федерации. II. Основные направления деятельности российских частей межправительственных комиссий 5. Для достижения указанных в пункте 3 настоящего Положения целей российские части межправительственных комиссий в рамках своих полномочий: а) организуют подготовку предложений по перспективным программам и принципиальным вопросам сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами на основе оценки его современного состояния и возможностей дальнейшего развития, а также с учетом результатов проработки совместно с иностранными частями межправительственных комиссий проектов и предложений, поступающих от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации за границей, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов развития, российских участников внешнеэкономической деятельности, деловых кругов Российской Федерации и иностранных частей межправительственных комиссий;
б) контролируют подготовку и реализацию международных договоров Российской Федерации о торгово-экономическом и научно-техническом сотрудничестве, долгосрочных программ и крупных проектов, реализуемых в рамках сотрудничества между Российской Федерацией и зарубежными странами, а также вытекающих из них взаимных обязательств сторон;
в) обеспечивают деятельность российских частей, постоянных и временных рабочих органов межправительственных комиссий (подкомиссий, рабочих групп) с целью реализации протокольных решений, принимаемых в рамках заседаний межправительственных комиссий, и совместных заявлений, принимаемых по итогам встреч сопредседателей межправительственных комиссий;
г) координируют работу по конкретным направлениям и проектам, реализуемым российскими участниками внешнеэкономической деятельности, а также по поиску новых возможностей на зарубежных рынках, в том числе через активное привлечение деловых кругов Российской Федерации и институтов развития к деятельности межправительственных комиссий;
д) информируют Правительство Российской Федерации, представительства Российской Федерации за границей, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, институты развития и российских участников внешнеэкономической деятельности о мерах по решению возникающих проблем и при необходимости консультируют представительства Российской Федерации за границей, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, институты развития и российских участников внешнеэкономической деятельности по вопросам, связанным с подготовкой и реализацией международных договоров Российской Федерации, программ и проектов.
6. Российские части межправительственных комиссий имеют право: а) вносить по договоренности с иностранными частями межправительственных комиссий предложения о создании совместных постоянных и временных рабочих органов (подкомиссий, рабочих групп);
б) созывать совещания с участием представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов развития и российских участников внешнеэкономической деятельности;
в) обращаться в установленном порядке или при содействии иностранных частей межправительственных комиссий в правительственные и неправительственные организации зарубежных стран по вопросам двустороннего сотрудничества и другим вопросам, связанным с деятельностью межправительственных комиссий;
г) привлекать в установленном порядке представителей заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, представительств Российской Федерации за границей, научных кругов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов развития и российских участников внешнеэкономической деятельности к разработке и реализации протокольных решений, принимаемых в рамках заседаний межправительственных комиссий, и совместных заявлений, принимаемых по итогам встреч сопредседателей межправительственных комиссий, а также к подготовке и проведению таких заседаний и встреч в Российской Федерации и за рубежом;
д) готовить предложения по созданию российских рабочих групп и экспертных групп на постоянной или временной основе из работников заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представителей институтов развития и российских участников внешнеэкономической деятельности для проработки конкретных вопросов и проектов сотрудничества;
е) создавать при российских частях межправительственных комиссий консультационные советы из представителей российских участников внешнеэкономической деятельности, институтов развития и деловых кругов Российской Федерации в целях выработки и анализа предложений по совершенствованию инвестиционной составляющей двустороннего сотрудничества, отбора перспективных проектов и мониторинга их реализации. III. Состав российских частей межправительственных комиссий 7. Российская часть межправительственной комиссии состоит из председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов российской части межправительственной комиссии.
8. Председатели российских частей межправительственных комиссий утверждаются Правительством Российской Федерации по представлению Министерства экономического развития Российской Федерации, согласованному с Министерством иностранных дел Российской Федерации, с учетом текущего состояния двустороннего торгово-экономического сотрудничества и перспектив его развития из числа заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, федеральных министров, их заместителей и руководителей федеральных служб и агентств.
9. Председатель российской части межправительственной комиссии обеспечивает: а) формирование решений и представление в Правительство Российской Федерации предложений по вопросам развития торгово-экономического, научно-технического сотрудничества и сотрудничества в иных областях с иностранным государством, требующих соответствующего решения;
б) проведение заседаний российской части межправительственной комиссии, а также общее руководство деятельностью российской части межправительственной комиссии;
в) проведение заседаний межправительственной комиссии;
г) проведение при необходимости встреч сопредседателей межправительственной комиссии в период между заседаниями межправительственной комиссии;
д) внесение в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 14 дней до дня проведения заседания межправительственной комиссии, встречи сопредседателей межправительственной комиссии (в случае если проводится встреча сопредседателей межправительственной комиссии, которую возглавляет Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации) соответствующего проекта распоряжения Правительства Российской Федерации, согласованного с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
е) представление в Правительство Российской Федерации в месячный срок со дня проведения заседания межправительственной комиссии, встречи сопредседателей межправительственной комиссии подготовленного Министерством экономического развития Российской Федерации доклада по их итогам, а также предложений, направленных на реализацию протокольных решений, принятых в рамках заседания межправительственной комиссии, и совместных заявлений, принятых по итогам встречи сопредседателей межправительственной комиссии;
ж) представление по поручению Правительства Российской Федерации подготовленных Министерством экономического развития Российской Федерации докладов о результатах реализации протокольных решений, принятых в рамках заседания межправительственной комиссии, или совместных заявлений, принятых по итогам встречи сопредседателей межправительственной комиссии, а также поручений Правительства Российской Федерации, данных по их итогам.
10. Заместители председателей российских частей межправительственных комиссий утверждаются председателями российских частей межправительственных комиссий из числа работников Министерства экономического развития Российской Федерации на уровне не ниже заместителя директора департамента. С учетом позиции иностранного государства одним из заместителей председателя российской части межправительственной комиссии может быть утвержден представитель деловых кругов Российской Федерации. При этом на него не распространяются функции заместителя председателя российской части межправительственной комиссии, указанные в настоящем Положении.
11. Заместитель председателя российской части межправительственной комиссии: а) осуществляет руководство секретариатом российской части межправительственной комиссии;
б) выполняет функции председателя российской части межправительственной комиссии в случае его отсутствия или по его поручению;
в) проводит совещания и консультации с представителями заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, институтов развития, российских участников внешнеэкономической деятельности и деловых кругов Российской Федерации по решению наиболее важных и (или) проблемных вопросов двустороннего сотрудничества с иностранным государством;
г) обеспечивает подготовку предложений для внесения в Правительство Российской Федерации по вопросам развития торгово-экономического, научно-технического сотрудничества и иных сфер, требующих соответствующего решения.
12. Ответственный секретарь российской части межправительственной комиссии утверждается председателем российской части межправительственной комиссии из числа работников Министерства экономического развития Российской Федерации. Ответственный секретарь входит в состав секретариата российской части межправительственной комиссии.
13. Для обеспечения выполнения задач, стоящих перед межправительственной комиссией, по представлению ответственного секретаря российской части межправительственной комиссии заместитель председателя российской части межправительственной комиссии утверждает состав секретариата российской части межправительственной комиссии. Секретариат российской части межправительственной комиссии формируется из числа работников Министерства экономического развития Российской Федерации. В его состав также могут включаться работники представительств Российской Федерации за границей в соответствующих странах по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации и Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
14. Секретариат российской части межправительственной комиссии: а) осуществляет мониторинг выполнения протокольных решений, принятых на заседаниях межправительственной комиссии, и совместных заявлений, принятых по итогам встреч сопредседателей межправительственной комиссии;
б) по